中日韓“換擋提速”共謀合作新篇章

王莉莉

25年前的1999年，中日韓領導人在出席東盟與中日韓（10+3）領導人會議期間舉行早餐會，啟動了中日韓合作進程。當時的目的是引領規劃三國合作，聯手應對亞洲金融危機。

25年來，三國合作在波折中前行，為促進地區和世界經濟增長、引領區域一體化發揮了重要作用。這期間，由于新冠疫情以及美國在亞太挑動對抗分裂等因素，2019年12月第八次中日韓領導人會議之后，三國合作陷入“停擺”。2023年11月，中美元首舊金山會晤推動兩國關系止跌企穩，也帶動中日、中韓關系出現改善，為中日韓領導人會議重啟創造了外部條件。

5月27日，第八屆中日韓工商峰會在首爾拉開帷幕，這場由大韓商工會議攜手中國國際貿易促進委員會和日本經濟團體聯合會共同舉辦的盛會，成為三國經濟合作交往的又一個里程碑。

“用好鏈博會這個大平臺”

國務院總理李強在首爾與韓國總統尹錫悅、日本首相岸田文雄共同出席第八屆中日韓工商峰會并致辭。

李強表示，習近平主席用“親誠惠容”4個字，凝練概括了中國的周邊外交理念。中日韓在地理上一衣帶水，決定了我們應當做和平友愛的近鄰。要以史為鑒、面向未來，順應三國人民安居樂業的意愿，努力排除外部干擾，始終和諧相處、和衷共濟。中日韓在經濟上深度融合，決定了我們應當做攜手發展的近鄰。要把彼此視作發展道路上的親密伙伴和重要機遇，不斷發掘三國經濟的優勢互補點、合作增長點，實現更高水平的互利共贏。中日韓在文化上淵源相通，決定了我們應當做心靈契合的近鄰。要用好文化上的共鳴，把它作為促進理解、增進信任、密切合作的催化劑、黏合劑。中方愿同韓方、日方攜手努力，持續深化各領域交流合作，不斷促進利益相融、人民相親、命運相連，帶動本地區一體化加速推進，進一步開創和平穩定、發展繁榮的新局面。

李強表示：“經貿合作是中日韓合作的‘壓艙石。廣大企業家在推動中日韓經貿及各領域的交流合作中都發揮著重要作用。”他提出3點希望：一是把握經濟全球化大勢，深化產業協作，不斷提升互聯互通水平和要素配置效率，用好中國國際供應鏈促進博覽會這個大平臺，做產業鏈、供應鏈穩定的維護者。二是把握世界科技革命和產業變革大勢，加強聯合研發、協同攻關，共同推動技術進步和產業競爭力提升，做深化創新合作的推動者。三是把握人類文明交融發展大勢，充分發揮橋梁紐帶作用，積極支持民間交往，做拓展人文交流的促進者。

三國發布《聯合宣言》

在當天簽署的《第九次中日韓領導人會議聯合宣言》中，三國表示將進一步通過教育、文化、旅游、體育、經貿、衛生和農業等領域的高級別會議和部長級會議等政府間磋商機制，加強三國緊密合作。

宣言中表示，在氣候變化領域，三國將通過“中日韓+X”合作框架，與蒙古國合作減少東亞沙塵暴。三國將促進海洋環境保護合作，為子孫后代實現海洋可持續發展。三國將共同努力，以期在2024年11月在韓國釜山舉行的政府間談判委員會第五屆會議上達成一項對塑料污染具有法律約束力的國際文書。

關于人文交流，三國一致同意促進社會各界特別是青年之間的交流以鞏固未來三國合作基礎。三國將努力促進文化、旅游和教育交流，力爭到2030年將三國人員往來規模增至4000萬；爭取到2030年三國大學間交流項目“亞洲校園”參與學生數增至3萬名；決定把2025—2026年作為中日韓文化交流年。

三國還通過了附屬文件《關于未來大流行病預防、準備和應對的聯合聲明》，加強三國國家公共衛生疾病控制機構在管理包括傳染病在內的突發衛生事件方面的合作。三國還將攜手應對低生育率和老齡化社會帶來的共同挑戰。三國還通過了《中日韓知識產權合作十年愿景聯合聲明》。此外，三國將重啟災害管理部長會議和反恐磋商機制，通過警務合作會議加強合作，預防和打擊跨國犯罪。

特別要指出的是，中國、日本和韓國承諾加強合作，以維護供應鏈穩定。聯合宣言中，三國領導人表示，他們將“繼續努力打造全球公平競爭環境，營造自由、開放、公平、非歧視、透明、包容、可預測的貿易和投資環境……我們還重申致力于保持市場開放、加強供應鏈合作、避免供應鏈中斷”。

關于重啟自貿協定談判一事，三方強調將繼續就加快自貿協定談判進行討論，以期達成一個自由、公平、全面、高質量、互惠且具有自身價值的自貿協定。

中國國務院總理李強在韓期間會見了韓國三星電子會長李在镕，韓國經濟產業界對中國歡迎三星等韓國企業繼續擴大對華投資合作的消息反響積極。韓國經濟產業界表示希望在中國經濟快速發展的同時，在華外資企業也可以搭乘“快車”；同時，他們認為這對有意向進入中國市場或與中國合作的韓國中小企業來說也是一個利好消息。

韓方還特別關注中韓雙方決定加快推進中韓自貿協定第二階段談判，從商品貿易領域的市場開放，擴大到文化、旅游、法律等服務領域。據韓國經濟人協會以中日韓三國1000家企業為對象進行的問卷調查顯示，75%的韓國企業認為改善三國之間的經貿環境很有必要，態度也最為積極。韓國企業和中國企業都希望與彼此在原子能、氫氣、新能源以及半導體、尖端材料領域加強合作。

對于中日韓領導人峰會，日本社會也高度關注，認為日本在經濟領域無法與中國脫鉤。日本設定了到2030年吸引投資100萬億日元的目標，期待中韓兩國成為日本重要的投資來源國。由于包括中日韓三國在內的《區域全面經濟伙伴關系協定》（RCEP）已經生效，形成了一個占全球經濟總量三成的自貿區，日本主流媒體認為，今后如何推進中日韓自貿協定的相關談判是一個重要課題。

外媒也時刻關注此次峰會。美聯社的報道就指出，中日韓這三個亞洲國家是重要的貿易伙伴，三國合計約占全球國內生產總值的25%。中日韓之間的合作對促進地區和平與繁榮至關重要。

孟家拉國國家通訊社的報道引述首爾梨花女子大學教授萊夫-埃里克·伊斯利（Leif-Eric Easley）的觀點，此次峰會涉及的合作“在許多實際問題上取得了進展”。

深化合作成為共識

中日韓三邊合作秘書處的數據顯示，目前中日韓已建立了21個部長級會議和70多個對話機制，這些會議和對話機制已成為三國深化合作的主要平臺。三國貿易額從1999年的1300億美元增至2018年的7200多億美元，經濟總量在全球占比從17%提升至24%。三國合作為促進地區和世界經濟增長、引領區域一體化進程發揮了重要作用。

“從大家比較關注的制造業領域來看，中日韓三方看似處于彼此競爭的關系，但其實不然。因為很多人只看到了終端產品，但其實作為一個龐大的產業鏈，合作的機會還是有很多的。中日韓在制造業上各有所長，可以合作實現共贏。”韓國首爾科學綜合研究生院大學主任教授黃菲說。

TCL創始人、董事長李東生參加了此次峰會，他表示，日本、韓國在高價值零部件和關鍵材料等產業鏈上游具有競爭優勢，而中國擁有巨大的消費市場和高效的工業制造體系。李東生建議，中日韓企業可加強在5G、人工智能、工業互聯網等領域合作，加速創新成果落地。

中國石化集團公司總經理趙東建議，推動中日韓三國企業在能源化工領域的綠色低碳轉型、可持續發展合作，即深化貿易合作以共同維護產業鏈供應鏈穩定、深化產業合作以共同應對全球氣候變化、深化科技合作讓技術更好地服務人類美好生活。

韓國熒址服裝集團副會長崔準浩說，峰會推動中日韓經濟生態系統的形成，使三國企業間的業務運行更加便利，如在海關和稅務方面。崔準浩對中國經濟未來發展非常有信心：“我們會繼續加大投資，集中精力拓展中國市場。”

恒寬資本創始人宮里啟暉表示，未來中日韓三方合作需加深相互信任和理解，降低貿易、資本以及技術合作領域的相互壁壘。他期待，中日韓自貿區的落實和深度合作，以及三國在貨幣互換協議和貿易結算貨幣多元化等領域進一步探索。