種業(yè)電商市場(chǎng)發(fā)展中存在的問(wèn)題與對(duì)策

摘要：隨著電子商務(wù)的蓬勃發(fā)展，種子銷(xiāo)售加互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)孵化出了種業(yè)電商這一新型市場(chǎng)主體。通過(guò)查閱文獻(xiàn)、實(shí)地走訪、專(zhuān)家座談等途徑，以種業(yè)監(jiān)管機(jī)構(gòu)、種業(yè)商家、物流行業(yè)以及電商平臺(tái)為調(diào)研主體，從政府政策、物流運(yùn)輸、監(jiān)管環(huán)節(jié)以及平臺(tái)支持等角度，剖析邵東市種業(yè)電商在發(fā)展過(guò)程中遇到的困難與機(jī)遇，提出了加大政策支持力度、規(guī)范市場(chǎng)主體行為、優(yōu)化網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)服務(wù)、打通物流運(yùn)輸瓶頸等發(fā)展對(duì)策。

關(guān)鍵詞：種子；網(wǎng)購(gòu)；電商；市場(chǎng)；問(wèn)題

Problems and Countermeasures in the Development of Seed Industry E-Commerce Market-a Case Study of Shaodong City

ZHANG Zhuming1，WANG Chenzijun1，LI Hongfang1，LUO Hua 2，LIU Shengli3，

DENG Jing1，ZENG Minghui4，XIA Yonghong5

（1Shaoyang Seed Management Office，Shaoyang 422000，Hunan；2Shaoyang Academy of Agricultural Sciences，Shaoyang 422001，Hunan；3Shaoyang Agriculture and Rural Bureau，Shaoyang 422000，Hunan；4Shaodong Seed Management Station，

Shaodong 422800，Hunan；5Xinning Seed Management Station，Xinning 422700，Hunan）

種業(yè)是國(guó)家基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性核心產(chǎn)業(yè)，是農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的活力源泉，是國(guó)家糧食安全和農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)的重要保障。近年來(lái)隨著電子商務(wù)的普及，農(nóng)作物種子銷(xiāo)售正朝網(wǎng)絡(luò)電商方向迅猛發(fā)展[1-4]，出現(xiàn)了種子網(wǎng)上直銷(xiāo)的模式。種子網(wǎng)上直銷(xiāo)即種業(yè)電商，是指通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)，將種子銷(xiāo)售從線下搬到線上的一種銷(xiāo)售模式。相較于傳統(tǒng)種子銷(xiāo)售，種業(yè)電商為種子買(mǎi)家提供了更廣泛的選擇空間和更便利的購(gòu)買(mǎi)體驗(yàn)，還集合了產(chǎn)銷(xiāo)兩側(cè)資源，一定程度降低了用種成本。這種新的銷(xiāo)售模式具有網(wǎng)絡(luò)統(tǒng)一覆蓋的天然屬性，有利于新品種、新技術(shù)的高效推廣和快速普及。但同時(shí)，種業(yè)電商也對(duì)檢疫檢驗(yàn)、種子質(zhì)量、標(biāo)簽標(biāo)識(shí)、引種登記等監(jiān)管環(huán)節(jié)提出了更高要求以及新的挑戰(zhàn)[5]。

互聯(lián)網(wǎng)電商已經(jīng)深刻改變了人們的生產(chǎn)生活方式，種業(yè)電商這一新業(yè)態(tài)在邵東市已經(jīng)初步顯示出其強(qiáng)大的生命力，發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁，邵東種業(yè)電商在各大網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)無(wú)論是商鋪數(shù)量還是銷(xiāo)售金額均占有較大市場(chǎng)份額。本文選擇邵東種業(yè)市場(chǎng)作為研究對(duì)象，對(duì)分析種業(yè)電商市場(chǎng)具有較強(qiáng)的代表性；剖析其發(fā)展機(jī)遇與存在的問(wèn)題，對(duì)如何正確引導(dǎo)種業(yè)電商市場(chǎng)良性發(fā)展，實(shí)現(xiàn)種源自主可控，保障國(guó)家糧食安全均具有重要意義。

1 邵東種業(yè)電商市場(chǎng)發(fā)展基本情況

邵東市為湖南省轄縣級(jí)市，位于湖南省中部，全市轄4個(gè)鄉(xiāng)、18個(gè)鎮(zhèn)、3個(gè)街道、1個(gè)林場(chǎng)，面積1778km2，人口134.5萬(wàn)，素有“百工之鄉(xiāng)”“商貿(mào)之城”“民營(yíng)之都”的美稱(chēng)，市場(chǎng)活躍，是全國(guó)電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范縣、全國(guó)縣域營(yíng)商環(huán)境和治理能力百?gòu)?qiáng)縣[6]。

邵東種業(yè)電商始于淘寶，盛于拼多多。2013年前后，邵東花卉、果樹(shù)、苗木市場(chǎng)銷(xiāo)售量增長(zhǎng)很快，原有的線下經(jīng)營(yíng)模式難以滿(mǎn)足其兩頭在外的市場(chǎng)需求，一些商家開(kāi)始在淘寶上開(kāi)店，販賣(mài)蔬菜、花卉等非主要農(nóng)作物的種子種苗，遂逐步壯大。邵東市種子管理站通過(guò)實(shí)地調(diào)研及對(duì)電商平臺(tái)入駐商家數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)得知，2022年種業(yè)電商在該市農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)備案的網(wǎng)店數(shù)2341家。2023年僅拼多多這一個(gè)平臺(tái)就有6000余家種子網(wǎng)店，70%以上是注冊(cè)地為邵東的店鋪或者是邵東籍人士在新邵縣、邵陽(yáng)市區(qū)、祁東縣、永州市區(qū)、衡陽(yáng)縣和衡陽(yáng)市區(qū)辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照開(kāi)辦的網(wǎng)店。其余電商平臺(tái)注冊(cè)情況為抖音200余家，阿里巴巴100余家，快手50余家。

邵東種業(yè)電商在業(yè)界的影響力越來(lái)越大，已經(jīng)形成了較大的產(chǎn)業(yè)規(guī)模。2021-2022年邵東市每年種子市場(chǎng)的快遞單量超過(guò)1億。最低的銷(xiāo)售價(jià)格是1.5元/單，每單虧0.1元；價(jià)格高的為6元/單，每單賺3元左右；平均每單銷(xiāo)售金額為4.0～4.5元，全年銷(xiāo)售金額達(dá)到4.0億～4.5億元。

2 邵東市種業(yè)電商存在的問(wèn)題

2.1 市場(chǎng)規(guī)模增長(zhǎng)較快，物流基礎(chǔ)設(shè)施有待完善 一是物流最大承載有限。邵東市種子網(wǎng)銷(xiāo)的交易旺季一天可達(dá)100多萬(wàn)單，而目前邵東市物流最高日承載為50萬(wàn)單，無(wú)法滿(mǎn)足種業(yè)電商對(duì)發(fā)貨時(shí)效的要求。二是物流成本高。部分從業(yè)者所在鄉(xiāng)、村距離城區(qū)較遠(yuǎn)，且村級(jí)快遞服務(wù)點(diǎn)運(yùn)載能力有限、收發(fā)貨效率不高，快遞單價(jià)偏高。三是物流管理不規(guī)范。在商戶(hù)有貨損的情況下，貨品索賠程序繁瑣，物流賠付時(shí)間長(zhǎng)。

2.2 商戶(hù)數(shù)量發(fā)展較快，各類(lèi)專(zhuān)業(yè)人才短缺 一是種子專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員不足。邵東種業(yè)電商從業(yè)者大多為當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)戶(hù)，受教育程度不高，缺乏種業(yè)相關(guān)專(zhuān)業(yè)知識(shí)，面對(duì)種子糾紛缺乏合適且有效的解決方式，基本依靠退換貨解決問(wèn)題。二是網(wǎng)絡(luò)銷(xiāo)售相關(guān)人才不足。網(wǎng)絡(luò)銷(xiāo)售涉及數(shù)據(jù)分析、售后客服、店鋪設(shè)計(jì)、包裝設(shè)計(jì)等多個(gè)方面，而邵東部分種業(yè)電商從業(yè)者缺乏網(wǎng)絡(luò)銷(xiāo)售經(jīng)驗(yàn)，宣傳頁(yè)面、產(chǎn)品包裝與實(shí)物不符等現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，導(dǎo)致此類(lèi)投訴居高不下。三是精通種子法律法規(guī)的人才不足。部分商戶(hù)在經(jīng)營(yíng)中因售賣(mài)種子與備案內(nèi)容不符、商品包裝標(biāo)簽標(biāo)識(shí)不全的原因被處罰的現(xiàn)象屢見(jiàn)不鮮。

2.3 種業(yè)電商仍處起步階段，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力有待加強(qiáng) 一是產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不夠豐富。目前，種業(yè)電商銷(xiāo)售主要集中在非主要農(nóng)作物及林木種苗，主要農(nóng)作物鮮有電商賣(mài)家涉及。二是產(chǎn)品同質(zhì)化嚴(yán)重，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)手段有限。邵東的種子大多從河南、甘肅等地進(jìn)貨，產(chǎn)品同質(zhì)化嚴(yán)重且附加值低，因此價(jià)格戰(zhàn)成為市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的主要手段。三是品牌影響力不夠。雖然邵東在網(wǎng)上銷(xiāo)售種子的網(wǎng)點(diǎn)數(shù)量占比超過(guò)70%，但卻沒(méi)有打造出有影響力的自身品牌。

2.4 兩頭在外的營(yíng)銷(xiāo)模式，種子網(wǎng)購(gòu)監(jiān)管盲點(diǎn)多 網(wǎng)店注冊(cè)地址和商品發(fā)貨地址不一致，導(dǎo)致在注冊(cè)地找不到商品種子；網(wǎng)店商戶(hù)不及時(shí)登記備案品種信息；網(wǎng)店銷(xiāo)售的種子存在軟包裝、散種自包裝等問(wèn)題，種子來(lái)源和品質(zhì)難保證；網(wǎng)店商戶(hù)跟風(fēng)推銷(xiāo)“爆品”，但網(wǎng)店相關(guān)頁(yè)面及資質(zhì)并未及時(shí)更新，出現(xiàn)“貨不對(duì)板”的現(xiàn)象等。這些都是邵東種業(yè)電商在經(jīng)營(yíng)過(guò)程中出現(xiàn)的網(wǎng)購(gòu)監(jiān)管盲點(diǎn)，同時(shí)也是消費(fèi)者投訴的熱點(diǎn)。

2.5 糾紛處理機(jī)制不完善，網(wǎng)絡(luò)銷(xiāo)售平臺(tái)處理投訴“一刀切” 大多數(shù)網(wǎng)銷(xiāo)商戶(hù)因缺乏專(zhuān)業(yè)技術(shù)，售后服務(wù)難以滿(mǎn)足市場(chǎng)需求。一是品種具有適用區(qū)域，但消費(fèi)者來(lái)自五湖四海，商家滿(mǎn)足了消費(fèi)者的商品需求，但是卻無(wú)法滿(mǎn)足消費(fèi)者由于品種地域適用性產(chǎn)生的技術(shù)服務(wù)售后需求。二是平臺(tái)在面對(duì)消費(fèi)者投訴的問(wèn)題上，偏重于保障消費(fèi)者的權(quán)益，往往采取“一刀切”的處理辦法，要求商家先行賠付。這種“一刀切”的處理辦法一定程度上打擊了商戶(hù)經(jīng)營(yíng)的積極性，長(zhǎng)此以往，不利于種業(yè)電商市場(chǎng)的持續(xù)發(fā)展。

2.6 產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管體系不健全，用戶(hù)維權(quán)難 種業(yè)電商交易涉及的種子商品品種繁多，交易單量大但單份訂單數(shù)量又偏小，因此網(wǎng)銷(xiāo)種子的質(zhì)量監(jiān)管以網(wǎng)店注冊(cè)地市場(chǎng)抽檢為主。線上銷(xiāo)售種子，商品去向全國(guó)各地，倉(cāng)儲(chǔ)地點(diǎn)沒(méi)有登記管理，產(chǎn)品監(jiān)管體系有待進(jìn)一步健全。種子交易完成后一旦出現(xiàn)種子質(zhì)量糾紛，用戶(hù)維權(quán)成本高，維權(quán)難度大。

3 基于邵東市種業(yè)電商發(fā)展背景下的對(duì)策

3.1 營(yíng)造良好市場(chǎng)環(huán)境 農(nóng)業(yè)行政主管部門(mén)應(yīng)加速轉(zhuǎn)變角色，要從管理到服務(wù)，對(duì)輕微違法采取審慎監(jiān)管的原則，重整改輕處罰，為種業(yè)電商發(fā)展?fàn)I造良好的市場(chǎng)環(huán)境。加大從業(yè)人員的法律培訓(xùn)、技術(shù)培訓(xùn)力度，提高從業(yè)人員素養(yǎng)。切實(shí)采取有力措施，對(duì)種業(yè)電商給予一定的資金支持、稅收優(yōu)惠等，促進(jìn)邵東市種業(yè)電商規(guī)模做大做強(qiáng)。

3.2 加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè) 一是完善配送體系建設(shè)，引導(dǎo)物流企業(yè)與種業(yè)電商深度合作，科學(xué)規(guī)劃物流配送路線，優(yōu)化物流配送網(wǎng)絡(luò)，開(kāi)通當(dāng)日收發(fā)貨、貨運(yùn)直達(dá)等業(yè)務(wù)，全面提升寄遞物品投遞效率。二是開(kāi)設(shè)季節(jié)性專(zhuān)車(chē)。旺季適時(shí)增開(kāi)貨運(yùn)專(zhuān)車(chē)，靈活調(diào)整運(yùn)力，滿(mǎn)足季節(jié)性高峰期需求。

3.3 強(qiáng)化產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管 對(duì)種業(yè)電商產(chǎn)業(yè)鏈中的倉(cāng)儲(chǔ)中心、批發(fā)商、網(wǎng)絡(luò)賣(mài)場(chǎng)等關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)加強(qiáng)監(jiān)管。同時(shí)電商平臺(tái)也應(yīng)履行主體責(zé)任，對(duì)入駐商家進(jìn)行嚴(yán)格審核，對(duì)商家備案登記的信息進(jìn)行真實(shí)性核查。

3.4 加強(qiáng)行業(yè)自律 種業(yè)電商從業(yè)者要注重技術(shù)累積、熟悉種子法律法規(guī)以及消費(fèi)權(quán)益保護(hù)等法律法規(guī)，同時(shí)也應(yīng)積極整合多方資源成立行業(yè)協(xié)會(huì)，加強(qiáng)行業(yè)自律，提高商品質(zhì)量與服務(wù)質(zhì)量。

3.5 創(chuàng)新銷(xiāo)售模式 針對(duì)消費(fèi)者的不同需求，種業(yè)電商從業(yè)者要努力創(chuàng)新銷(xiāo)售模式，如開(kāi)展定制化服務(wù)、提供技術(shù)支持，依靠差異化的產(chǎn)品和服務(wù)，增強(qiáng)商品競(jìng)爭(zhēng)力。

4 結(jié)語(yǔ)

種業(yè)電商是種業(yè)順應(yīng)互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代下的必然發(fā)展方向。發(fā)展初期問(wèn)題較多，但也蘊(yùn)含無(wú)限商機(jī)。監(jiān)管機(jī)構(gòu)如何把握“審慎包容”的監(jiān)管理念，從業(yè)商家如何做到合規(guī)經(jīng)營(yíng)，市場(chǎng)用戶(hù)的合法權(quán)益如何有效保障，讓小種子成就大市場(chǎng)，這些問(wèn)題考驗(yàn)著各方的智慧。

參考文獻(xiàn)

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（收稿日期：2024-01-09）