山東寧津縣農(nóng)作物種業(yè)發(fā)展優(yōu)勢(shì)、現(xiàn)狀及種業(yè)振興措施

摘要：糧安天下，種鑄基石。寧津縣現(xiàn)代種業(yè)品種研發(fā)數(shù)量與良種繁育面積居山東省各區(qū)縣前列，在推動(dòng)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施和保障國(guó)家糧食安全中發(fā)揮了重要作用，寧津縣從現(xiàn)代種業(yè)發(fā)展優(yōu)勢(shì)、現(xiàn)狀、問(wèn)題等因素分析研究，提出了“一核三區(qū)五提升”的現(xiàn)代種業(yè)發(fā)展“寧津路徑”，其中，“一核”即寧津縣國(guó)家級(jí)（小麥）制種基地，“三區(qū)”即優(yōu)質(zhì)品種展示區(qū)、標(biāo)準(zhǔn)化繁育種植區(qū)、種子產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，“五提升”即育種創(chuàng)新能力提升、良種繁育面積提升、數(shù)字賦能提升、種業(yè)振興環(huán)境提升、產(chǎn)業(yè)集群加工能力提升。

關(guān)鍵詞：農(nóng)作物種業(yè)；種業(yè)振興；發(fā)展優(yōu)勢(shì)；現(xiàn)狀；問(wèn)題；措施

Advantages of Development，Current Situation and Measures for the Revitalization of Crop Seed Industry in Ningjin County Shandong Province

WANG Chensheng

（Ningjin Agriculture and Rural Bureau，Ningjin 253400，Shandong）

國(guó)以農(nóng)為本，農(nóng)以種為先，習(xí)總書(shū)記早在2013年中央農(nóng)村工作會(huì)議上就指出，要下決心把民族種業(yè)搞上去，從源頭上保障國(guó)家糧食安全。黨中央全面深化改革委員會(huì)第二十次會(huì)議審議通過(guò)《種業(yè)振興行動(dòng)方案》，強(qiáng)調(diào)必須把種源安全提升到關(guān)系國(guó)家安全的戰(zhàn)略高度，集中力量破難題、補(bǔ)短板、強(qiáng)優(yōu)勢(shì)、控風(fēng)險(xiǎn)，實(shí)現(xiàn)種業(yè)科技自立自強(qiáng)、種源自主可控[1]。近年來(lái)寧津縣認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、省委、市委指示要求，將現(xiàn)代種業(yè)發(fā)展作為糧食安全和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的源頭保障，始終堅(jiān)持以創(chuàng)新為引領(lǐng)、以龍頭企業(yè)為抓手、以基地建設(shè)為保障，擴(kuò)大“中華麥·寧津種”品牌影響力，從培育好種子做起，加強(qiáng)良種技術(shù)攻關(guān)，靠中國(guó)種子來(lái)保障中國(guó)糧食安全。

1 寧津現(xiàn)代種業(yè)發(fā)展優(yōu)勢(shì)

1.1 區(qū)位條件優(yōu)越 寧津縣位于山東省西北部冀魯交界處，東鄰樂(lè)陵市，南連陵城區(qū)，西與北以漳衛(wèi)新河為界，與河北省的吳橋、東光、南皮3縣隔河相望，地處京、津、石、濟(jì)城市圈中心地帶，北臨雄安新區(qū)、南靠省會(huì)城市群經(jīng)濟(jì)圈、東接黃河三角洲高效生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)，北距北京市300km、距天津市200km，南距濟(jì)南市110km，交通地理位置優(yōu)越，是京津冀地區(qū)重要的農(nóng)副產(chǎn)品供應(yīng)基地。土壤為黃河沖擊平原潮土，地勢(shì)平坦，土質(zhì)良好，位于37°N黃金優(yōu)麥區(qū)，常年小麥種植面積4.8萬(wàn)hm2以上，產(chǎn)量500kg/667m2以上，寧津縣是傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)大縣、國(guó)家級(jí)（小麥）制種大縣、山東省高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田整縣推進(jìn)示范縣，同時(shí)建設(shè)有全國(guó)首個(gè)縣級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科創(chuàng)中心及天空地一體化智慧農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)平臺(tái)。

1.2 歷史沿革悠久 寧津縣種子生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)起步于1976年，自2007年至今已注冊(cè)成立10家民營(yíng)種子公司。其中，有6家種企具備主要農(nóng)作物雜交種子及其親本種子生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)資質(zhì)（種子生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證B證）和主要農(nóng)作物常規(guī)種子生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)資質(zhì)（種子生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證C證），4家種企具備C證資質(zhì)。

2010年山東良星種業(yè)有限公司建成全省首家民營(yíng)農(nóng)科院——山東良星農(nóng)業(yè)科學(xué)研究院，其培育的良星99曾在2012年被農(nóng)業(yè)部確定為國(guó)家小麥審定試驗(yàn)對(duì)照品種，是全國(guó)第一個(gè)由民企育成的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)對(duì)照品種。

1.3 育種創(chuàng)新領(lǐng)先 “十四五”以來(lái)，寧津縣10家種企共審定農(nóng)作物品種23個(gè)，其中小麥品種國(guó)審4個(gè)、省審3個(gè)；玉米品種國(guó)審2個(gè)、省審14個(gè)。截至2023年底，寧津縣擁有審定品種61個(gè)，其中擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的國(guó)審品種16個(gè)（小麥10個(gè)、玉米6個(gè)）、省級(jí)審定品種45個(gè)（小麥11個(gè)、玉米34個(gè)）。良種審定數(shù)量的逐年研發(fā)和獲批，為后續(xù)選育新品種積累了豐富的原始材料，優(yōu)良品種供應(yīng)能力逐年提升。

1.4 經(jīng)濟(jì)效益明顯 依托寧津縣良好的自然條件，各種企在縣內(nèi)常年繁育小麥良種6666.7hm2，年產(chǎn)5000萬(wàn)kg，先天基礎(chǔ)加之優(yōu)質(zhì)小麥良種委托代繁技術(shù)加持，可實(shí)現(xiàn)農(nóng)戶(hù)平均增收200元/667m2以上，年度繁育麥種可增收2000萬(wàn)元以上，真正實(shí)現(xiàn)企業(yè)發(fā)展、基地增效、農(nóng)戶(hù)增收。

2 寧津現(xiàn)代種業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

2.1 種質(zhì)資源有效保護(hù) 農(nóng)作物種質(zhì)資源是保障國(guó)家糧食安全與重要農(nóng)產(chǎn)品供給的戰(zhàn)略性資源，寧津縣緊緊圍繞種質(zhì)資源保護(hù)和利用這個(gè)中心，開(kāi)展種質(zhì)資源普查與收集行動(dòng)，充分發(fā)掘、保護(hù)和利用農(nóng)作物種質(zhì)資源，促進(jìn)育種創(chuàng)新[2]。完成全縣范圍內(nèi)的普查與征集，提交各類(lèi)古老、珍稀、特色、名優(yōu)的作物地方品種和野生近緣植物種質(zhì)資源30份以上，明確寧津古老品種、種植年代久遠(yuǎn)的育成品種、重要農(nóng)作物的野生近緣植物以及其他珍稀、瀕危野生近緣植物種質(zhì)資源的時(shí)空分布狀況，分析演變趨勢(shì)，為實(shí)現(xiàn)有效保護(hù)與高效利用提供依據(jù)。

2.2 育種創(chuàng)新政策激勵(lì) 通過(guò)政策激勵(lì)各種企開(kāi)展現(xiàn)代種業(yè)育種創(chuàng)新，寧津縣委、縣政府出臺(tái)《關(guān)于實(shí)施“人才興寧”行動(dòng)打造人才集聚高地、助推全縣高質(zhì)量發(fā)展的“四十條”措施》的通知，其中第28條提出“對(duì)新通過(guò)國(guó)家級(jí)、省級(jí)審定農(nóng)業(yè)新品種，分別給予每項(xiàng)5萬(wàn)元、2萬(wàn)元補(bǔ)助”。育種創(chuàng)新獎(jiǎng)補(bǔ)政策的出臺(tái)在德州市尚屬首次，通過(guò)加大財(cái)政資金支持，激勵(lì)各育種企業(yè)突破種業(yè)市場(chǎng)新品種同質(zhì)化嚴(yán)重等難題。2023年寧津縣2家種企分別培育國(guó)審小麥品種1個(gè)，省審玉米品種4個(gè)，獲得獎(jiǎng)補(bǔ)13萬(wàn)元。

2.3 種企競(jìng)爭(zhēng)能力提高 寧津縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局每季度赴種企調(diào)研，詳細(xì)了解種企需求和建議，從小麥良種“育、繁、推”3項(xiàng)環(huán)節(jié)推動(dòng)全縣種企健康發(fā)展。2023年寧津縣整合資金300萬(wàn)元，采購(gòu)小麥小區(qū)條播機(jī)、小區(qū)精播機(jī)、小區(qū)收割機(jī)等小麥育種設(shè)備，供種企無(wú)償使用；整合資金700萬(wàn)元采購(gòu)卷盤(pán)式噴灌機(jī)、鏟車(chē)、植保無(wú)人機(jī)等加強(qiáng)種企繁種能力；整合資金700萬(wàn)元對(duì)縣內(nèi)種企在采購(gòu)現(xiàn)代化、智能化生產(chǎn)設(shè)施設(shè)備上給予購(gòu)置補(bǔ)助。

2.4 良種保障能力增強(qiáng) 寧津縣各種企繁育濟(jì)麥22、華麥138、華麥158、良星系列等優(yōu)勢(shì)品種6666.7hm2，產(chǎn)量5000萬(wàn)kg，縣外代繁5000萬(wàn)kg，小麥年推廣66.667萬(wàn)hm2以上，產(chǎn)值4億元以上，除滿(mǎn)足當(dāng)?shù)匦枰猓€依托所建立的銷(xiāo)售網(wǎng)絡(luò)銷(xiāo)往河北、天津、河南、山西、江蘇、安徽、陜西等省市。

玉米主要分為自育品種與代理品種，寧津縣各種企在甘肅張掖、新疆等地代繁自育玉米品種2000hm2，產(chǎn)量1350萬(wàn)kg，年產(chǎn)值3.3億元。縣內(nèi)各種子經(jīng)營(yíng)門(mén)店達(dá)290余家，銷(xiāo)售主要品種有德發(fā)系列（9個(gè)）、良星系列（7個(gè)）、登海系列等。

2.5 種業(yè)基地建設(shè)強(qiáng)化 寧津縣嚴(yán)格落實(shí)制種基地建設(shè)規(guī)劃和年度實(shí)施方案，圍繞做優(yōu)基地、做強(qiáng)企業(yè)，健全“優(yōu)種+優(yōu)產(chǎn)+優(yōu)供”體系，取得良好成效。2019年寧津縣被認(rèn)定為國(guó)家級(jí)（小麥）制種大縣。目前，333.3hm2小麥原種高標(biāo)準(zhǔn)基地正在建設(shè)中，小麥良種烘干倉(cāng)儲(chǔ)中心已建設(shè)完成，小麥制種面積和供種能力長(zhǎng)期穩(wěn)定并逐步增長(zhǎng)，為糧食安全提供強(qiáng)有力基地支撐。寧津縣將高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田用于小麥良種繁育，是提高小麥良種綜合生產(chǎn)能力的重要舉措，截至2022年，寧津縣共建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田4.69萬(wàn)hm2。

2023年全縣高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)面積4066hm2，其中新建2333hm2，改造提升1733hm2。2024年將實(shí)現(xiàn)可規(guī)劃區(qū)域高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田全覆蓋，項(xiàng)目在加速推進(jìn)中。

2.6 種業(yè)執(zhí)法監(jiān)管推進(jìn) 寧津縣以種業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)為重點(diǎn)，在種子生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)全過(guò)程運(yùn)用田間檢查、產(chǎn)地檢疫、入庫(kù)檢驗(yàn)、市場(chǎng)執(zhí)法等方式，從源頭上把好農(nóng)作物種子質(zhì)量關(guān)，抽檢合格率多年保持在98％以上。為加強(qiáng)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)和日常檢查，寧津縣全年共出動(dòng)執(zhí)法車(chē)輛90余臺(tái)次，執(zhí)法人員270余人次，檢查市場(chǎng)12個(gè)次，檢查農(nóng)資經(jīng)營(yíng)門(mén)店260余家，隨機(jī)抽樣備檢農(nóng)作物種子21個(gè)品種，查處假種子案件3起，處罰62.3萬(wàn)元，嚴(yán)厲打擊假冒偽劣、套牌侵權(quán)等種業(yè)違法行為，全面凈化種業(yè)市場(chǎng)，不斷擦亮“中華麥·寧津種”品牌。

2023年全年開(kāi)展“放心農(nóng)資下鄉(xiāng)”等主題日宣傳活動(dòng)5場(chǎng)次，懸掛宣傳條幅7條、設(shè)立現(xiàn)場(chǎng)咨詢(xún)12場(chǎng)次、接待群眾咨詢(xún)390余人次，發(fā)放宣傳資料1800余份，切實(shí)提升農(nóng)民群眾購(gòu)買(mǎi)正規(guī)、合格種子的意識(shí)。2023年4月縣農(nóng)業(yè)局聯(lián)合縣公安局召開(kāi)全縣種子生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規(guī)范提升工作會(huì)議，通過(guò)對(duì)種企、經(jīng)營(yíng)門(mén)店解讀種子生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)法律法規(guī)，開(kāi)展警示教育等，要求從業(yè)者規(guī)范經(jīng)營(yíng)，切實(shí)保障農(nóng)業(yè)用種安全。

2.7 農(nóng)技人員能力提升 抓好主要糧油作物大面積單產(chǎn)提升，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，2023年寧津縣通過(guò)集中授課與現(xiàn)場(chǎng)觀摩等形式培訓(xùn)基層農(nóng)技人員600人次，培育眾多“土專(zhuān)家”“田秀才”，切實(shí)提高基層農(nóng)業(yè)技術(shù)人員的業(yè)務(wù)素養(yǎng)和水平，大力推廣普及綠色高質(zhì)高效先進(jìn)技術(shù)用于小麥良種繁育，造就一支人民滿(mǎn)意的基層農(nóng)技人才隊(duì)伍，真正把“藏糧于地、藏糧于技”落實(shí)到位。

2.8 社會(huì)化服務(wù)健全 寧津縣堅(jiān)持靶向發(fā)力，打造以產(chǎn)業(yè)為載體、以實(shí)體為支撐、以品牌為導(dǎo)向的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體標(biāo)桿，為鄉(xiāng)村振興注入了新活力。截至2023年底，全縣注冊(cè)合作社1375家、家庭農(nóng)場(chǎng)593家，其中國(guó)家級(jí)示范社3家、省級(jí)示范社22家、市級(jí)示范社48家、縣級(jí)示范社57家；縣級(jí)以上家庭農(nóng)場(chǎng)114家，其中省級(jí)示范場(chǎng)5家、市級(jí)示范場(chǎng)61家、縣級(jí)示范場(chǎng)48家。縣內(nèi)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體高質(zhì)量發(fā)展，為小麥良種繁育提供強(qiáng)大技術(shù)服務(wù)支撐。

3 典型做法

成立“寧津種子超市”，打造全省“種業(yè)硅谷”。農(nóng)作物品種展示評(píng)價(jià)是加快新品種推廣和良種更新?lián)Q代的重要手段，寧津縣規(guī)劃建設(shè)77.33hm2“噸半糧”優(yōu)質(zhì)品種篩選展示基地，配備行走式、伸縮式、智能機(jī)井式3種智能?chē)姽嘣O(shè)備，與山東省德發(fā)種業(yè)科技有限公司、山東良星種業(yè)有限公司、山東魯北種業(yè)有限公司等種企合作種植了14個(gè)自育品種，又從全省征集67個(gè)小麥品種、35個(gè)玉米品種用于品種展示，成立“寧津縣種子超市”。通過(guò)在小麥生長(zhǎng)、成熟、收獲等關(guān)鍵時(shí)期組織品種觀摩，各類(lèi)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體不用東奔西走，通過(guò)實(shí)際測(cè)產(chǎn)即可挑選優(yōu)良品種，選出真正符合寧津?qū)嶋H的好種子，打造魯西北區(qū)域良種展示、繁育、推廣、銷(xiāo)售中心。

4 種業(yè)發(fā)展存在的問(wèn)題

4.1 育種創(chuàng)新動(dòng)力不足 種業(yè)安全戰(zhàn)略的核心在于全力以赴打好種業(yè)翻身仗，而打贏這場(chǎng)翻身仗的關(guān)鍵在于種源“卡脖子”的核心技術(shù)攻關(guān)[3]。農(nóng)作物新品種培育周期在8年以上，在繁育過(guò)程中需要大量人才和資金的付出，特別是近年來(lái)新品種同質(zhì)化嚴(yán)重，突破性新品種少，以企業(yè)為主體的商業(yè)化育種創(chuàng)新模式尚未形成，大多數(shù)種業(yè)企業(yè)只是種子經(jīng)銷(xiāo)企業(yè)，缺乏科研投入，科研院所與種企合作不緊密、不規(guī)范，跨國(guó)種業(yè)公司已進(jìn)入“常規(guī)育種+生物技術(shù)+信息化”的育種4.0時(shí)代，而寧津縣種企仍處在以雜交選育為主的2.0時(shí)代，基礎(chǔ)理論和核心技術(shù)原創(chuàng)不足。

4.2 缺乏種業(yè)研發(fā)人才 由于試驗(yàn)田科研環(huán)境艱苦，需長(zhǎng)時(shí)間扎根大田進(jìn)行試驗(yàn)，年輕人員難以長(zhǎng)期堅(jiān)持，同時(shí)育種期限較長(zhǎng)，短期難以取得成果，造成年輕、高學(xué)歷、高層次人才短缺及流失。寧津縣各種企現(xiàn)階段育種專(zhuān)家最高學(xué)歷僅為本科，種企從事育種工作的人員逐年減少，依賴(lài)于平均年齡在53歲以上的育種家開(kāi)展良種選育工作。

4.3 農(nóng)業(yè)規(guī)模化經(jīng)營(yíng)有待提高 現(xiàn)階段“一家一戶(hù)”的分散經(jīng)營(yíng)方式仍占主導(dǎo)地位，不利于大面積機(jī)械化作業(yè)和新技術(shù)推廣，不便于集中管理且存在麥種混雜風(fēng)險(xiǎn)，寧津縣各種企在縣內(nèi)均為新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體代繁小麥良種6666.7hm2，每年度還需從其他區(qū)縣調(diào)運(yùn)5000萬(wàn)kg，現(xiàn)有土地流轉(zhuǎn)量和種糧大戶(hù)少都限制了良種擴(kuò)繁。

5 下一步工作措施

寧津縣將圍繞規(guī)模化、機(jī)械化、標(biāo)準(zhǔn)化、集約化、信息化“五化”水平，以“一核三區(qū)五提升”為發(fā)展方向，以培育“育繁推一體化”企業(yè)為目標(biāo)，以點(diǎn)帶面、點(diǎn)面結(jié)合，持續(xù)發(fā)揮國(guó)家級(jí)制種大縣的供種保障能力。“一核”即寧津縣國(guó)家級(jí)（小麥）制種基地，“三區(qū)”即建設(shè)優(yōu)質(zhì)品種展示區(qū)、標(biāo)準(zhǔn)化繁育種植區(qū)、種子產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，“五提升”即種子企業(yè)育種創(chuàng)新能力提升、良種繁育面積提升、數(shù)字賦能提升、種業(yè)振興環(huán)境提升、產(chǎn)業(yè)集群加工能力提升。

5.1 支持企業(yè)成為創(chuàng)新主體 種業(yè)要振興，種子生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)是種源供應(yīng)保障的主體、是推廣服務(wù)的主體、是種業(yè)創(chuàng)新的主體，未來(lái)必將成為種業(yè)科技自立自強(qiáng)的主體。寧津縣將對(duì)種子龍頭企業(yè)在政策、信貸、科研、設(shè)施建設(shè)等方面優(yōu)先給予支持，吸引更多龍頭企業(yè)參與到小麥良種繁育基地的建設(shè)中來(lái)，推動(dòng)當(dāng)?shù)亓挤N產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，爭(zhēng)取培育一批高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、多抗、廣適的農(nóng)作物新品種。

5.2 加強(qiáng)引進(jìn)育種科研人才 寧津縣將通過(guò)引進(jìn)優(yōu)秀人才和加強(qiáng)人才培養(yǎng)等方式提高種業(yè)企業(yè)的技術(shù)水平和管理水平，建立健全人才激勵(lì)機(jī)制，加大對(duì)優(yōu)秀人才的獎(jiǎng)勵(lì)力度，并建立健全薪酬、福利等激勵(lì)機(jī)制。充分發(fā)揮政府方面引領(lǐng)作用，通過(guò)制定相關(guān)政策法規(guī)和戰(zhàn)略框架為“產(chǎn)學(xué)研”深度融合提供具體發(fā)展方向與實(shí)施規(guī)范，積極促成企業(yè)、高校和科研院所深入合作，支持種子企業(yè)引進(jìn)科研院所和高等院校的種質(zhì)資源、科研人才等要素，逐步形成以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向、資本為紐帶的利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的農(nóng)作物種業(yè)科技創(chuàng)新模式。

5.3 數(shù)字賦能種業(yè)發(fā)展 圍繞寧津縣小麥制種基地，開(kāi)發(fā)寧津縣國(guó)家級(jí)小麥制種基地云平臺(tái)，將縣域內(nèi)制種基地、制種企業(yè)、制種農(nóng)戶(hù)等信息全部納入平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)制種基地田間生產(chǎn)、制種企業(yè)生產(chǎn)加工的全環(huán)節(jié)監(jiān)管，通過(guò)建立以基地監(jiān)管、物聯(lián)監(jiān)測(cè)服務(wù)、質(zhì)量追溯等為重點(diǎn)的大數(shù)據(jù)分析平臺(tái)，并與中國(guó)種業(yè)大數(shù)據(jù)平臺(tái)進(jìn)行數(shù)據(jù)共享，最終實(shí)現(xiàn)滿(mǎn)足制種企業(yè)和制種農(nóng)戶(hù)的種植生產(chǎn)服務(wù)，同時(shí)滿(mǎn)足部門(mén)監(jiān)管和信息服務(wù)的總體需求。

5.4 種業(yè)發(fā)展環(huán)境持續(xù)優(yōu)化 加強(qiáng)農(nóng)業(yè)執(zhí)法，保護(hù)種業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)，事關(guān)種業(yè)振興行動(dòng)的成敗。打造一支政治信念堅(jiān)定、法治業(yè)務(wù)熟練、執(zhí)法體系完善、監(jiān)管措施有力的種子執(zhí)法隊(duì)伍；實(shí)現(xiàn)科學(xué)化、規(guī)范化、法治化全鏈條監(jiān)管；開(kāi)展系列保護(hù)種業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)與打擊假冒偽劣行動(dòng)，持續(xù)優(yōu)化種子市場(chǎng)秩序。

5.5 多措并舉發(fā)展規(guī)模化經(jīng)營(yíng) 寧津縣將在現(xiàn)有工作基礎(chǔ)上，繼續(xù)穩(wěn)扎穩(wěn)打，壓實(shí)責(zé)任，積極鼓勵(lì)引導(dǎo)，加大培育幫扶，將新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的盤(pán)子做好、做大、做強(qiáng)。繼續(xù)推行機(jī)制創(chuàng)新，探索發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)、經(jīng)營(yíng)良好、模式先進(jìn)的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展道路，注重提升發(fā)展規(guī)模、提升規(guī)范化程度、提升發(fā)展質(zhì)量“三個(gè)提升”，確保主體培育發(fā)展工作高效有序推進(jìn)。

5.6 打造全產(chǎn)業(yè)鏈條 依托寧津縣科技研發(fā)優(yōu)勢(shì)、良種繁育基地規(guī)模優(yōu)勢(shì)、制種加工企業(yè)集群優(yōu)勢(shì)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)社會(huì)化服務(wù)優(yōu)勢(shì)，打造“生產(chǎn)+加工+科技+產(chǎn)業(yè)+服務(wù)”全產(chǎn)業(yè)鏈條，在土地政策、稅收政策、企業(yè)融資、項(xiàng)目扶持、市場(chǎng)監(jiān)管等方面重點(diǎn)培育龍頭企業(yè)，通過(guò)龍頭企業(yè)帶動(dòng)做精產(chǎn)業(yè)鏈，提升價(jià)值鏈，優(yōu)化服務(wù)鏈，使小麥制種產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系和經(jīng)營(yíng)體系進(jìn)一步優(yōu)化，產(chǎn)業(yè)綜合競(jìng)爭(zhēng)力整體提升，“育繁推一體化”的現(xiàn)代化種業(yè)體系建設(shè)基本構(gòu)建，打造小麥種業(yè)現(xiàn)代化“寧津模式”。

參考文獻(xiàn)

[1]唐仁健．全力以赴推進(jìn)種業(yè)振興．中國(guó)種業(yè)，2021（1）：1-2

[2]盛煥銀，徐艷．農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法改革后如何加強(qiáng)種子管理．中國(guó)種業(yè)，2022（2）：39-42

[3]劉慧．我國(guó)種業(yè)安全問(wèn)題不容忽視．（2023-06-01）[2024-01-08]．https：//www．cet．com．cn/wzsy/ycxw/3386192．shtml

（收稿日期：2024-01-08）