淺談湖南東安地區切坡建房誘發地質災害成因與防治建議

收稿日期：2023-10-10

作者簡介：顧伸軍（1987—），男，甘肅白銀人，中級工程師，研究方向為地質災害。

摘 要：湖南東安地處低山-丘陵地貌，不合理的切坡建房致使坡體處于不穩定狀態，相當一部分已發展成為地質災害隱患。以東安縣為研究對象，簡要說明該地區的基本地質情況，闡述東安地區切坡建房及地質災害現狀，通過成因、類型等方面的分析，提出一些有效的防治措施，為規范化、合理化居民切坡建房，減少地質災害發生，落實以人為本的防治策略提供科學依據。

關鍵詞：切坡建房；地質災害；防治建議

中圖分類號：P694 文獻標志碼：B文章編號：2095–3305（2024）03–0-03

湖南省永州市東安縣位于湖南省西南部，永州市西北邊緣，湘江上游，素有“湘南門戶”之稱。東安縣地形復雜，西北與東南地區地形地貌差異明顯，地質環境條件較差，屬地質災害中高發地帶。為了解全縣地質災害隱患、居民切坡建房情況，全面掌握隱患點動態變化，在湖南省實施高精度地質災害調查的背景下，由湖南省自然資源廳統一調度，東安縣開展了1∶10 000地質災害調查和風險評價工作，針對人居斜坡帶、地質災害隱患點、居民切坡建房開展了調（勘）查工作。在此項工作的基礎上，通過對東安縣切坡建房現狀研究，對切坡建房引發地質災害原因進行分析，并提出了一些相對應的防治策略。

1 研究區概況

1.1 地形地貌

東安縣境處于南嶺山地向湘中丘陵過渡地帶，為越城嶺向零祁盆地過渡區。其地勢西北高，東南低；西部及西北部為中低山，海拔為500～1 500 m；東北部為低山、丘陵帶，海拔為200～800 m；東南部及中部為崗地丘陵，此起彼伏，海拔為100～300 m。地質災害主要分布在海拔為100～500 m的平原丘崗地帶，切坡建房分布廣泛，主要集中在200～1 000 m的低山丘陵溝谷地帶（圖1）。

1.2 地質概況

東安縣位于祁陽山字型構造的南翼和反向弧部位，其主要構造為一系列弧形展布的背斜、向斜褶皺和壓性、壓扭性斷裂。這類斷裂對區內地層影響較大，更伴有次級斷裂，造成巖體節理裂隙發育，在切坡建房開挖山體后形成高陡臨空面，易引發崩滑地質災害。

縣內地層發育較全，自新元古界南華系至新生界第四系，除缺失志留系及第三系外，其余均有出露；縣內巖漿巖以侵入巖為主，僅分布于西部舜皇山一帶，占全縣面積的1.43%。縣域內對地質災害影響較大的巖性主要為∈3-4xz、∈2-3cy、∈Oj強風化淺變質砂巖夾板巖，O1bs、O2-3y強風化板狀頁巖，D2t強風化石英砂巖和粉砂巖，K1sh、K1h、強風化粉砂質泥巖、砂礫巖及第四系殘坡積土層。

2 降雨條件

東安縣屬亞熱帶季風濕潤氣候，光熱充足，雨量充沛，四季分明。多年平均降雨量為1 354.9 mm，年降雨量最大為2 000.4 mm（2002年）；全年雨季為5—7月，其雨量占全年降雨量的70%，在此期間對切坡建房形成的高陡邊坡影響較大，易引發崩塌、滑坡地質災害。

3 切坡建房與地質災害

東安縣以丘陵地貌為主，人口密度大，人類工程活動較強烈，地質災害的形成受人類工程活動影響明顯。特別是當前農村經濟發展，人民生活條件逐步提高，改建、擴建房屋成為趨勢，從而導致切坡建房現象日益增多，在不合理開挖、地質、氣候等條件下，易形成滑坡、崩塌地質災害隱患，威脅人民群眾生命財產安全。

3.1 地質災害

截至2023年12月，全縣共有地質災害隱患點124處，其中滑坡點83處，崩塌點23處，泥石流點11處，地面塌陷7處。按地質災害災情險情等級劃分，災情中型1處，險情中型5處，其余均為小型，潛在威脅人口1 345人，威脅房屋1 227間，潛在經濟損失約10 297.5萬元。124處隱患點除花橋鎮無分布，其他鄉鎮均有分布，縣城白牙市鎮占比較多（圖2）。

3.2 切坡建房

本次工作通過資料收集和現場摸排，對全縣2 561戶切坡建房點進行了研究分析，其中，中北部、西部山區（大廟口鎮、鹿馬橋鎮、川巖鄉、南橋鎮）4個鄉鎮占比49.94%，中南部丘陵地區的11個鄉鎮占比50.06%。切坡建房點主要分布在城鎮周邊人口聚集區及交通干線和山區內河流峽谷兩側，多呈條帶狀，與地質災害發育具有一定的重疊性（圖3）。

3.3 切坡建房引發地質災害

根據全縣15個鄉鎮的切坡建房和現有地質災害隱患的調查結果，東安縣因切坡建房引發的地質災害共有66處，占地質災害總數的53.22%；其中，滑坡60處，占總滑坡數的72.28%，崩塌6處，占總崩塌數的26.08%。可見，現階段切坡建房引發的地質災害類型主要為滑坡、崩塌，其中尤以滑坡地質災害類型為最多（表1）。

4 切坡建房引發地質災害成因

地質災害的誘發因素主要分為人為因素和自然因素，切坡建房引發地質災害的因素主要為不合理的切坡工程，自然因素主要為邊坡的巖土體結構類型和大氣降水。

4.1 不合理的切坡工程

東安縣位于南嶺山地向湘中丘陵過渡地帶，區內丘陵平緩地帶多為農田，壓縮了建房選址的空間。同時，當前社會人民生活水平提高，加速了房屋的新建、擴建，導致建房多選在坡前、溝谷兩側等地質條件較差的地帶。此外，地質災害防范意識的欠缺和為節約成本，切坡過高過陡，且未開展有效的支護措施，僅布設低矮的簡易片石擋墻，無法形成有效的阻擋效應。區內的66處因切坡建房引發的滑坡、崩塌地質災害，均為支護或支護措施不當所致[1]。

4.2 邊坡巖土體結構類型

斜坡的結構類型和巖土體的條件對地質災害的影響相當重要。斜坡結構為順向坡時，滑坡最容易發生。在順向坡中，巖層傾向與斜坡坡向夾角的大小對坡體的穩定性密切相關，夾角越小，滑坡越可能發生，特別是滑動面傾角小于斜坡坡度時，滑坡最容易發育。區內有30處滑坡為順向坡。

斜坡結構為斜向坡時，滑坡、崩塌也較為容易發育。區內有14處滑坡、3處崩塌為斜向坡。斜坡結構為平緩層、橫向坡、反向坡時滑坡容易崩塌，主要是由于開挖邊坡，引發節理裂隙面控制的小規模巖質崩塌、滑坡。

巖土體結構類型對開挖后的邊坡穩定性非常重要，區內切坡建房引發的地質災害主要位于松散土類、碎屑巖類和淺變質巖類中。根據巖土體性質、堅硬程度、結構等，巖土體結構可劃分為砂土黏性土工程巖組、較堅硬-軟弱薄層狀淺變質砂巖夾板巖頁巖巖組和較堅硬-軟弱薄層狀砂巖夾泥質粉砂巖巖組，該3類工程地質巖組土體均屬于易崩易滑巖土體，砂土、黏性土體易形成土體內部的土質滑坡，其穩定性受土體的抗剪強度影響。薄層狀淺變質砂巖夾板巖頁巖巖組和薄層狀砂巖夾泥質粉砂巖巖組易形成巖基巖面的土質滑坡、沿基巖軟弱結構面的巖質滑坡和崩塌，特別是切坡后破壞原始斜坡的應力平衡，更加劇了災害的發生[2]。

4.3 大氣降水

降雨是地質災害形成的重要因素之一，特別是持續性的降雨或強降雨，對邊坡的穩定性影響極大，因此與地質災害的發生時間高度吻合，東安縣地質災害隱患的形成多集中在4—7月的雨季。降雨不僅會增加巖土體自重，增大下滑推力，還容易轉變為地下水，產生動水壓力，軟化、浸潤滑動面，對松散土體斜坡的穩定性極為不利。雨季時，地下水得到大氣降水補給，導致水位和水量的增加，不利于邊坡穩定。特別是已破壞原始斜坡的應力平衡的高陡切坡，在降雨后更易發生滑坡、崩塌災害。

5 切坡建房地質災害防治的建議

切坡建房引發地質災害的主要原因是居民對地質災害認識的不足、防治意識的單薄、經濟條件的限制、當地政府的監管措施不到位和未形成統一有效的評估機制等。根據東安縣切坡建房引發地質災害的特征，結合目前當地的防災工作成效，提出以下防治建議。

5.1 綜合摸排、動態更新

充分利用1∶10 000地質災害調查和風險評價成果，對切坡建房、地質災害隱患點和切坡建房已形成的地質災害建立臺賬數據庫，在此基礎上，由縣自然資源局組織相關技術人員，每年或汛期巡排查對已有數據進行實時更新，掌握全縣切坡建房和地質災害隱患的實時數據。

5.2 統籌安排、綜合防治

按照地質災害災情險情等級和切坡建房風險等級，地方各級政府單位分級負責，承擔相應責任，負責組織、協調、指導和督導，各部門密切配合，各司其職，按照誰引發、誰治理的原則，由責任人承擔治理責任。對已形成地質災害和存在地質災害隱患的切坡建房，可實行搬遷避讓、集中安置的，應設置合理的補償機制。對無法避讓的切坡建房隱患點，應委托相關資質單位，選取合理的治理工程，加強邊坡穩定性，消除地質災害隱患[3]。

5.3 科學選址、評估監測

政府及相關職責部門應加大監管力度，在已有數據的基礎上，劃分全縣各鄉鎮地質災害風險區，指導鄉鎮合理規劃功能區及相關配套基礎設施，合理規劃切坡建房的建設，做到先選擇、再評估、后建設的科學步驟，減少不合理的切坡建房現象發生。對已建的無法進行工程治理和搬遷避讓工程的切坡建房隱患點，應強化群測群防，普及監測設施，預防地質災害的發生。

5.4 知識普及、宣演結合

加大地質災害防治知識的宣傳力度和防治措施的普及，由自然資源部門牽頭，定期開展地質災害知識宣傳，深入村組，深入山區，使村民充分了解地質災害的基本常識和危害，特別是切坡建房引發的地質災害，以案例警示群眾，從多方位，科學性、創新性地開展地質災害防治知識宣傳。在汛前、汛中和汛后，深入切坡建房地質災害隱患點開展地質災害應急演練，深化地質災害防治知識的應用，逐步提高人民群眾應急避險和自救互救的能力[4]。

6 結束語

切坡建房引發的地質災害以滑坡、崩塌為主，與不合理的切坡工程、斜坡巖土體結構等因素相關，多集中在雨季中后期發生。今后在切坡建房地質災害的預防中，縣政府和自然資源部門要充分發揮自身組織、協調、指導和督導的責任，從源頭上科學規劃建房選址，堅持以人為本，合理安排新建房、搬遷、治理等工作，進一步提升地質災害的預防能力，為東安縣“隱患點+風險區”點面雙控體系建設，保障人民生命財產安全，創建新時代鄉村振興。

參考文獻

[1] 黎倬君.農村因削坡建房引發的地質災害減輕策略[J].中國減災，2024（5）：56-57.

[2] 劉玉偉，余廣文，甘建軍，等.江西省居民切坡建房引發的地質災害特征及防治對策[J].現代礦業，2023，39（10）：211-214.

[3] 文武飛，李雪宇，趙帥軍，等.湖南省山丘區居民切坡建房形成地質災害隱患與防治對策[J].國土資源導刊，2020，17 （3）：37-41.

[4] 唐文強.淺談崇州市農村不合理切坡建房引發地質災害原因與防治建議[J].四川地質學報，2021，41（S1）：127-130.