以高水平開放推動高質(zhì)量發(fā)展的成都機(jī)遇

市委十四屆五次全會審議通過了《中共成都市委關(guān)于加快建設(shè)國際門戶樞紐城市以高水平開放推動高質(zhì)量發(fā)展的決定》。加快建設(shè)國際門戶樞紐城市的成都將發(fā)生什么變化？成都加快建設(shè)國際門戶樞紐城市、以高水平開放推動高質(zhì)量發(fā)展的必要性、緊迫性及現(xiàn)實(shí)性又是什么？

從必要性來看，加快建設(shè)國際門戶樞紐城市、以高水平開放推動高質(zhì)量發(fā)展是成都深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記對四川工作系列重要指示精神，對標(biāo)新時(shí)代新征程黨的中心任務(wù)和勇?lián)h中央賦予神圣使命的內(nèi)在要求。正如與會代表一致認(rèn)為，“這是成都服務(wù)全國全省開放大局的職責(zé)所在，又是破解內(nèi)陸城市瓶頸制約的現(xiàn)實(shí)所需，更是建設(shè)社會主義國際化大都市的主動作為。”對成都而言，向東看，是“內(nèi)陸腹地”；向西看，則是“開放高地”；向內(nèi)看，是“區(qū)域門戶”；向外看，則是“國際門戶”。因此，只有充分發(fā)揮比較優(yōu)勢、后發(fā)優(yōu)勢、區(qū)位優(yōu)勢和競爭優(yōu)勢，才能活力更加強(qiáng)勁，動力更加強(qiáng)大，效力更加多樣，用高質(zhì)量發(fā)展不斷繪就中國式現(xiàn)代化萬千氣象成都圖景。

從緊迫性來看，加快建設(shè)國際門戶樞紐城市、以高水平開放推動高質(zhì)量發(fā)展是共建“一帶一路”、新時(shí)代推動西部大開發(fā)、成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)等重要任務(wù)的迫切要求。時(shí)代越是向前發(fā)展，全方位擴(kuò)大開放并實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的重要性和緊迫性就愈發(fā)突出。成都實(shí)行更加積極主動的開放戰(zhàn)略創(chuàng)造了持續(xù)快速增長的奇跡，取得了沉甸甸的喜人成就，但也要清醒地認(rèn)識到，發(fā)展仍任重道遠(yuǎn)。下一步，成都要在危與機(jī)的辯證關(guān)系中實(shí)現(xiàn)體量優(yōu)勢向質(zhì)量優(yōu)勢的轉(zhuǎn)化，在變與不變的轉(zhuǎn)換關(guān)系中找準(zhǔn)發(fā)展方位與戰(zhàn)略安排。只有全方位互聯(lián)互通，增強(qiáng)自身競爭能力，主動融入和服務(wù)國家重大戰(zhàn)略，堅(jiān)持對內(nèi)對外雙向開放，同時(shí)發(fā)力，才能為城市高質(zhì)量發(fā)展拓展新空間、注入新動能，在推動共建“一帶一路”、西部大開發(fā)、成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)，以及西部陸海新通道聯(lián)動發(fā)展中發(fā)揮更大作用，不斷創(chuàng)造新的業(yè)績。

從現(xiàn)實(shí)性來看，加快建設(shè)國際門戶樞紐城市、以高水平開放推動高質(zhì)量發(fā)展是深刻把握成都開放發(fā)展的時(shí)與勢，滿足人民對幸福美好生活的向往和多層次多樣化消費(fèi)需求的現(xiàn)實(shí)要求。在全球經(jīng)濟(jì)一體化和區(qū)域合作日益加深的時(shí)代境遇下，成都作為國家中心城市、成渝地區(qū)極核城市，必須以全球視野、戰(zhàn)略眼光和極限思維統(tǒng)籌兼顧和頂層設(shè)計(jì)，堅(jiān)持以開放促改革、促發(fā)展、促繁榮，鼓舞全市奮進(jìn)拼搏，在新的歷史起點(diǎn)上開創(chuàng)新局面。全會的安排部署可以從兩個(gè)方面來認(rèn)識和理解。一方面，彰顯“國際范”。結(jié)合成都發(fā)展實(shí)際，跨越山海，走向世界，以高水平開放擴(kuò)大國際傳播效能，提升公園城市國際影響力、美譽(yù)度和知名度，在用好國內(nèi)國際兩種資源的同時(shí)，分享成都發(fā)展機(jī)遇，不斷塑造國際門戶樞紐城市的優(yōu)雅氣韻和時(shí)尚形象。另一方面，濃郁“煙火氣”。中國式現(xiàn)代化，民生為大，實(shí)質(zhì)上是人的現(xiàn)代化。以高水平開放推動高質(zhì)量發(fā)展根本在于解決民生問題，增進(jìn)民生福祉，這就要緊扣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展帶來的消費(fèi)心理、需求結(jié)構(gòu)的質(zhì)的變化，精準(zhǔn)高效滿足人民群眾不斷升級的需求層次，不斷增強(qiáng)人民群眾的獲得感、幸福感和安全感。

因時(shí)制宜，順勢而為。回頭看，成都秉持鮮明的海納百川、兼容并蓄城市基因和城市特質(zhì)，深刻揭示了“成都何以成都，成都為什么能”的道理。向前看，一個(gè)具有國際競爭力和區(qū)域帶動力的開放型經(jīng)濟(jì)體系更加健全，成為全國重要的對外交往中心，基本建成具有全球影響力的國際門戶樞紐城市的嶄新成都將如期呈現(xiàn)。

（作者系成都大學(xué)馬克思主義學(xué)院教授，法學(xué)博士，碩士生導(dǎo)師）