以高質量機關黨建服務保障新時代首都發展

[摘要] 市直機關工委組織帶領機關各級黨組織和黨員干部深入學習貫徹習近平總書記關于機關黨建的重要指示精神，認真落實“看北京首先要從政治上看”的要求，圍繞中心、建設隊伍、服務群眾，市直機關黨建工作取得明顯成效。新征程上，要把堅持高質量發展作為新時代的硬道理，把推進中國式現代化作為最大的政治，全面提高機關黨建質量，建設讓黨中央和市委放心、讓全市人民滿意的政治機關、首善機關、模范機關，為服務保障首都高質量發展作出新的更大貢獻。

[關鍵詞] 機關黨建； 圍繞中心； 服務保障； 首都高質量發展

[中圖分類號] D267.5； D67 [文獻標識碼] A [文章編號] 0529-1445（2024）07-0062-04

黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央高度重視機關黨建工作。習近平總書記對加強機關黨的建設發表一系列重要講話，作出一系列重要指示批示。2019年7月9日，在黨的歷史上第一次由黨中央召開中央和國家機關黨的建設工作會議，習近平總書記出席并發表重要講話。這一重要講話，是習近平新時代中國特色社會主義思想的“機關黨建篇”，為新時代加強和改進機關黨的建設工作指明了努力方向、提供了根本遵循。

牢記殷殷囑托，市直機關黨建工作發生顯著變化

近年來，市直機關工委深入學習貫徹習近平總書記關于機關黨建的重要講話精神，堅決落實市委部署要求，堅持以黨的政治建設為統領，著力深化理論武裝、夯實基層基礎、推進正風肅紀，堅持圍繞中心、建設隊伍、服務群眾，深化模范機關創建，堅持全覆蓋開展督查調研，全覆蓋開展述職評議考核，更加注重工作規范、典型引路、責任落實和制度建設，機關黨建發生可喜變化、取得明顯成效，為推動新時代首都發展提供了堅強保證。

帶頭旗幟鮮明講政治，“兩個維護”自覺性堅定性持續增強。堅持以黨的政治建設為統領。持續開展政治機關意識教育和對黨忠誠教育，引導黨員干部堅定擁護“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”。注重強化理論武裝。落實“第一議題”制度，把深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想作為首要政治任務。加強對各單位黨組（黨委）理論學習中心組的巡聽旁聽，推進研討和調研成果轉化。深化模范機關創建。落實“講政治、守紀律、負責任、有效率”要求，爭做“五個模范”，建設讓黨中央和市委放心、讓全市人民滿意的政治機關、首善機關、模范機關。工委召開現場會，開展專項督查，組織課題調研，廣泛征集典型案例，制定創建模范機關的意見、深化模范機關創建的若干措施，相關做法在全國模范機關創建工作經驗交流會上作了介紹。

堅持黨建引領，服務保障新時代首都發展有力有效。全力服務保障重大任務。以“精精益求精、萬萬無一失”的標準，高質量完成新中國成立70周年、中國共產黨成立100周年慶祝活動和北京冬奧會冬殘奧會等重大賽事的服務保障任務。深入推進京津冀協同發展。京津冀三地機關工委簽訂合作協議，定期舉辦機關黨建研討會和機關青年論壇。市直機關工委會同市委組織部出臺以高質量機關黨建服務推動京津冀協同發展走深走實的若干措施。推進黨建與中心工作相互促進。圍繞加強“四個中心”功能建設、提高“四個服務”水平、深化“五子”聯動服務和融入新發展格局，找準黨建工作的切入點、發力點，總結推廣工作法，實施崗位建功三年行動計劃。踐行以人民為中心的發展思想。新冠肺炎疫情發生后，機關黨員干部聽指揮、不畏難、勇堅守，下沉社區（村）支援疫情防控。在“23·7”極端強降雨防汛搶險救災中，機關各級黨組織和黨員干部聞汛而動、向險而行，一線支援，下撥黨費，組織捐款，全力支持防汛救災，涌現出北京消防救援總隊海淀支隊馮振烈士等一批先進典型。

夯實基層基礎。推進“四強”黨支部建設。出臺以首善標準建設“四強”黨支部的意見，制定黨支部使用手冊和系列工作指引，對7000多個黨支部開展全面體檢，實施黨支部建設質量提升三年行動計劃。加強黨員教育管理監督。嚴把發展黨員入口關，辦好發展對象和新黨員培訓班，嚴格黨的組織生活。建強黨務干部隊伍。制定機關黨委和機關紀委換屆選舉工作指引，實現應換盡換，開展新任機關黨委、機關紀委書記任職談話。對黨務干部分層分級培訓。加強黨內激勵關懷幫扶。定期選樹優秀共產黨員、優秀黨務工作者、先進基層黨組織。推動關懷幫扶工作機制化、常態化。市直機關工委召開機關黨建高質量發展系列現場會，推動黨建工作項目化、黨建項目品牌化。市直機關各單位開展“走基層、大調研、辦實事”活動，青年微黨課等千余個黨建品牌亮點紛呈。深化機關黨建研究。發揮市機關黨建研究會平臺作用，帶動全市機關黨建戰線各部門交流互鑒、同題共答，推出一批突破性、創新性研究成果。多次榮獲全國機關黨建優秀研究成果一等獎、市優秀調研成果一等獎、市黨建研究會智庫課題成果轉化特別獎等。中央和國家機關工委主要領導到北京調研時，對北京市機關黨建工作及研究成果給予充分肯定。

壓實管黨治黨政治責任。健全完善機關黨建責任體系。市委常委會每年聽取機關黨建工作匯報并提出明確要求，市委印發加強市直機關黨的建設的若干措施。工委制定抓機關黨建工作責任清單。完善工委與各單位黨組（黨委）溝通聯系、機關黨委書記聯席會兩項機制，推動各部門黨組（黨委）制定全面從嚴治黨責任清單。強化指導督促。召開黨組（黨委）落實機關黨建主體責任座談交流會，每年深入分析市直機關全面從嚴治黨情況，形成報告上報市委。工委制定指導督促各單位黨組（黨委）落實機關黨建主體責任的實施辦法。持之以恒正風肅紀。加強機關紀委建設，制定機關紀委工作規則。常態化開展“析案·釋紀·說法”實踐活動、“以案為鑒、以案促改”警示教育、黨紀教育。深化運用“四種形態”。

把握規律特點，推動機關黨建工作不斷創新發展

善于在總結經驗中深化認識，在探索規律中打開局面，是機關黨建工作的優良傳統。市直機關工委準確把握習近平總書記總結的機關黨建的6條重要經驗和5對辯證關系，在總結經驗、把握規律中創新發展，確保機關黨建工作更好體現時代性、把握規律性、富于創造性。

必須堅持以習近平總書記重要講話精神為根本遵循。習近平總書記關于機關黨建的重要講話，科學回答了機關黨的建設為什么抓、抓什么、怎么抓、誰來抓等一系列重大理論和實踐問題，構筑了機關黨建的“四梁八柱”，對“兩張皮”等長期困擾機關黨建工作的重點難點問題提出破解之策，把機關黨建理論和實踐提升到一個新的境界。市直機關工委始終以習近平總書記關于機關黨建的重要指示精神為根本遵循，以釘釘子精神抓任務落實、抓質量提升、抓鞏固深化，新時代機關黨建由虛向實、由弱變強，政治引領和保障作用充分彰顯?；仡欉@些年來發生的顯著變化，正是有以習近平同志為核心的黨中央高度重視，有習近平總書記重要講話精神的科學指引，機關黨建高質量發展才按下“快進鍵”、駛入“快車道”、跑出“加速度”。

必須堅持不懈推進市直機關黨的政治建設。習近平總書記強調：“中央和國家機關首先是政治機關，必須旗幟鮮明講政治，堅定不移加強黨的全面領導，堅持不懈推進黨的政治建設。”1機關各部門盡管職責分工不同，但都不是單純的業務機關。沒有脫離政治的業務，也沒有脫離業務的政治。黨中央明確北京功能定位為“四個中心”，其中全國政治中心位居首位，首都無小事，事事連政治。市直機關工委把帶頭做到“兩個維護”作為機關黨建的首要任務，從強化政治機關意識入手，教育引導黨員干部把講政治體現在堅決貫徹黨中央決策部署上，體現在履職盡責、做好本職工作上，體現在個人日常言行上。市直機關是貫徹落實黨中央決策部署和市委工作要求的“第一方陣”，在講政治上必須走在前列，機關黨員干部必須把“兩個維護”體現在日常工作和生活中言行舉止上，不斷增強踐行“兩個維護”的政治定力和政治能力。

必須充分發揮機關黨建政治引領和保障作用。機關黨建圍繞中心才能找準定位，服務大局才能彰顯價值。北京承擔黨和國家重大任務、重大活動比較多，這是北京的特點和優勢。近年來，市直機關工委緊緊圍繞黨和國家的重大活動、重大任務以及全市中心工作部署機關黨建工作，做到中心工作推進到哪里、黨建工作就跟進到哪里。機關黨員干部以高度的政治自覺和使命擔當，投身每一項重大活動服務保障工作中，建立臨時黨組織，發出工作倡議、開展組織生活、建立黨建園地、積極承諾踐諾。每個黨支部都成為一個戰斗堡壘，每名黨員都成為一面鮮紅旗幟。圍繞中心是機關黨建工作的根本要求，必須把機關黨建工作放到黨和國家工作大局中去思考和謀劃，切實將黨的領導主張和重大決策部署轉化為具體舉措和實際成效。

必須確保機關黨建工作始終充滿生機和活力。機關黨建是一門科學，無論在理論上還是在實踐上，都需要在守正創新中推動黨建提質增效。近年來，在繼承傳統、總結經驗的基礎上，市直機關工委積極推進理念思路、工作內容、方式載體創新。只有與時俱進、改革創新，機關黨建工作才能不斷提高質量、充滿活力。做好新時代機關黨建工作，要聚焦新時代機關黨建新老難題，堅持系統觀念、強化問題導向、開展調查研究，堅持試點探路、典型引路、經驗開路，以改革創新精神攻堅克難，推動機關黨建與高質量發展雙向奔赴。

強化政治責任，服務保障新時代首都發展

黨的二十大報告明確提出“全面提高機關黨建質量”的重要要求。高質量黨建是高質量發展的引領和保障。要胸懷“國之大者”、黨之大計，緊緊圍繞推進中國式現代化這個最大的政治，充分發揮黨強大的政治優勢和組織優勢，圍繞中心、建設隊伍、服務群眾，為推動新時代首都發展提供堅強保證。

突出政治建設。牢記“看北京首先要從政治上看”的要求，樹牢政治機關意識，善于從政治上看問題，做任何工作都要首先考慮政治因素、防范政治風險、注重政治效果，始終做政治上的明白人。堅持用習近平新時代中國特色社會主義思想凝心鑄魂，把深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想作為首要政治任務，與習近平總書記對北京重要講話精神相結合，一體學習領會、貫徹落實。強化機關黨員干部思想淬煉、政治歷練、實踐鍛煉、專業訓練，不斷提高政治判斷力、政治領悟力、政治執行力。

服務首都發展。立足首都城市戰略定位，準確把握圍繞中心、建設隊伍、服務群眾的職責要求，積極主動把黨中央決策部署和市委有關要求，轉化為本單位中心工作的規劃計劃和工作舉措，轉化為工作機制和管理方式方法的創新，轉化為推動新時代首都發展的實際效果，引導機關黨員干部在加強“四個中心”功能建設、提高“四個服務”水平中擔當作為。

夯實基層基礎。持續加強黨支部標準化規范化建設，增強機關基層黨組織政治功能和組織功能。落實建設“四強”黨支部意見和三年行動計劃，堅持抓兩頭帶中間，總結基層的經驗做法，發揮典型示范引領作用，推動后進趕先進、中間爭先進、先進更前進。貫徹落實黨中央和市委關于整治形式主義為基層減負的有關要求，全力為基層黨員干部松綁減負。

強化責任落實。緊緊牽住責任制這個“牛鼻子”，牢固樹立“抓機關黨建是本職、不抓機關黨建是失職、抓不好機關黨建是瀆職”的理念，推動完善機關黨建責任體系，從黨組（黨委）書記、機關黨委書記到黨支部書記，都要壓實責任，一級抓一級，形成橫向到邊、縱向到底的責任閉環，做到守土有責、守土負責、守土盡責，確保機關黨建各項工作職責落到實處。

嚴抓紀律教育。牢牢把握黨紀學習教育的目標要求，把黨紀學習教育同落實黨中央決策部署、市委工作要求和完成本部門重點工作結合起來，同鞏固拓展主題教育成果結合起來，實現黨紀學習教育和日常工作互促共進、相得益彰。學深學透紀律處分條例，使學習黨紀的過程成為增強紀律意識、提高黨性修養的過程，推動機關各級黨組織和領導干部從嚴抓好黨的紀律建設，引導黨員干部學紀、知紀、明紀、守紀，營造風清氣正的政治生態。

[參考文獻]

[1]習近平關于全面從嚴治黨論述摘編（2021年版）[M].北京：人民出版社，2021.

[2]習近平.在中央和國家機關黨的建設工作會議上的講話[J].求是，2019，（21）.

（作者簡介：李彥來，中共北京市委市直機關工作委員會分管日常工作的副書記）

責任編輯 / 儲 勇