從“小城制造”邁向產業高端

近年來，丹陽形成了創新活力不止、特色產業興旺的新局面，實現了從“小城制造”向產業高端的有序轉型。

縣城作為我國城鎮體系的重要組成部分，一頭連接城市，一頭連接鄉村，是構建新型城鄉關系、推進新型城鎮化和鄉村全面振興有機結合的關鍵一環。

黨的十八大以來，江蘇縣城蓬勃發展，活力涌動。十多年來，江蘇縣城建設蹄疾步穩，縣城發展質量明顯改善。據2024年一季度數據，江蘇地區生產總值31020.41億元，同比增長6.2%。近年來，江蘇經濟總量不斷提升，關鍵就在于縣域經濟的全面崛起，特別是一批經濟強縣的崛起。

丹陽是蘇南經濟發源地之一，是滬寧線上的傳統工貿名城。2023年，丹陽GDP突破1500億元，一般公共預算收入邁上80億元臺階，制造業投資增幅達到18%，社會消費品零售總額增長8.3%。實現進出口總額249.6億元，實際利用外資1.75億美元。丹陽的綜合實力、科技創新、綠色發展和新型城鎮化質量等指標穩居全國百強縣前20位。

江蘇縣域發展成果顯著

做強縣域經濟，江蘇一直走在前列，顯示出強勁的內生增長動力，發展潛力大。2023年，江蘇省有23個縣進入全國百強縣排行榜，其中，21個縣躋身“千億俱樂部”，蘇南地區達到11個。

被外界稱為“狼群模式”的江蘇省縣域經濟，在全國堪稱“一枝獨秀”。2023年，江蘇縣域GDP達到5萬億元，占全省GDP超過47%。其中，21個“千億縣”GDP總和突破4萬億元，平均GDP達1915.4億元，昆山、江陰GDP達到了5000億元左右，張家港、常熟、宜興等市GDP超過2000億元。2018—2023年，江蘇新增13個“千億縣”。創新是推動經濟發展的重要動力，也是提高縣域經濟競爭力的關鍵。堅持產業興縣、科技創新和開放協同是江蘇省縣域經濟發達的重要原因。在江蘇的各個縣域，高新技術企業總數達到1.3萬家，規上工業企業總數達到2.2萬家，平均高新技術企業數超640家，平均規上工業企業數超千家。據今年1月發布的《江蘇省縣域現代化發展水平報告》，得益于科創研發、開放活力等指標，環太湖地區及臨滬地區形成明顯高地，構成第一梯隊；南京都市圈和蘇中大部分地區處于中游水平，為第二梯隊；蘇北和蘇中北部若干縣域單元的創新活力有待提升，形成第三梯隊。

縣域經濟發達是江蘇省實現高質量發展的鮮明特征和重要基礎。不同于早期發軔于鄉鎮工業基礎上的縣域經濟，江蘇的“千億虎群”普遍把“園區經驗”“產業集群”作為工業化主導方向，依托縣城建起省級以上經開區、高新園區，大力發展先進制造業集群，從產業配套承載地向工業經濟主陣地加速轉變。相比2020年，2022年江蘇縣域的人口規模由51.72%下降為51.07%。常州溧陽和鎮江丹陽進入江蘇縣域前十，經濟增長尤為明顯。江蘇縣域平均GDP超過1300億元，均衡化發展的江蘇經濟總量不斷做大，區域之間經濟總量差距縮小，但區域間縣域競爭激烈，省內外“千億虎群”你爭我趕，差距僅在毫厘之間，江蘇縣域持續走在前列的緊迫感空前增強。

丹陽發展蹄疾步穩

產業是丹陽的最大特色、最強底氣。丹陽既擁有傳統優勢產業，又培育壯大了新興產業。2023年，丹陽七大主導產業規上應稅銷售1515億元。

丹陽素有“眼鏡之都”“木業航母”“鉆頭王國”“汽車零部件之鄉”等美譽，眼鏡、大家居、五金工具、汽車零部件四大傳統產業產值占全市的50%以上，產業根基深厚、配套優勢明顯。尤其是在眼鏡領域，丹陽是目前世界最大的鏡片生產基地，也是國家眼鏡行業標準制定者，鏡架產量占全國1/3，光學玻璃及樹脂鏡片產量占全國70%，視光學產業集群獲評“長三角最強中國制造產業集聚區”。

大健康、新材料、高端裝備制造是丹陽近年來重點培育的三大新興產業，在多年的發展中逐漸形成了以魚躍醫療、天工國際等一批優質龍頭企業為引領的產業集群，國藥、力合、僅一“一號園”等特色園區載體，2023年銷售總額近1000億元。

推進產業強市，園區是主戰場、項目是生命線。以丹陽開發區為例，全區既擁有視光學、五金工具、木業、汽車零部件四大傳統優勢產業，又培育壯大了新醫藥及新型醫療器械、新材料、先進裝備制造三大新興產業，正加快形成新質生產力。同時，大力推進企業“智改數轉”，目前已覆蓋138家規模以上企業。

在項目建設上，丹陽不斷提質擴量。2023年全年新簽約億元以上產業項目69個、總投資367億元。160個市級重點產業項目新入庫列統投資118億元。

不斷培育新質生產力

新質生產力起點是“新”，關鍵在“質”，落腳點是“生產力”，企業是當仁不讓的主力軍。在丹陽，天工等8家企業入選“江蘇民企200強”，在榜單中占鎮江總數的三分之二；全年新增省級以上專精特新企業54家，凈增國家級高新技術企業21家。全市擁有工業企業1.7萬家，工業總產值超2100億元。其中，A股上市企業9家，納稅超億元企業達14家，比2022年多5家，魚躍醫療全年納稅高達8.6億元，比上一年增加2.2億元，呈現強勁的增長勢頭。在丹陽各級黨委、政府深入研究、全力推進下，有思路、有實力、有格局的骨干企業敢為善為、主動作為，開創了創新活力不止、特色產業興旺的新局面，實現了從“小城制造”向產業高端新賽道的有序轉型。

厚實的產業基礎之上，丹陽的創新極具特色。丹陽既培育出了大亞、魚躍醫療、沃得、天工等一大批本土強企，也有一批創新意識濃、創新本領強的優秀企業家。丹陽有160余項技術產品在全國產業細分領域獲得“第一”“唯一”，近三年榮獲國家級科技獎項9項、省級科技獎項15項，解決了一批替代進口及“卡脖子”技術難題。

科技領軍企業勇擔龍頭使命，率先探索構建企業牽頭、高校院所支撐、各創新主體相互協同的創新聯合體，先后打造魚躍醫工交叉、大亞科技新能源鋁材、僅一柔性包裝裝備等10家省級聯合創新中心。

創新聯合體聚力整合產業鏈上下游創新力量，顯著縮短關鍵技術從研發到市場應用的周期，促進一批科技型中小企業快速成長。截至目前，丹陽累計擁有創新型主板上市企業8家，國家級知識產權示范企業7家，江蘇省創新型領軍企業4家、國家級專精特新“小巨人”企業13家、“獨角獸”企業2家、“瞪羚”企業12家、高新技術企業370家，全市納稅前200強工業企業60%以上是創新型企業，其中高新技術企業占比達50%以上，在順應產業發展規律、市場競爭規律、科技進步規律中初步形成了“各具特色、梯次合理”的創新型企業集群。

人才是科技創新“第一資源”，環境是集聚人才的“最強磁鐵”。丹陽堅持以“大人才觀”引才聚才，啟動人才“一站式”服務中心，全面構建起人才招引培育、創業支持、服務保障的政策閉環。近三年，丹陽新增省級院士工作站1家，50名國家級人才和121名江蘇省“雙創”人才來丹陽創新創業，聘請107位國內外知名院士、業界領軍人物、學界專家、資深投資人等擔任丹陽市科技產業發展高級顧問。

面向未來，丹陽將進一步找準定位、明確目標，把優勢做優、特色做特，繼續把科技創新作為打造高效益企業的主支撐、實現產業新崛起的主抓手、驅動高質量發展的主引擎，為江蘇打造具有全球影響力的產業科技創新中心、具有國際競爭力的先進制造業基地貢獻丹陽力量。