電力企業如何加強財務內部控制

財務內部控制的概念

財務內部控制是基于內部控制五要素開展的高效率財務管理工具與方法，能夠使企業構建更加科學的財務管理體系。財務管理工作內容較為復雜，從內部控制五要素入手，能夠形成對財務管理環境的優化，全面加強財務風險評估與分析，優化財務管理流程，加強財務信息溝通工作，使企業的財務管理資源得到合理分配，進一步提升財務管理對企業經營活動的促進作用。

電力企業財務內部控制存在的問題

內部控制環境直接影響電力企業財務內部控制工作的開展效率。近年來，雖然電力企業管理層對財務內部控制工作的重視程度較高，不斷加強管理制度建設，但是財務內部控制的良好氛圍尚未構建。在電力企業財務內部控制工作進行過程中，一些基層崗位工作人員參與內部控制活動的積極性與主動性較差，對內部控制管理措施的理解不足，認為內部控制就是電力企業內部控制部門與財務部門的工作，參與內部控制工作的主動性不足，對電力企業財務內部控制工作效果的全面發揮造成消極影響。科學的風險評估體系可以及時對電力企業經營活動的各項風險進行全面梳理，指導電力企業及時優化財務風險控制措施，合理分配財務風險控制資源，滿足電力企業高效率開展財務風險控制工作的要求。但是，目前一些電力企業在財務內部控制活動開展過程中，風險評估工作不到位，導致財務風險分析與識別效率低下，風險控制資源無法得到合理分配。一些電力企業目前也沒有形成差異化的風險控制模式，沒有對風險進行具體分類，管理層對各類風險對電力企業經營活動造成的消極影響判斷不足，導致風險控制工作開展遭遇困境。為了保障財務風險控制工作效率，電力企業應該完善風險評估機制，進一步發揮財務內部控制工作對企業經營發展的積極作用。

電力企業財務內部控制改進建議

良好的財務內部控制環境是電力企業高效率開展內部控制活動的前提條件。為了使內部控制環境得到全面優化，電力企業需要從以下三個角度入手：首先，應該進一步優化與調整內部控制管理組織結構。結合內部控制五要素，設置五個職能部門，分別負責財務內部控制制度的制定與執行、財務風險控制、財務內部控制、流程優化與調整和內部控制溝通及監督工作，通過獨立的財務內部控制組織提高財務內部控制工作的專業性，提高電力企業財務內部控制工作的效率。其次，電力企業應該加強對財務內部控制企業文化的塑造。良好的企業文化有助于形成電力企業全員參與的科學的財務內部控制管理體系，使基層崗位工作人員可以投身于財務內部控制的具體活動中，促進電力企業開展高效率的財務內部控制工作。另外，電力企業應根據財務內部控制工作開展的現實要求，在各類重要會議中強調內部控制工作的重要性，并在電力企業的管理制度及各崗位工作人員的工作說明書中，提出如何配合財務內部控制工作及具體的崗位權責，將財務內部控制工作上升到電力企業的戰略高度，進一步提高電力企業財務內部控制工作效率，形成良好的內部控制氛圍。

塑造全過程的風險控制體系能夠提高電力企業的風險控制效率。實現全過程的風險控制體系需要電力企業從風險識別、風險分析和風險控制三個角度入手：

在風險識別方面，基于良好的財務內部控制環境，應該形成全員參與的風險控制模式，圍繞電力企業財務管理工作現狀、各部門在財務管理工作中扮演的角色、發揮的作用等內容進行充分溝通，共同進行風險識別。同時，結合經營過程中的各類風險劣勢、風險因素等編制風險清單。例如，銷售部門營銷過程中成本及費用控制風險、存貨管理部門的存貨積壓風險、財務部門的應收賬款管理風險等，都應該作為風險識別的重要內容。要轉變過去風險識別工作依賴于電力企業財務部門的局限性，通過全員參與的風險識別模式，全面列示電力企業在財務活動中面臨的所有風險內容。

在風險分析方面，要充分考慮不同類型風險對電力企業經營活動產生的破壞性各不相同，及時對風險進行分類，并采取科學的風險控制措施。電力企業應該根據風險識別清單中的內容開展全面的風險分析工作，對風險進行分類，將風險分為損失類、關注類和忽略類三種。同時，需要將風險識別清單內容進行合理細分。例如，在短時間內會對電力企業經營發展產生明顯破壞、不利于電力企業持續進步與發展的風險，被列為損失風險。電力企業應該集中資源進行損失類風險的控制工作。風險破壞性較小、不會在短時間內對電力企業經營發展產生明顯影響的風險，則被列為關注或忽略類風險。通過風險分析活動，指導電力企業開展后續的風險控制工作。

在風險控制方面，電力企業應該開展高效率的風險控制活動，將風險控制權責落實到個人或具體崗位，提高風險控制效率，形成更加專業獨立的風險控制模式。同時，對風險控制工作開展情況進行考核。如果風險控制達到預期目標，則應該給予該部門或個人必要的獎勵；如果風險控制沒有達到預期成果，則應該予以處罰，進一步保障風險控制工作效率。

作者單位：遼寧省殘疾人服務中心