旅游業(yè)對(duì)內(nèi)蒙古區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響

摘 要：近年來(lái)，旅游業(yè)已成為我國(guó)經(jīng)濟(jì)的重要支柱產(chǎn)業(yè)，對(duì)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展起到了巨大的推動(dòng)作用。在全球范圍內(nèi)，旅游業(yè)已成為我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的新動(dòng)力之一。內(nèi)蒙古以其獨(dú)特的自然風(fēng)光和草原、荒漠景觀吸引著眾多的游客，展現(xiàn)了良好的發(fā)展前景。然而，內(nèi)蒙古旅游業(yè)在形象塑造方面仍存在問(wèn)題，如何解決這些問(wèn)題成為促進(jìn)其可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵。因此，本文在分析內(nèi)蒙古旅游業(yè)發(fā)展?fàn)顩r的基礎(chǔ)上，深入地探討了其面臨的挑戰(zhàn)，并提出了相應(yīng)的解決措施，以期為內(nèi)蒙古旅游業(yè)的發(fā)展提供有效的參考和指導(dǎo)。

關(guān)鍵詞：旅游業(yè)；內(nèi)蒙古；區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展；影響

中圖分類號(hào)：F592.7 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

課題項(xiàng)目：本文系內(nèi)蒙古農(nóng)業(yè)大學(xué)職業(yè)技術(shù)學(xué)院科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)“農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化與鄉(xiāng)村振興科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)”（項(xiàng)目編號(hào)：TDY202304）的研究成果。

引言

現(xiàn)代旅游業(yè)因其強(qiáng)大的綜合性、關(guān)聯(lián)度和帶動(dòng)輻射能力，在區(qū)域發(fā)展中發(fā)揮著十分重要的作用。旅游產(chǎn)業(yè)與區(qū)域經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展過(guò)程，是兩個(gè)系統(tǒng)相互作用的過(guò)程，旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展以區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展為基礎(chǔ)，旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng)[1]。兩個(gè)系統(tǒng)在特定的時(shí)間和空間內(nèi)互相作用、不斷演變，表現(xiàn)出明顯的協(xié)同效應(yīng)。近年來(lái)，內(nèi)蒙古在積極發(fā)展旅游業(yè)的同時(shí)，也在基礎(chǔ)設(shè)施和形象改善方面取得顯著的進(jìn)展。這一舉措不僅成為內(nèi)蒙古未來(lái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要方向之一，還在促進(jìn)當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)和改善民生方面發(fā)揮著重要的作用。然而，盡管取得了一定的成就，內(nèi)蒙古的旅游業(yè)仍受到歷史發(fā)展的限制，與我國(guó)一些經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)城市相比還存在差距。因此，內(nèi)蒙古旅游業(yè)需要抓住國(guó)家“大開發(fā)”“邊疆開發(fā)”等戰(zhàn)略機(jī)遇，大力打造自己的旅游品牌，實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。

一、內(nèi)蒙古旅游總體情況分析

2023年，內(nèi)蒙古全年接待游客2.3億人次，實(shí)現(xiàn)旅游收入3 350億元，均創(chuàng)歷史新高，是2022年的2.49倍和3.18倍，全區(qū)457家A級(jí)景區(qū)接待游客9 223.2萬(wàn)人次，營(yíng)業(yè)收入60.0億元，對(duì)促進(jìn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有重要的意義。（《內(nèi)蒙古統(tǒng)計(jì)年鑒2023》）與此同時(shí)，有關(guān)方面的調(diào)查也表明，2024年元旦假期3天，全區(qū)各地接待游客702.71萬(wàn)人次，同比增長(zhǎng)246.40%，顯示出內(nèi)蒙古旅游業(yè)的整體實(shí)力和影響力不斷提高。

（一）旅游投資體制不健全，發(fā)展方式不平衡

盡管自治區(qū)政府對(duì)旅游業(yè)的多方面政策扶持，但在整體投入上仍然不足，社會(huì)和外資的投資力度需要增強(qiáng)。旅游投資體系的不成熟導(dǎo)致行業(yè)缺乏穩(wěn)定資金來(lái)源，旅游資源的保護(hù)和關(guān)鍵景區(qū)的建設(shè)資金短缺，從而阻礙了旅游業(yè)的健康持續(xù)發(fā)展。同時(shí)，內(nèi)蒙古的旅游業(yè)規(guī)模尚未形成協(xié)調(diào)統(tǒng)一的格局，地區(qū)間的關(guān)聯(lián)性較弱，未能實(shí)現(xiàn)以局部帶動(dòng)全局的旅游發(fā)展模式。這主要是由于發(fā)展方式不均衡，旅游業(yè)依舊依賴資源的粗放型擴(kuò)展，因此，轉(zhuǎn)變旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式尤為迫切。發(fā)展方式的不均衡使得高質(zhì)量旅游產(chǎn)品的供應(yīng)不足，無(wú)法滿足游客對(duì)個(gè)性化、多元化和高品質(zhì)的旅游體驗(yàn)的需求，削弱了旅游產(chǎn)品在精神層面的吸引力。這種供需失衡成為內(nèi)蒙古旅游業(yè)發(fā)展的主要問(wèn)題。

（二）產(chǎn)品創(chuàng)新程度低，高品質(zhì)旅游產(chǎn)品供給不足

在旅游產(chǎn)品開發(fā)上，以草原和沙漠為主題的旅游項(xiàng)目形式較為單一，創(chuàng)新程度不高，文化和旅游產(chǎn)業(yè)的融合仍有提升空間。由于產(chǎn)品創(chuàng)新不足，旅游產(chǎn)業(yè)鏈延伸不充分，游客在旅行過(guò)程中難以享受獨(dú)特且差異化的精細(xì)服務(wù)。同時(shí)，隨著微信、自媒體等自助旅游的流行，以及戶外俱樂(lè)部、自駕游俱樂(lè)部等新興旅游組織的崛起，現(xiàn)有的精品旅游路線和服務(wù)指南相對(duì)薄弱。沿線服務(wù)設(shè)施不完善，信息化水平較低，無(wú)法滿足現(xiàn)代游客對(duì)于高品質(zhì)、多樣化和個(gè)性化的旅游服務(wù)的需求。

（三）創(chuàng)新?tīng)I(yíng)銷能力不足，缺少影響力

內(nèi)蒙古的旅游宣傳和推廣缺乏創(chuàng)新，部分盟、市獨(dú)特的旅游資源未能得到充分的利用，品牌影響力不足。在許多人的印象中，提及內(nèi)蒙古旅游只會(huì)聯(lián)想到草原、騎馬和蒙古包等傳統(tǒng)元素，而對(duì)于自治區(qū)豐富的歷史和人文旅游內(nèi)容認(rèn)識(shí)不足。這表明內(nèi)蒙古在深入挖掘旅游文化、打造有影響力的旅游品牌故事方面做得不夠，旅游產(chǎn)品的宣傳力度不足，營(yíng)銷創(chuàng)新力有限，未能對(duì)區(qū)內(nèi)區(qū)外游客產(chǎn)生強(qiáng)烈的吸引力，缺乏深入人心的優(yōu)質(zhì)旅游品牌。

二、提升內(nèi)蒙古旅游發(fā)展的措施

（一）明確旅游形象定位

內(nèi)蒙古自然生態(tài)環(huán)境復(fù)雜，旅游資源十分豐富，內(nèi)蒙古與黑龍江在地理位置上有許多相似之處。因此，在對(duì)旅游形象的設(shè)計(jì)中，應(yīng)盡量避免此類現(xiàn)象的發(fā)生。要提高內(nèi)蒙古的旅游形象，首先要確定內(nèi)蒙古的旅游形象，然后才能對(duì)其進(jìn)行定位。內(nèi)蒙古是一個(gè)有著豐富的草原文化、民族文化的國(guó)家，所以，在對(duì)外宣傳時(shí)，應(yīng)注重對(duì)其形象的穩(wěn)定性的把握。只有這樣，才能促進(jìn)地方旅游業(yè)的發(fā)展。

（二）制定旅游產(chǎn)業(yè)規(guī)劃

內(nèi)蒙古旅游業(yè)要把內(nèi)蒙古的旅游資源轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)的經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，走“旅游強(qiáng)省”之路，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展是實(shí)現(xiàn)旅游業(yè)可持續(xù)發(fā)展的必由之路。要做到這一點(diǎn)，必須從政府、全社會(huì)的角度出發(fā)，制訂科學(xué)的旅游開發(fā)計(jì)劃，強(qiáng)化旅游景區(qū)的保護(hù)[2]，使旅游業(yè)的基礎(chǔ)建設(shè)也有新的發(fā)展。要走可持續(xù)發(fā)展的道路，要走生態(tài)的道路，要走名牌的道路。要把自己的旅游資源發(fā)揮到極致，掀起旅游業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的新篇章。在此基礎(chǔ)上，需要政府和有關(guān)部門共同努力，進(jìn)行整體規(guī)劃，加強(qiáng)對(duì)景區(qū)的整體開發(fā)和建設(shè)。加大對(duì)景區(qū)的支持力度。在城市建設(shè)中，應(yīng)強(qiáng)化工程管理，強(qiáng)化交通組織，確保重大項(xiàng)目的順利實(shí)施。這將對(duì)旅游產(chǎn)業(yè)的迅速發(fā)展起到了推動(dòng)作用[3]。

（三）推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

內(nèi)蒙古地方政府在制定科學(xué)的發(fā)展計(jì)劃的同時(shí)，也要充分地發(fā)揮自身的作用，通過(guò)對(duì)旅游基礎(chǔ)設(shè)施的規(guī)范建設(shè)，使其在旅游開發(fā)中得到持續(xù)的發(fā)展。在此基礎(chǔ)上，提出了構(gòu)建“美麗鄉(xiāng)村”的對(duì)策。同時(shí)，要加大環(huán)境綜合治理力度，充分地開展草原衛(wèi)生清潔工作，使旅游者真正體會(huì)“藍(lán)天白云，綠水青山”，提升游客體驗(yàn)，促進(jìn)旅游發(fā)展。因此，應(yīng)加大對(duì)草原資源的保護(hù)力度，維持草原的生態(tài)環(huán)境，保持草原的美麗，以旅游業(yè)帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展。

（四）強(qiáng)化旅游宣傳策劃

以多條精品線路為紐帶，開展自駕、登山、賽馬等多種觀光方式，宣傳登山、攝影、美食和其他特產(chǎn)。要充分地利用電視、網(wǎng)絡(luò)和微博等傳播媒介，加強(qiáng)對(duì)旅游市場(chǎng)的宣傳。通過(guò)旅游推介會(huì)、節(jié)令活動(dòng)等多種方式，實(shí)現(xiàn)多個(gè)平臺(tái)、多層面、多維度的宣傳。在內(nèi)蒙古，應(yīng)加大對(duì)外宣傳力度，擴(kuò)大客源，保證經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。

三、案例分析

（一）案例介紹

黃河海勃灣水電站位于烏海市，左臨烏蘭布和戈壁，右岸為烏海市，是國(guó)家發(fā)改委確定的重大工程，同時(shí)也是內(nèi)蒙古“十一五”規(guī)劃中的重大工程。在海勃灣工程完工后，烏海湖在烏海市中心形成了一座人工湖泊，占地面積超過(guò)118平方公里，宛如一片海洋，橫亙?cè)跒跆m布和沙漠與烏海市中心之間，呈現(xiàn)出一種特殊的景色，“大漠湖城”就這樣矗立在了西北的草原和沙漠之中。在烏海湖畔旅游資源的帶動(dòng)下，烏海市旅游業(yè)得到了快速的發(fā)展。烏海市旅游業(yè)在2020—2023年從86.56億元增長(zhǎng)到101.26億元，年均增長(zhǎng)17.0%；接待游客數(shù)量由359.55萬(wàn)人次上升到404.23萬(wàn)人次，年均增長(zhǎng)12.5%，烏海市旅游業(yè)繼續(xù)以比較快的速度發(fā)展，旅游景點(diǎn)的設(shè)施和服務(wù)質(zhì)量得到了改善。

（二）烏海市旅游發(fā)展戰(zhàn)略研究

1.差異化特色旅游發(fā)展戰(zhàn)略

與周圍的其他國(guó)家風(fēng)景區(qū)相比，烏海市的旅游資源知名度不高，景點(diǎn)建設(shè)水平也不高，到現(xiàn)在為止還沒(méi)有AAAAA級(jí)旅游景區(qū)。然而，“烏海湖”的面積達(dá)到118平方千米，其面積是杭州西湖的18.5倍、寧夏沙湖的2.6倍。烏海湖位于景區(qū)中心，北面是水庫(kù)大壩，西面是烏蘭布和戈壁，南面是黃河上游烏海河段；東面是烏海市濱河風(fēng)光帶，遠(yuǎn)方是甘德?tīng)柹矫}，風(fēng)景秀麗，寧?kù)o如鏡。同時(shí)，烏海市也開始重視自己的文化內(nèi)涵，通過(guò)對(duì)烏海市周邊城市的旅游產(chǎn)業(yè)特征進(jìn)行研究和對(duì)比，找出烏海市本地區(qū)的旅游產(chǎn)業(yè)特征。依托烏海市特有的人文和旅游資源，烏海市已初步形成了“大漠湖城”“烏金之?！焙汀按竽G洲”三大特色；“黃河明珠”“黃河之珠”等等，都給人們留下了深刻的印象。突出烏海湖、海勃灣水利樞紐工程和甘德?tīng)柹浇ㄔO(shè)，形成烏海湖特色旅游開發(fā)策略；以桌子山巖刻畫為中心，形成區(qū)域性稀有旅游資源的輻射作用，把環(huán)山湖景區(qū)建設(shè)成環(huán)河套平原的區(qū)域旅游增長(zhǎng)點(diǎn)。烏海湖，烏蘭布，沙漠，甘德?tīng)柹?；烏海市三山連著一山，形成了世界上罕見(jiàn)的“沙漠中漫步，荒漠中有綠洲”的奇觀。加強(qiáng)烏海市礦業(yè)城鎮(zhèn)的特色，開發(fā)工業(yè)旅游，繼承工業(yè)文化，是一項(xiàng)重要的戰(zhàn)略舉措。立足烏海市，北起巴彥淖爾、包頭、呼和浩特，東達(dá)鄂爾多斯，西達(dá)阿拉善盟，是內(nèi)蒙古自治區(qū)的首府。從石嘴山到銀川，利用區(qū)位優(yōu)勢(shì)，形成區(qū)域性的旅游客運(yùn)樞紐[4]。

2.旅游文化融合發(fā)展戰(zhàn)略

烏海市境內(nèi)有大量的蒙古族民俗風(fēng)情；烏海市境內(nèi)的許多地名都是由蒙古語(yǔ)音譯而來(lái)，烏海市25個(gè)少數(shù)民族居住在這里，呈現(xiàn)出一種多元、包容的移民型城市的文化特色。本文從地形地貌、人文風(fēng)情、城市發(fā)展史、民間美術(shù)等多角度考察烏海文化系統(tǒng)，得出烏海自古就有自然文化、藝術(shù)文化和工業(yè)文化的特點(diǎn)；以四大歷史文化為主要內(nèi)容，以民族文化和宗教文化為輔，形成了一個(gè)豐富多彩的文化體系。其中，黃河文化、工礦文化和書法文化是其主要文化類型；綠洲文化、葡萄文化、賞石文化是其主要文化元素；烏海市的八大次級(jí)文化，如巖畫文化、古城文化等，是該地區(qū)文化的主體特征。烏海旅游開發(fā)要深入地挖掘地方文化，除了自然資源旅游產(chǎn)品外，還要開發(fā)多樣化的文化體驗(yàn)型旅游產(chǎn)品，例如中國(guó)當(dāng)代書法博物館、烏海書畫院、青山書法公園等；以奇石博物館為中心，以參觀藝術(shù)文化展館，進(jìn)行藝術(shù)文化活動(dòng)交流，以青少年創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園、工業(yè)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園、烏?？萍拣^、海美斯文化科技園為重點(diǎn)；以古城遺址、長(zhǎng)城、桌子山巖崖群為重點(diǎn)，以滿巴拉寺為重點(diǎn)，進(jìn)行宗教文化旅游；以礦山遺址、礦文化博物館、礦山公園等為主要內(nèi)容的旅游活動(dòng)；參觀礦山生產(chǎn)生活體驗(yàn)，參觀工業(yè)園區(qū)，以工業(yè)產(chǎn)品及科技成果展示為主要內(nèi)容的礦業(yè)文化體驗(yàn)旅游。把文化產(chǎn)業(yè)化作為旅游業(yè)的內(nèi)在驅(qū)動(dòng)力，給旅游業(yè)增加了深度和厚度，并通過(guò)旅游業(yè)的發(fā)展來(lái)繼承和發(fā)揚(yáng)文化，使文化和旅游互相結(jié)合；相得益彰[5]。

四、結(jié)語(yǔ)

內(nèi)蒙古的旅游產(chǎn)業(yè)和城市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展息息相關(guān)，作為一個(gè)城市的核心資源，旅游產(chǎn)業(yè)對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展具有巨大的推動(dòng)作用。而都市經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，又會(huì)帶動(dòng)旅游業(yè)的發(fā)展，兩者往往相輔相成、相互促進(jìn)。同時(shí)，旅游產(chǎn)業(yè)也是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要組成部分，它極大地推動(dòng)了一座城市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。旅游業(yè)的發(fā)展不僅可以促進(jìn)社會(huì)的消費(fèi)，而且可以促進(jìn)其他相關(guān)行業(yè)的發(fā)展，還可以增加當(dāng)?shù)氐木蜆I(yè)崗位。因此，內(nèi)蒙古有關(guān)部門應(yīng)充分地認(rèn)識(shí)到其發(fā)展的重要性，并針對(duì)各地區(qū)的實(shí)際，對(duì)當(dāng)?shù)氐穆糜螛I(yè)進(jìn)行科學(xué)的規(guī)劃，唯有如此，才能更好地適應(yīng)當(dāng)?shù)爻鞘械膶?shí)際發(fā)展需求。

參考文獻(xiàn)

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