用好“學年調研”這把金鑰匙

高質量機關黨建要聚焦黨建與業務工作深度融合、相互促進。從2022年9月開始，中共北京市委教育工作委員會、北京市教育委員會（以下簡稱“兩委”）堅持用好調查研究這個“傳家寶”，創新性開展“學年調研”活動，將其作為推動機關黨建高質量發展的有效載體。“學年調研”即“兩委”各機關處室黨支部根據各自工作特點，選派機關黨員干部到學校基層黨組織開展駐校蹲點工作，以學年為周期，每年9月份啟動到第二年9月份結束。通過開展調研，幫助機關黨員干部站在基層的角度觀察市級教育部門政策措施的落實情況。在發現問題、解決問題的過程中，實現抓黨建、帶隊伍、促發展的良性循環。

深入一線拜師，機關干部在基層

學校是學生成長的主要場所和教育的主陣地，“學年調研”活動突出深入課堂、深入校園。“兩委”38個機關黨支部分別與38所學校（21所高校、16所中小學、1所職業院校）結成對子。每個黨支部駐校蹲點平均時長超過30天。機關干部到結對學校后，不是走馬觀花地看看，“身入”基層，更要“心到”基層。330多名機關干部拜學校教師為師，分別擔任班主任、輔導員、書記助理、主任助理、思政課助教等一線崗位角色，全程式、跟進式參與教育教學實踐，由過去的“走基層”轉變為“在基層”，通過實崗實操親身體驗學校工作。

在“學年調研”活動中，注重以骨干帶動多數，發揮示范引領作用。“兩委”領導班子成員和38名黨支部書記帶頭深入學校，研究黨建思政工作和宣傳教育政策，重要時間節點到學校現場辦公。機關黨委書記深入到市屬高校擔任第一班主任，以生動的社會實踐活動形式上好“大思政課”；機關紀委書記為師生講授黨風廉政建設專題黨課，引導學校各級黨組織壓緊壓實黨風廉政建設主體責任；機關黨支部書記、黨支部骨干圍繞中心工作，深入結對學校，積極和基層一線的師生交朋友，以釘釘子精神狠抓制度落實執行，搭建起教育改革的“信息橋”，在教育機關與基層學校之間架起“同心橋”，促進了教育系統機關干部和一線教育工作者的雙向溝通，打通教育政策落實的“最后一公里”。

力戒形式主義，機關干部轉作風

經驗來自一線，基層最有創造力。精心籌劃“學年調研”活動，帶著課題到學校，帶著重點難點問題到一線。機關黨支部牢牢把握教育的政治屬性、戰略屬性、民生屬性，聚焦首都教育發展所需、改革所急、基層所盼、民生所向等方面的真問題，確定了“中小學黨組織領導的校長負責制”“大思政課綜合改革”“師德師風建設”“有組織科研”“通學車”“教師彈性工作制”“學生心理健康”等一大批具有鮮明特色的調研主題，與結對學校黨組織開展聯學聯建，以黨建為樞紐促進業務協作。圍繞問題以點帶面，既幫助蹲點學校真解決問題，也為市級層面解決“真問題”積累了鮮活的一手實踐經驗。

腳踏實地，發揚實干精神，錘煉務實作風。做好新時代教育工作，關鍵在于求真務實、真抓實干。機關黨員干部撲下身子，從具體業務領域入手，深入教育教學一線，通過“代職體驗”，深度參與學校各項工作，幫助解決師生困惑。聚焦五育與心理健康教育融合、教學能力培養、通學公交路線動態優化等熱點問題，通過集體討論、走訪調研、參觀交流等方式，全方位了解和掌握基層實際情況。為摸清通學車運營的難點和痛點，參加調研的機關黨員干部早上坐上通學車，跟車了解通學車運營情況，到校后與校長、教師座談；下午放學，與學生一起乘車返家。通過實地了解情況，精準梳理出通學車運營過程存在的共性問題，并積極協調教育、交通等部門提出有針對性的改進建議。為鍛煉提升年輕干部的調查研究能力和群眾工作能力，新一輪“學年調研”堅持為黨育人、為國育才，更加注重培養年輕干部的綜合能力。通過參加“學年調研”活動，年輕干部深入校園課堂，了解師生所思所想，零距離感悟教育實踐成果，深化對教育規律的認識，增進教育情懷，在教學一線這個熔爐里不斷淬煉自己。“學年調研”使年輕干部迅速成長為能夠帶領群眾干事創業的機關干部，成為教育系統機關年輕干部成長的助推器。

小切口大文章，機關干部解難題

正確的決策離不開調查研究，正確的貫徹落實同樣也離不開調查研究。“學年調研”堅持面向基層，以實效為目標，以發展為根本，帶著問題去、圍著問題轉，找準問題、有的放矢。同時，“學年調研”活動注重“解剖麻雀”，在調查的基礎上深化研究，提高調研成果質量，切實把調研成果轉化為解決問題、改進工作的實際舉措。2022—2023學年度，“兩委”機關黨支部共開展調研活動200余場，出臺了加快推動北京高校基礎研究高質量發展的意見、職業學校社會服務收入績效考核管理辦法、深入推進高中階段考試招生改革的實施意見、統籌城鄉義務教育學校“手拉手”結對幫扶工作方案、加強和改進中小學校學生心理健康工作行動計劃等10余項政策措施，積極破解學校改革發展體制機制障礙。

“學年調研”活動把提升人民群眾的教育獲得感、滿意度作為工作重點和切入點，切實把調研成果轉化為解決教育熱點難點問題的實招。僅2023年就推動了4.2萬余名教師交流輪崗，持續推進義務教育優質均衡發展；為1.2萬余名小學生提供暑期托管服務，解決孩子假期托管難題。完善市屬高校分類發展績效考核辦法和評價指標體系，以“會診制”推進發展性評價。同時，將“學年調研”活動與“我為基層辦實事”結合起來，探索構建首都中小學通學公共交通體系、深入推進初中生在線輔導、實現課后服務全覆蓋、開展教師在線研修等，為一線師生辦實事126件，幫助學校解決難題。

責任編輯 / 儲 勇