新時代司法傳媒生態構建研究

新時代下，構建一個公正、健康、和諧的司法傳媒生態有著重要的社會意義和價值，其不僅能夠在司法實踐與公眾之間架起溝通的橋梁，便于進行司法宣傳與普法，推動司法改革與法治化進程，還能夠影響到社會公眾對立法、司法等一系列工作的信任度和滿意度，增強司法公信力。《我國司法公信力建設中的傳媒角色研究》一書是我國具有建設性的司法公信力傳播策略研究的最新力作。本書作者基于角色理論分析了司法公信力建設中記錄者、宣傳者、監督者等不同角色的建構問題，以期在司法公信力形成研究、困境研究、傳媒生態研究中探索出一條新時代司法公信力建設之路。在新時代司法傳媒生態建設中，記錄者、宣傳者、監督者發揮著不同的作用，在相互獨立之間尋求合作，在互斥的張力之間達至平衡，這些角色的對立、合作與沖突一直貫穿于司法傳媒生態構建的全過程。

司法傳媒生態中的傳媒角色。在司法傳媒生態中，記錄者通常指司法活動信息的采集者，他們通過文字、圖片、視頻等不同形式，客觀、真實、全面地記錄司法活動的全過程。記錄者及其記錄的信息是司法傳媒生態中的基礎，其真實性、準確性、完整性關系著相關部門與媒體能否為公眾提供第一手資料，幫助公眾了解司法活動的真實情況。正如本書所述，“記錄者”的司法活動包括但不限于庭審過程、案件進展、法官裁決等。這些信息的采集與整理不僅能夠為司法傳媒宣傳提供材料，還能夠在記錄與采集的過程中參與司法監督，維護司法的公正、公開、透明，更是我國全過程人民民主的具體體現。一般來說，記錄者通過詳細記錄司法活動的每一個環節，能夠確保司法程序的公正性和合法性，防止司法腐敗和權力濫用；也能夠通過記錄與傳播，提高司法透明度，讓公眾更加了解司法活動的真實情況，增強公眾對司法工作的信任和支持，提升司法機關的司法公信力。此外，在記錄的過程中，記錄者還能夠更好更快地發現司法制度中存在的問題和不足，為司法改革提出有益的建議和參考，并在整理和傳播的過程中將先進的司法理念、成功的司法案例等融入其中，推動司法工作的創新發展。

在司法傳媒生態中，宣傳者通常是借助各種媒介技術、渠道和平臺傳播司法理念、普及法律知識、弘揚法治精神的重要角色。本書強調，宣傳者的工作關系司法形象的塑造與司法公信力的形成。具體來說，宣傳者的核心職責主要包括以下三點：一是傳播司法信息。宣傳者將記錄者所采集整理的司法活動信息全面、及時、準確地傳遞給受眾，讓受眾更加便捷、高效地獲取信息，對案件審理進程、司fQqDIjGeunpBtsr4L/Xp+faSr58XEWdhibIgNBh6qh8=法政策解讀、法治事件報道等有更加全面和深入的了解。二是展示司法成果。宣傳者應綜合整理和呈現司法活動的媒體信息，深入挖掘司法工作的亮點和成果，通過以案釋法、先進人物事跡等展示司法工作的成效，提升司法公信力。三是弘揚法治理念。宣傳者應當在不同的媒介渠道和平臺中通過各種方式積極普及法律知識，弘揚法治精神，增強公眾的法治意識和法治信仰，為法治社會建設營造良好的輿論氛圍。例如，最高人民法院和最高人民檢察院定期發布指導性案例和典型案例，期待實現“一個案例勝過一沓文件”的普法宣傳效果。近年來，傳統媒體與新興媒體融合趨勢不斷增強，宣傳者逐步形成了多元化的傳播渠道和線上線下混合的傳播平臺，在報紙、廣播、電視、網絡等不同媒體的合作中，構建出了全方位、多層次、立體化的新時代融媒體網絡，擴大了司法傳播的覆蓋面，加快了司法傳播的速度，讓公眾得以實時有效地接收到最新的司法活動信息，切實優化了司法傳播的效果。同時，新時代傳播技術豐富了宣傳者與受眾之間的互動內容與方式，宣傳者可以越來越密切地與公眾互動，廣泛收集社情民意，及時回應社會關切，增強公眾對司法工作的信任和支持，進而有效提升司法公信力。

同時，我們也注意到，在司法傳媒宣傳領域，通過真實案例改編的影視作品在宣傳司法理念、普及法律知識等方面具有獨特的優勢。例如，2024年春節檔上映的電影《第二十條》對于正當防衛知識和理念以及其背后所蘊含的司法機關對公平正義的不懈追求、人民群眾對公平正義的更高要求進行了真實、客觀的展示。司法機關在電影熱映之際，配合專家解讀、真實案件承辦、檢察官釋法說理、人民群眾觀影感受等各種形式的宣傳，不僅普及了相關法律知識，更使得包括“法不能向不法讓步”“我們辦的不是案子，而是別人的人生”等司法理念深入人心，引發了全民熱議。《第二十條》的熱映及圍繞其展開的司法宣傳，打造了一個“現象級”的宣傳模式，也契合了新時代司法傳媒生態構建中宣傳者的角色和定位。

在司法傳媒生態中，監督者是司法傳媒生態中的獨立力量，主要任務是對司法活動進行監督和評價，保障司法的公正和廉潔。監督的內容多樣，包括對司法活動的監督、對司法傳播行為的監督、對公眾輿論的引導等。監督者應當密切關注司法活動，對司法程序的公正性、合法性進行監督，曝光和打擊司法腐敗和不公現象；應當對不實報道、惡意炒作等行為，予以曝光和譴責；應當積極引導公眾輿論，傳遞正確的法治觀念和價值觀。監督者的主體也具有一定的普遍性，任何角色都可能成為監督者，包括記錄者、宣傳者、司法體系的相關部門、企事業單位、涉事方以及群眾等。這些監督者可以通過舉報、揭露等方式，逐步推動司法工作的改進和完善。同時，監督者還可以對司法工作提出建設性的意見和建議，為司法決策提供有益的參考。通常情況下，監督者既是法治生態的維護者，也是傳媒行為的規范者，還是公眾利益的守護者。監督者應當致力于維護法治生態的健康和穩定，確保司法傳媒活動在法治軌道上運行；應當對媒體的司法報道行為進行規范，防止或減少不實報道、惡意炒作等現象的發生；應當站在公眾利益的立場上，關注、監督公眾利益的司法事件，保障公眾知情權、參與權和監督權的實現。同時，行使監督作用的宣傳者還應當對相關的監督工作進行報道，強化監督的作用和價值。

司法傳媒生態構建的問題與挑戰。在司法傳媒生態的構建中，不同角色往往面臨著諸多挑戰，同時相互之間的合作與沖突也帶來了許多重要問題。例如，記錄者可能面臨信息泄露的風險，可能受到政治、經濟等因素的干擾，可能面臨日趨復雜的司法傳媒環境下專業素養和道德水平亟待提升與規范的要求等；宣傳者可能面臨信息繁雜且要在短時間內篩選出有價值的信息進行傳播的更高要求，可能面臨不同群體對司法信息的多樣化需求和關注點，可能面臨線上和線下對敏感話題的輿論壓力等；監督者可能面臨監督內容與形式不統一、渠道不暢通等體制機制問題，可能面臨監督時間、精力成本過高且監督成果不達預期的問題等。除此以外，在實際工作中，記錄者、宣傳者、監督者之間也可能存在沖突。例如，記錄者主要負責客觀、準確地記錄司法事件和過程，而宣傳者則傾向于強調某些信息，以達到特定的宣傳效果。這種差異可能導致二者在信息傳遞的內容和方式上產生沖突：記錄者可能更注重全面、中立地呈現事實，而宣傳者可能會根據宣傳目標選擇性地強調或弱化某些信息，進而引發沖突；監督者負責監督司法傳播的過程，確保其合規、公正，可能在記錄者和宣傳者傳遞信息存在偏差或不當行為時與其產生沖突；監督者要求司法傳媒傳播過程具有高度的透明度，而記錄者和宣傳者可能因各種原因未能充分披露相關信息。鑒于此，為了構建風正氣清、專業和諧的司法傳媒生態，相關主體應加強各方溝通和協商，完善相關的制度機制，全面保障司法傳媒生態的和諧穩定。

司法傳媒生態構建的對策分析。對記錄者來說，真實、客觀和理性應是記錄一切的底色，這也是記錄者專業性的體現。記錄者自以為的理性恰恰是司法者認為的感性渲染。在真實和客觀這一永恒不變的主題之外，記錄者還應注意自身以及信息的安全。司法傳媒領域的記錄者很可能會接觸到許多敏感信息和案件細節。這些信息一旦被泄露或濫用，可能會對案件當事人、司法公正以及記錄者自身造成嚴重的損害。因此，記錄者必須熟悉相關法律法規，了解在信息安全方面的法律責任和義務，增強信息安全意識，采用先進的信息技術手段，對涉及案件的信息進行嚴格的保密管理，確保信息在傳輸和存儲過程中的安全性。

對宣傳者來說，如何在司法的公正性和媒體的公開性之間尋求平衡則是至關重要的。篩選并整合有價值的、適合傳播的主題永遠是擺在宣傳者面前的第一道難題。例如，宣傳者在公布一些特殊案件時應做相應的處理，對于可能引發過度解讀、反面宣傳、不良引導的案情應有針對性地處理。為此應深入了解司法和媒體的特性，精準定位目標受眾，包括公眾對司法公正的期望、法律專業人士對司法實踐的關注等。同時，應重視輿情監測并建立應對機制，以便及時發現并應對不良輿論影響。在新媒體環境下，宣傳內容與手段的創新也應得到高度重視，宣傳者需要選擇恰當的傳播形式（如文字、圖片、視頻等）、渠道（如傳統媒體、社交媒體等）和平臺（如微博、微信、抖音等），進而在明確目標受眾和傳播渠道的基礎上，制定針對性的傳播策略，包括內容策劃、發布時間、互動方式等，以全面提升司法活動信息的正面影響力。

對監督者來說，應當做到：第一，建立完善的監督制度機制，暢通監督渠道，包括設立專門的監督機構、制定監督制度、明確監督程序等，確保監督工作的有效開展；第二，通過定期召開座談會、研討會等方式，與媒體保持良好的溝通與合作關系，共同推動司法傳媒生態的健康發展。第三，通過設立舉報熱線、開展問卷調查等方式，收集公眾對司法活動的意見和建議，積極提高公眾的參與度，鼓勵公眾對司法活動進行監督和評價，為改進司法工作提供參考有效依據。監督制度機制是司法傳媒生態構建的重要基石，應加快制定有效的監督制度機制，規定監督的范圍、內容、方法、頻率等，完善相關的監督程序，確保監督工作能夠落地生效。此外，社會各主體還應積極設立專門的機構或團隊，打造多元化的監督渠道，鼓勵公眾、媒體、社會組織等各方積極參與監督，共同形成監督合力，營造和諧健康的司法傳媒生態氛圍。

作者單位 國家檢察官學院

【編輯：李棟】