高校青年輔導(dǎo)員如何踐行高等教育法規(guī)

摘" 要：為了更好地貫徹高校立德樹人目標(biāo)，立足目前世界發(fā)展大勢，以與學(xué)生聯(lián)結(jié)最為緊密的青年輔導(dǎo)員作為研究對象，從高等教育法規(guī)定義與案例出發(fā)，探討高校青年輔導(dǎo)員如何踐行高等教育法規(guī)，并提出完善相應(yīng)的高等教育法規(guī)建議。

關(guān)鍵詞：高等教育法規(guī)；青年輔導(dǎo)員；職業(yè)發(fā)展

收稿日期：2023-06-12

作者簡介：陳心園 （1993—），女，廣東普寧人，碩士，助教， 研究方向為大學(xué)生思想政治教育、 物理教學(xué)教育。

0" 引言

高等教育法規(guī)是國家教育法規(guī)體系中的重要組成部分，是規(guī)范我國高等院校教師教育活動的專項法規(guī)，廣大青年輔導(dǎo)員作為依法執(zhí)教的從業(yè)者，應(yīng)當(dāng)自覺踐行高等教育法規(guī)。

高校作為社會主義文化知識傳播和引領(lǐng)的主陣地、作為人才培養(yǎng)的重要載體和場所，是中華民族文化和中國特色社會主義核心價值體系建設(shè)的重要基地。高等學(xué)校學(xué)生思想意識塑造的關(guān)鍵在于高校輔導(dǎo)員的正確價值引領(lǐng)，高尚的道德情操和嚴(yán)守的法律法規(guī)思維是對學(xué)生最為深遠(yuǎn)和有效的教育，對社會發(fā)展將產(chǎn)生重大影響。

1" 高等教育法規(guī)厘定與案例

高等教育在人的一生中起著非常重要的作用，是大多數(shù)人確立自己的目標(biāo)與理想的關(guān)鍵階段，青年輔導(dǎo)員是學(xué)生在價值觀念、行為規(guī)范的養(yǎng)成中富有沖勁與干勁的教育主力軍。高等教育法規(guī)就是為規(guī)范教師行為示范最為基礎(chǔ)與根本的法規(guī)。面對日益快速發(fā)展的社會和世界變局，高校青年輔導(dǎo)員更應(yīng)當(dāng)學(xué)會懂法、用法，依法執(zhí)教，依法管理高校學(xué)生，幫助學(xué)生樹立正確法制觀念的同時，更能促進(jìn)自身與高校的融合發(fā)展。高等教育法規(guī)是國家層面對于高校青年教師的頂層設(shè)計，也是踐行“為黨育人，為國育才”的政治方針，同時也是從國家需要、社會渴求的角度出發(fā)立足高校青年教師的發(fā)展而制定的法規(guī)性文件［1］。青年輔導(dǎo)員應(yīng)該以此為據(jù)，強化法規(guī)理論學(xué)習(xí)，提升管理水平，將高等教育的法治內(nèi)涵摸清楚、搞明白，真正踐行高等教育法治思想，促進(jìn)輔導(dǎo)員職業(yè)發(fā)展。

從高等教育法規(guī)的定義出發(fā)：中華人民共和國高等教育法，是為了發(fā)展高等教育事業(yè)，實施科教興國戰(zhàn)略，促進(jìn)社會主義物質(zhì)文明和精神文明建設(shè)，根據(jù)憲法和教育法制定的法規(guī)。法規(guī)分為八章內(nèi)容，從高等教育基本制度，高等學(xué)校的設(shè)立，高等學(xué)校的組織和活動，高等學(xué)校教師和其他教育工作者，高等學(xué)校的學(xué)生和高等教育投入和條件保障。這幾大部分雖然涉及到各方面內(nèi)容，但其中依舊存在很多需要完善的地方。例如：浙江大學(xué)教授陳英旭授意其博士生使用非法手段，將1 022.664 6萬元專項科研經(jīng)費套取或者變現(xiàn)非法占為己有；北航孟江挪用260萬科研經(jīng)費［2］等相關(guān)案例。從這些違規(guī)案例來看，高校青年教師對高等教育法規(guī)的理解與敬畏不足，相關(guān)的法治教育觀念較為淡薄、思想認(rèn)識不夠，對其自身和高校來說都是巨大的損失。

2" 青年輔導(dǎo)員對高等教育法規(guī)的踐行

2.1" 在學(xué)習(xí)中不斷踐行高等教育法規(guī)

青年輔導(dǎo)員要不斷加強學(xué)習(xí)，將終身學(xué)習(xí)的觀念踐行始終。學(xué)習(xí)知識的過程本身就是對知識的踐行，將知識的中心思想入腦入心再進(jìn)行輸出，這樣一個過程就是學(xué)習(xí)的不斷升華和知識踐行運用。青年輔導(dǎo)員多是剛參加工作不久的新人，工作經(jīng)驗存在不足，在處理學(xué)生事務(wù)中需多錘煉、多汲取好的經(jīng)驗做法，尤其在涉及學(xué)生思想行為規(guī)范中，需要引入高等教育法規(guī)知識，引導(dǎo)學(xué)生朝著正確的方向成長，這就需要青年輔導(dǎo)員對教育法規(guī)有充分的認(rèn)識和理解，掌握其中要義，并能嫻熟地運用于實際工作事務(wù)中。要達(dá)到這樣的效果，唯有加強對高等教育法規(guī)的理論知識學(xué)習(xí)，并在實踐中不斷總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，形成自己的工作新思路和新方法。由此，法規(guī)理論知識學(xué)習(xí)也不能局限于對《高等教育法規(guī)》的學(xué)習(xí)，應(yīng)包含輔導(dǎo)員相關(guān)的法律規(guī)定，例如：最初的輔導(dǎo)員選拔和相關(guān)崗位的職責(zé)就是在1952年《關(guān)于在高等學(xué)校試行政治工作制度的報告》中所規(guī)定的［3］，再到1961—1965—1980—1995年的不斷修改與頒布新的相關(guān)規(guī)定，再到16號令、43號令的發(fā)展與完善，是每一位青年輔導(dǎo)員均需要學(xué)習(xí)的，再結(jié)合《高等教育法規(guī)》的學(xué)習(xí)，使青年輔導(dǎo)員在不斷學(xué)習(xí)中踐行相關(guān)法律法規(guī)。

2.2" 從實踐出發(fā)加強青年輔導(dǎo)員對高等教育法規(guī)的認(rèn)識

輔導(dǎo)員是學(xué)生成長路上的知心朋友與人生導(dǎo)師，也是大學(xué)中工作在思想政治教育第一線的人，要承擔(dān)起“立德樹人”的總體任務(wù)。尤其是青年輔導(dǎo)員，高等教育法規(guī)不但是規(guī)范自我行為的準(zhǔn)則，也是將自己未來的發(fā)展與相對應(yīng)的關(guān)鍵培養(yǎng)方式相結(jié)合的動力，也為培養(yǎng)學(xué)生“德”的教育做好相對應(yīng)的知識儲備。

加強青年輔導(dǎo)員對高等教育法規(guī)的認(rèn)識，可以從典型案例出發(fā)，整體性、系統(tǒng)性地為新入職輔導(dǎo)員講授高等教育法規(guī)，促進(jìn)輔導(dǎo)員從法制角度開展高校學(xué)生管理工作。高校青年輔導(dǎo)員作為高等學(xué)校學(xué)生行為規(guī)范、價值觀念形成的主要推動力量，更應(yīng)該在管理實踐中踐行高校教育法規(guī)。在當(dāng)前經(jīng)濟快速發(fā)展的時代背景下，在各種誘惑面前，能不為名利所動、獨善其身，對于青年輔導(dǎo)員來說是非常巨大的心理和生理考驗。所以在青年輔導(dǎo)員入職時，應(yīng)當(dāng)對其進(jìn)行相關(guān)法律法規(guī)知識的培訓(xùn)與指導(dǎo)，盡可能避免青年輔導(dǎo)員因不知法規(guī)，不懂法律而犯下后悔一生的錯誤行為。同時也從實踐出發(fā)提高了青年輔導(dǎo)員對高等教育法律法規(guī)的認(rèn)識。

2.3" 在日常教學(xué)與管理中融入高等教育法規(guī)知識

教學(xué)與管理是教師在從事高等教育中始終涉及的重要內(nèi)容，青年教師要以“立德樹人”為總體目標(biāo)；以“學(xué)高為師，身正為范”為基本認(rèn)識；以“愛崗敬業(yè)、恪盡職守”為行為示范。在授課過程中，融入高等教育法規(guī)，并在此基礎(chǔ)上融入思想政治教育的相關(guān)內(nèi)容，從每一節(jié)課開始提升學(xué)生對于相關(guān)知識的認(rèn)識，充分發(fā)揮教師講課過程中潤物細(xì)無聲的作用，同時也不斷加強教師自身的建設(shè)。因為“高等教育法規(guī)體制的建設(shè)是教職工和學(xué)生權(quán)益的必要保障。”［4］

青年輔導(dǎo)員要不斷在工作中磨練自己，將法規(guī)條例教育貫徹在工作的始終。輔導(dǎo)員是全面負(fù)責(zé)學(xué)生方方面面工作的較為特殊的教師，輔導(dǎo)員的工作職責(zé)主要有：思想政治教育工作、獎助勤學(xué)貸工作、黨團班級建設(shè)工作、心理健康教育工作、網(wǎng)絡(luò)思想陣地建設(shè)工作等相關(guān)負(fù)責(zé)事務(wù)。在教學(xué)過程中，應(yīng)將高等教育法規(guī)知識貫穿于學(xué)生職業(yè)生涯規(guī)劃、就業(yè)指導(dǎo)、心理健康教育等課程中，教育學(xué)生遵法、守法、懂法、用法；在管理過程中，應(yīng)將高等教育法規(guī)知識融入到學(xué)生日常行為規(guī)范、做人做事、服務(wù)他人等實踐中，指導(dǎo)學(xué)生養(yǎng)成良好的行為習(xí)慣，成為對社會有益之人；在言傳身教上，輔導(dǎo)員作為高校學(xué)生生活、學(xué)習(xí)的管理者，作為學(xué)生在學(xué)校里最為信任的教師人員，輔導(dǎo)員的行為舉止是學(xué)生關(guān)注、模仿的焦點之一，也是學(xué)生情感輸出的傾聽者之一。在與學(xué)生的溝通交流過程中，輔導(dǎo)員可以潛移默化地將高等教育法規(guī)融入其中，將現(xiàn)在的“課程思政”不但體現(xiàn)在課程中，也體現(xiàn)在交流上。

3" 青年輔導(dǎo)員踐行高等教育法規(guī)的意義

3.1" 有利于建設(shè)高質(zhì)量輔導(dǎo)員教師隊伍

高等教育法規(guī)是對高等教育法治的完善。高等院校依法治校是依法治國的有機組成部分，是順利實施科教興國戰(zhàn)略的必然要求［5］。建設(shè)高質(zhì)量輔導(dǎo)員教師隊伍就必須讓輔導(dǎo)員學(xué)法、懂法、用法，學(xué)會用法理思維處理學(xué)生工作，開展學(xué)校日常基礎(chǔ)知識教學(xué)和管理。然而，高校在輔導(dǎo)員的入口上沒有明確的專業(yè)要求和限制，輔導(dǎo)員隊伍中每位成員的專業(yè)背景都不盡相同，雖都是做學(xué)生工作，專業(yè)背景不同，接觸到相關(guān)法律法規(guī)知識的時間及對其認(rèn)識理解的程度就不同，尤其對于高校輔導(dǎo)員更應(yīng)該具有較為扎實的法律法規(guī)理論知識基礎(chǔ)，在約束自身行為的同時，更好地服務(wù)學(xué)生，幫助學(xué)生成長。

青年輔導(dǎo)員在從事輔導(dǎo)員相關(guān)工作時，應(yīng)堅持法規(guī)理論與工作實踐相結(jié)合，學(xué)校可針對高等教育法規(guī)理論開設(shè)輔導(dǎo)員培訓(xùn)課程，既滿足青年輔導(dǎo)員崗前培訓(xùn)需要，也為輔導(dǎo)員的職業(yè)發(fā)展保駕護(hù)航，更有利于建設(shè)高質(zhì)量的輔導(dǎo)員教師隊伍，促進(jìn)高等學(xué)校教育發(fā)展。

3.2" 有利于明晰輔導(dǎo)員的權(quán)利與義務(wù)

高等教育法規(guī)從學(xué)校、教師、學(xué)生等法律制度方面系統(tǒng)性闡述了各自的權(quán)利與義務(wù)，對高等學(xué)校在治校權(quán)方面予以了合理的權(quán)利配置，對輔導(dǎo)員在工作期間應(yīng)當(dāng)遵守的職責(zé)權(quán)利予以了細(xì)致的陳述，對學(xué)生在校期間的行為規(guī)范予以了明確的法律規(guī)定。學(xué)習(xí)高等教育法規(guī)有助于青年輔導(dǎo)員法律意識提高，有利于權(quán)利和義務(wù)相統(tǒng)一，更好地開展學(xué)生教學(xué)管理工作。高等教育法規(guī)中不但規(guī)定了相關(guān)義務(wù)，也保障了相對應(yīng)的權(quán)利。青年輔導(dǎo)員應(yīng)知曉對應(yīng)的權(quán)利，這樣才能從學(xué)生角度出發(fā)，做到真正地為了學(xué)生，形成良好的師生關(guān)系，促進(jìn)學(xué)生成長和自身職業(yè)發(fā)展。

3.3" 有利于明確輔導(dǎo)員的職責(zé)擔(dān)當(dāng)

謂“師者，所以傳道受業(yè)解惑也”，教師要以身作則。教師在與學(xué)生的溝通交流過程中一定要恪盡職守，嚴(yán)守教師法律道德底線。對于青年輔導(dǎo)員來說，基本上是學(xué)校教師中與學(xué)生接觸最多的人，所以輔導(dǎo)員既是任務(wù)使命的承擔(dān)者，也是法規(guī)的踐行者，加上隨著思政教育地位的日益凸顯，對于輔導(dǎo)員的要求也更上一層樓，堅持以身作則，守正創(chuàng)新、德育優(yōu)先、培根鑄魂、立德樹人。［3］尤其是現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)的極速發(fā)展下，各種網(wǎng)絡(luò)信息紛繁復(fù)雜，信息更新?lián)Q代快之又快，相對應(yīng)的信息價值體系構(gòu)建對學(xué)生的影響也非常大。部分網(wǎng)絡(luò)價值觀所體現(xiàn)的價值觀念不一定符合主流思想，極易對學(xué)生產(chǎn)生傷害，作為輔導(dǎo)員要及時發(fā)現(xiàn)并糾正，時刻關(guān)心、關(guān)注學(xué)生成長，明確教師的責(zé)任擔(dān)當(dāng)，讓學(xué)生形成正確的人生觀、世界觀、價值觀，更好地培養(yǎng)社會主義合格建設(shè)者和可靠接班人。

4" 完善我國高等教育法規(guī)的建議

4.1" 融入整合各相關(guān)法規(guī)以求更加完善

目前的高等教育法規(guī)在實際的運用中能夠滿足高校教師對法律法規(guī)知識的需求、解決實際問題，但也存在一些不足。如法規(guī)的完整度與完善程度都還需要加強，頂層設(shè)計的框架已形成，但對高校輔導(dǎo)員細(xì)則卻略顯單薄，沒有具體而明確的要求。但目前國家頒布的各類法律法規(guī)相對較多，可將相關(guān)法律法規(guī)融入高等教育法規(guī)中，并進(jìn)行法規(guī)的分塊劃分，形成明確法規(guī)條文和具體要求，更利于青年輔導(dǎo)員法規(guī)意識形成，亦可使高等教育法規(guī)體系更加完善，更能明確青年輔導(dǎo)員與學(xué)生的權(quán)益與義務(wù)，從上至下形成更好的管理體系和法規(guī)思想，為教師更好地服務(wù)學(xué)生提供重要支撐與保障。

4.2" 建立高等教育法規(guī)實施監(jiān)督機制

有監(jiān)督才能更好地實行法規(guī)政策。有的輔導(dǎo)員在日常教學(xué)和管理學(xué)生工作中，對高等教育法規(guī)或是學(xué)校頒布的相關(guān)規(guī)定措施相對麻木，不能完全理解和遵守，致使學(xué)生工作和自身發(fā)展都不盡如人意。只有建立完善的法規(guī)監(jiān)督機制和評價方式，從全流程、全員和全方位角度做好系統(tǒng)監(jiān)管，才能夠讓青年輔導(dǎo)員盡職盡責(zé)做好相關(guān)工作，才能讓考核不達(dá)標(biāo)或者有其他問題存在時更好地實施監(jiān)督與管理。在監(jiān)督的同時也可提高青年輔導(dǎo)員干事創(chuàng)業(yè)的積極性、主動性、創(chuàng)造性，讓各項工作開展起到事半功倍的效果。

4.3" 加強高等教育法規(guī)的貫徹落實

青年輔導(dǎo)員由于專業(yè)背景不同，對法規(guī)的理解可能會存在偏差，對文本的解讀也會存在個體經(jīng)歷差異導(dǎo)致認(rèn)知不同，所產(chǎn)生的結(jié)果也會不同。在高等教育法規(guī)的貫徹落實中就要打破這些個體不同所帶來的差異性理解和執(zhí)行，要正確利用專職輔導(dǎo)員做好法規(guī)實施工作，建立統(tǒng)一的法規(guī)培訓(xùn)和解讀課程，加強法規(guī)在輔導(dǎo)員日常教學(xué)和管理中的運用，采取監(jiān)督與評價結(jié)合的方式推進(jìn)高等教育法規(guī)貫徹落實。

5" 結(jié)語

高等教育法規(guī)應(yīng)該作為每一位青年輔導(dǎo)員的必修課。隨著社會的發(fā)展與進(jìn)步，人們的法律意識會越來越強，無論是教師還是學(xué)生，都會逐步運用法律武器維護(hù)自己的合法權(quán)益，具備基礎(chǔ)的法律法規(guī)知識將成為常態(tài)。作為青年輔導(dǎo)員，在日常教學(xué)或是學(xué)生管理中要注重方式方法，更要注重用法律法規(guī)約束學(xué)生行為，正確踐行法規(guī)要求。同時教師自身也要加強法規(guī)理論知識學(xué)習(xí)，以法規(guī)嚴(yán)格規(guī)范自己的言行舉止，真正遵循學(xué)高為師、身正為范的道德要求，樹立良好的師德師風(fēng)，促進(jìn)法規(guī)貫徹落實，推動自身職業(yè)發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

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