新航“1235”黨建綱要 引領保障企業高質量發展

習近平總書記多次強調，國有企業的獨特優勢在于堅持黨的全面領導、不斷加強黨的建設。因此，以高質量黨建引領和保障國有企業高質量發展，使命在肩、意義重大。在謀劃企業“1236”“十四五”戰略規劃的同時，航空工業新鄉航空工業（集團）有限公司（以下簡稱新航）黨委同步繪就了“十四五”黨建藍圖—“1235”黨建綱要。新航黨委堅持將新航“1235”黨建綱要和“1236”戰略規劃同步謀劃、統籌部署、同步迭代、深度綁定，從戰略頂層到執行落地做到了黨建工作與企業發展的相互融合相互促進。

黨建經營雙融雙促，以高質量黨建引領高質量發展

新航“1235”“十四五”黨建綱要，即圍繞新時代新征程中國共產黨的使命任務，堅決落實兩個“一以貫之”，深入實踐黨建經營雙融雙促，以高質量黨建引領高質量發展的主線，堅持問題導向、堅持守正創新，持續強化政治引領、思想引領、組織引領，深入實施領航工程、中堅工程、強基工程、聚力工程、嚴管工程。

貫徹一條主線。圍繞新時代新征程中國共產黨的使命任務，堅決落實兩個“一以貫之”，完善中國特色現代企業制度，深入實踐黨建經營雙融雙促，以高質量黨建引領高質量發展。

做到兩個堅持。兩個堅持是在回顧“十三五”期間黨建工作基礎上，總結出的需要加強和堅持的原則，是“十四五”黨建綱要落地見效的保證。堅持問題導向，要增強問題意識，著力解決在堅持黨的領導、加強黨的建設面臨的突出問題和改革發展中遇到的新問題、改革發展穩定存在的深層次問題、職工群眾急難愁盼問題。堅持守正創新，堅持馬克思主義基本原理不動搖，堅持黨的全面領導不動搖，堅持中國特色社會主義不動搖，繼承和發揚黨的優良傳統，深入推進黨建工作思路、方式創新，緊跟時代步伐，順應實踐發展。

強化三個引領。強化三個引領是從政治引領、思想引領、組織引領三方面明確了新航未來一段時期黨建工作的具體方向。

實施五大工程。實施領航工程、中堅工程、強基工程、聚力工程、嚴管工程等五大工程是實現以高質量黨建引領高質量發展目標的路徑。

聚焦“引領、融促”作用，支撐戰略規劃實施

黨建引領企業發展方向，戰略關乎企業發展。新航1235黨建綱要聚焦發揮“引領、融促”作用，支撐1236戰略規劃，實現1235 與1236相互對接、相互融合。

以黨的建設統領為視角，體現黨的建設對業務運行起到把握方向、確保方向不走偏、確保業務工作能夠“干正確的事”來體現引領作用，具體從貫徹一條主線（主線）、（做到兩個堅持）原則、（強化三個引領）方向3個方面做好引領。以新航變革發展任務目標達成情況作為檢驗黨組織作用發揮的衡量指標，以重點任務達成的重大風險作為黨建與科研生產經營雙融雙促的精準切入點，探索“黨建+”的有實踐模式，理清融促的實施路徑，具體以五大工程為抓手，重點體現在“思想、文化、隊伍、嚴管”等方面如何做好融促。

運用DSTE流程，確保黨建綱要的落地與執行

新航通過借鑒運用DSTE流程（開發戰略到執行，Develop Strategy To Execution），形成了“1235”黨建綱要執行與監控流程。

DSTE流程是適應內外部環境變化、將戰略規劃與執行緊密結合的戰略閉環管理流程。實質是將戰略制定到執行落地過程中的所有管理活動，按時間排列組合，每年4月至次年3月完成一個管理循環。

綱要宣講。開展戰略宣講流程是為了確保上下對戰略理解一致，達成思想和行動的共識。每年黨建綱要制定/迭代完成后，一個月內，由黨委書記向全體領導干部宣講綱要，然后領導班子成員按分工和黨建工作聯系點，分別赴各單位進行宣講，覆蓋不到的由所在單位黨支部書記負責宣講到全體員工。

綱要解碼。綱要制定/迭代完成后，在全員宣講的同時，開展綱要解碼，即輸出年度關鍵任務，列為目標清晰、任務具體的重點工作。

監控落地。為確保藍圖落地，打通“1235”黨建綱要落地最后一公里，形成與“1236”戰略執行與監控同步調、共推進，及時響應，解決問題。新航黨委建立兩級“1235”“十四五”黨建綱要執行落地作戰室，一級作戰室設在新航黨委，黨委書記主持、黨委委員和黨委工作部門負責人參加。作戰室定期召開作戰會，作戰室綜合運用應用條件框架、清障表、月度工作進展表等精益工具，繪制“作戰圖”，分解年度重點任務，明確目標和責任人，掛圖作戰、靶向發力。二級作戰室的設立堅持一貫到底、一切工作到支部的原則，設在作戰指揮的前沿陣地——各基層黨支部，保證戰略落地的徹底性。

建立1235黨建綱要審視機制，每季度在黨群工作例會上對重點任務進展情況進行總結反思，對下一步任務再動員再部署，評估目標的達成情況，實現任務閉環管理。每年底，進行年度審視，根據中央和上級黨組織的要求以及新航的實際，主要審視綱要的定位、方向、節奏和路徑是否需要動態微調，解決戰略糾偏的問題；審視綱要執行是否到位，落地的措施是否達到目標，解決戰略執行力的問題，始終保持 1235黨建綱要的正確方向。

壓實責任。通過完善固化兩級作戰機制，將作戰指令、過程管控和考核激勵相貫通。確保從作戰室傳出作戰指令，黨建工作的每一項指標，每一個項目的實施主體，都嚴格按照時間表來推進。通過戰略作戰室，新航黨委充分發揮著把關定向、掌舵領航的作用，帶領各級黨組織和全體干部職工齊心協力，作戰打贏。將1235黨建綱要執行落地的質量和效果納入黨建工作考核、黨組織書記年度述評考，考核結果與經營業績和組織績效掛鉤，進一步落實責任和促進成效。

黨建提升和企業發展實現“互促雙贏”

自實施1235黨建綱要以來，新航充分發揮了黨建工作的引領保障作用，把黨建工作優勢轉變為企業高質量發展的動能，實現了黨建提升和企業發展的“互促雙贏”。

黨建頂層規劃顯著增強。新航制定“1235”黨建綱要，發揚了我們黨重視目標管理、計劃管理、行動管理的優良傳統和經驗，在目標層明確了高質量黨建工作的思路、任務和目標。新航黨建工作戰略藍圖，綱舉目張，最大限度地凝聚發展共識，引導各級黨組織和全體黨員堅定信心，認準一個方向，一茬接著一茬干，一步一個腳印向前進，推動黨的建設一張藍圖繪到底。兩級作戰室推進黨建綱要落地，形成目標一致、步調統一的工作合力，推動各級黨組織及黨組織書記落實黨的建設工作責任，促進新航黨的建設高質量發展。

黨建工作責任明顯筑牢。通過在綱要執行落地中層層壓實責任，進一步明確基層黨建工作責任制落實的目標、方向、任務和路徑，在落實1235黨建綱要重點任務的過程中，結合實際進行分解、細化和分工，把黨建責任定位到崗、細化到人、量化到事，形成逐級負責、分工協作、責任共擔的黨建工作責任體系，確保人人有責任、事事有人干、件件有著落，推動黨建工作全面提升。

黨建工作價值有效發揮。在1235黨建綱要引領保障過程中，新航從頂層規劃到具體落地，統籌策劃實施黨建經營“雙融雙促”，推動各級黨組織和全體黨員圍繞企業年度重點任務或本單位重點工作充分發揮作用，為企業改革發展注入強大的動力。在1235黨建綱要的引領保障下，從“十四五”開局起，新航組織和員工的活力進一步激活，產業結構優化，主業更加聚焦，核心競爭力明顯增強，以每年20%以上的增長率穩步提升，被認定為國家高新技術企業、中國明星企業、河南省創新龍頭企業等百余項殊榮。

（作者單位：航空工業新航）