以社會服務為紐帶的林業產業學院實體化運行研究

摘要：文章基于廣西現代林業產業學院實體化運行現狀，構建了以社會服務為紐帶的林業產業學院實體化運行機制。研究表明：社會服務能夠實現林業產業學院相關參與主體的利益需求，增強林業高職院校和林業企業深度融合的動力，是林業高職院校和林業企業在林業產業學院辦學中的紐帶。完善以社會服務為紐帶的廣西現代林業產業學院實體化運行機制，需完善教職工參與社會服務的激勵機制，共建林業社會服務信息平臺以實現供需對接。

關鍵詞：社會服務；紐帶；產業學院；實體化運作

中圖分類號：G649.2" " " " 文獻標識碼：A" " " 文章編號：1674-0688（2024）04-0052-04

0 引言

隨著科技的進步，我國產業轉型升級引起技能人才供需結構深層次變化：原來由高校根據自身教學資源設定人才培養規格的供給市場，逐步開始轉向由市場決定人才培養規格的需求市場［1］。因此，高等職業教育人才培養模式必須尊重人才需求市場對高質量技術技能人才培養規格的要求。相關部門先后出臺了《職業教育提質培優行動計劃（2020—2023年）》等一系列政策文件，以此引導和推動高職院校與企業共同探索和創新辦學模式，從而提升高質量技術技能人才的培養質量和增強職業教育對產業轉型升級的針對性與適應性。在此背景下，產業學院成為我國高職院校深度融入區域產業發展，實現高質量技術技能人才培養深層次改革的突破口。產業學院是高職院校，因此它在專業設置、人才培養方案設計、技能培訓與技術開發等方面具有明確的產業服務導向，高職院校在辦學過程中會與產業區域的龍頭企業進行“產學研”深度合作，并根據產業發展對高質量技術技能人才進行針對性的培養［2］。

林業高職教育是一種與產業發展密切相關的職業教育，高職院校應注重履行“社會服務”這一核心職能，明確產業服務內容。因此，探索以社會服務為紐帶的林業產業學院運行機制顯得尤為迫切。廣西生態工程職業技術學院依托廣西現代林業產業學院的社會服務成效產生了較大的社會影響力，具體表現如下：2021年學院被評為廣西首批高等職業教育示范性產業學院，科研社會服務經費達到3 616萬元，在全國高職院校中排名第72位，在廣西高職院校中排名第1位；2022年學院的科研社會服務經費達到4 316萬元，在全國高職院校中排名第30位，在廣西高職院校中排名第1位。本研究基于廣西現代林業產業學院的社會服務現狀，探索以社會服務為紐帶的林業產業學院實體化運行機制，并提出完善建議，以期為我國林業產業學院實體化運行提供理論參考和經驗借鑒。

1 廣西現代林業產業學院成立背景與社會服務現狀

高職院校的社會服務是指教師運用自身的專業知識和技能為社會提供的服務性活動［3］，主要包括以下3個方面：一是利用高職院校的智力和教學設備設施優勢，面向行業企業開展社會培訓；二是依托高職院校的技術協同創新中心、技術研發中心、科技創新團隊等服務載體，圍繞行業、企業技術難題和產品研發熱點，開展新產品、新工藝、新技術的研發和成果轉化［4］。

1.1 廣西現代林業產業學院成立的背景

廣西林業以森林培育、木材加工、林下種植養殖、生態旅游等綠色產業為主的發展戰略，給廣西現代林業產業學院的創建以及林業高質量技術技能人才的培養帶來了機遇，具體表現如下。

1.1.1 廣西林業產值逼近萬億元，是廣西的核心支柱產業

一是廣西林業產業發展具有良好的資源稟賦優勢。廣西具有優越的光照、熱量、水分等適宜林木生長的自然條件，林木綜合生長率為全國平均水平的2～3倍［5］。二是廣西林業產值較大，逼近萬億元。廣西森林面積約1.95億hm2（2.23億畝），穩居全國第3位；2022年木材產量為4 500萬m3，穩居全國第1位［6］；2020—2022年廣西林業總產值分別達7 521億元、8 487億元和8 800億元，穩居全國第2位。三是林業是廣西的核心支柱產業。以2022年為例，廣西林業GDP總量為8 800億元，約占廣西區域GDP總值（2.63萬億元）的33.4%［7］。

1.1.2 廣西林業萬億元產業目標需要高質量技術技能人才支撐

隨著林業產業在廣西區域經濟中的地位不斷鞏固，對林業高質量技術技能人才的培養提出了新的要求，即需要在新知識和新技能的共同作用下培養大批量的林業高質量技術技能人才。

廣西生態工程職業技術學院作為廣西最主要的林業高質量技術技能人才培養基地，擔負起區域林業產業發展賦予的重任。為滿足廣西林業產業發展對林業高質量技術技能人才的需求，廣西現代林業產業學院應運而生。廣西現代林業產業學院是2021年3月由廣西區內唯一的林業類高職院校——廣西生態工程職業技術學院牽頭，聯合區內的廣西林業集團有限公司、廣西八桂林木花卉種苗股份有限公司、廣西國有高峰林場等18家區域大型林業龍頭企事業單位而創建。

1.2 廣西現代林業產業學院社會服務現狀

廣西現代林業產業學院主要利用廣西珍貴鄉土樹種繁育中心、廣西林業產業科技服務平臺、調查規劃設計院、繼續教育與培訓中心、經濟林研究中心、林業有害生物控制研究中心、現代林木組培生產性實訓基地、機場鳥害防治研究中心、林業遙感與GIS校企聯合研發中心9個社會服務平臺，為林業領域的企事業單位提供林業技術咨詢、林業技術推廣、林業技術研發、林業科技成果轉化、林業企事業單位職工技能培訓等社會服務。廣西現代林業產業學院向社會提供的林業技術咨詢服務主要包括森林經營方案編制、濱海植物資源調查、生態環境監測調查、森林資源規劃調查、林業有害生物普查、造林補貼項目作業設計、森林資源資產評估、林地使用可行性論證、生態環境損害風險評價等咨詢服務；通過自有科研項目開發獲得并向社會推廣的林業技術主要包括西南樺人工林豐產技術、油茶重大病蟲害綜合防治技術、優良鋸材樹種大花序桉高效栽培技術、桂中香樟高效栽培技術等；與林業企業合作開發的林業科技成果主要有森防無人機改良、家具加工用上色裝置、遙感技術預測森林資源動態變化方法等；轉化的林業科研成果主要有桉樹組培瓶苗抗長途運輸處理方法；開展的林業企業職工技能培訓包括面向廣西區內各市縣林業事業單位的護林員技能培訓、森林管護技能培訓、病蟲害監測與防治技術培訓、無人機森防應用技術培訓等。

2 廣西現代林業產業學院實體化運作的理論依據

2.1 共同利益需求是產業學院實體化運作的基礎

近年來，國家層面相繼出臺了《國務院辦公廳關于深化產教融合的若干意見》（國辦發〔2017〕95號）、《教育部辦公廳、工業和信息化部辦公廳關于印發〈現代產業學院建設指南（試行）〉》（教高廳函〔2020〕16號）等一系列政策文件，以推動產業學院實體化運行與發展。當前，大多數產業學院的組建章程中都明確規定不改變各參與主體的原產權屬性，這必然會給參與產業學院組建的各主體的人員、資產、管理模式的有效整合帶來困難，導致產業學院只能作為一種松散性實體而存在。松散性實體是指高職院校與各企業之間是完全獨立的組織，二者之間無經濟、組織等層面的歸屬關系，但相互之間受利益驅動的影響而產生相互合作的客觀條件，最終由高職院校與各企業秉持平等自愿、互惠互利、共同發展的原則，自愿組建非法人性質的產教聯合體［8］。這些因利益驅使而推動的產教融合，實質是各成員單位通過章程等形式約定各自的責、權、利以實現共同的利益訴求［9］。

因此，共同利益將是推動產業學院各主體合作的動力和維系產業學院良性運轉的紐帶［10］。

2.2 利益需求是校企積極參與林業產業學院建設的動機

林業企業屬于市場性的經營主體，而林業高職院校屬于公益性的教學主體，二者目標不同，必然在利益導向方面存在較大的差異。

2.2.1 企業參與林業產業學院建設的利益需求動機

企業積極參與林業產業學院的利益需求動機主要在于提升企業的市場競爭力，具體體現在以下兩個方面：一是提高林業企業的創新能力。依靠高職院校的林業科研創新平臺和林業科技人才優勢，共同開展林業新產品、新工藝、新技術的研發和科技成果轉化，增強林業企業的技術創新能力。二是解決林業企業的員工培訓難題。依托林業高職院校在技能培訓方面的優勢，加強企業員工林業技能培訓，從而提高林業企業的競爭力。

2.2.2 高職院校創建林業產業學院的利益需求動機

高職院校創建林業產業學院的動機在于創新林業高質量技術技能人才培養模式，增強林業高質量技術技能人才培養的針對性，一是在教學內容上使課程內容對接林業職業標準；二是在教學方法上使教學過程對接林業生產過程。

2.3 社會服務能夠實現林業產業學院相關主體的利益需求

社會服務能夠實現林業產業學院相關參與主體的利益需求，從而增強林業高職院校與林業企業深度合作的動力，成為林業產業學院辦學模式利益共生的紐帶［11］。

2.3.1 社會服務能夠實現林業企業的利益需求

第一，能夠縮減林業企業的技術研發周期，降低林業企業的技術研發成本。開展社會服務使教師能夠圍繞林業企業的科技創新需求開展聯合科研攻關，有針對性地解決林業企業生產過程中遇到的關鍵技術難題。因此，林業企業能夠利用職業院校提供的林業技術研發、技術改造、技術升級和科技成果轉化等社會服務，縮短林業企業的技術研發周期，降低林業企業的技術研發成本，從而提升林業企業的技術創新能力和市場競爭力［12］。2021—2022年，廣西生態工程職業技術學院依托人才優勢和實驗設備優勢，聯合企業開發林業相關專利技術5項，成功轉化林業科技成果1項，推廣林業技術6項，縮減了企業的技術研發周期，降低了企業技術研發成本。

第二，能夠增強林業企事業單位職工的履職能力。利用廣西生態工程職業技術學院在林業技能培訓和林學繼續教育等方面的資源優勢，開展各種形式的員工技能培訓和繼續教育，對本企業林業技術人員的知識結構和技能水平進行更新、拓展和提高，從而激發林業企業的發展潛力。2021—2022年，廣西生態工程職業技術學院以9個社會服務平臺積極面向林業企事業單位累計開展從業人員技術培訓和職業資格認證培訓服務70余項，培訓企業職工2 600多人次，搭建了企業職工林業專業知識學習的“立交橋”，增強了企業職工的業務能力，提高了企業職工的工作效率。

因此，林業企業接受廣西生態工程職業技術學院教師提供的社會服務，能夠實現林業企業的利益需求，進而增強企業參與林業產業學院建設的動力。

2.3.2 社會服務能夠實現林業高職院校的利益需求

社會服務能夠推進高職院校以職業崗位任職要求為導向的課程體系改革，提高林業高質量技術技能人才培養的針對性。高職院校教師通過與林業企業廣泛接觸，能真正了解企業對技能人才的要求，從而依據林業高質量技能人才培養目標深入分析林業相關崗位的工作職責和目標任務，進而推動林業質量技術技能人才培養的供給側與林業產業發展的需求側形成緊密聯結［13］。教師通過參與林業企業的技術研發、技術改造、技術升級和科技成果轉化等社會服務，不斷熟悉和了解林業生產工藝流程、林業工作崗位要求及林業企業對職工的職業素養要求［14］，從而促進教師更好地將林業產業的前沿技術或林業職業技能融入教學計劃，并將林業職業技能標準和林業崗位標準與林學專業課程教學內容有機對接，進而制訂更科學的林業高質量技術技能人才培養目標、培養計劃、培養標準和培養方案，推進以職業崗位任職要求為導向的課程體系改革，從而強化林業高質量技術技能人才培養的針對性［15］。

實踐表明，由具有較高社會服務能力的教師培養出來的學生能夠更好地勝任崗位工作，其原因在于教師在培養技能人才的過程中，會有意識地將產業前沿技術或職業技能融入教學計劃，實現課程內容對接行業標準、人才培養規格對接相關崗位標準，從而提升技能人才培養的針對性［16］。

3 構建以社會服務為紐帶的林業產業學院實體化運行機制

廣西現代林業產業學院實體化運行仍存在教職工參與社會服務積極性不高、林業社會服務信息供需對接不緊密等問題。為促進以社會服務為紐帶的廣西現代林業產業學院的實體化運行，需要不斷完善職工參與社會服務的激勵機制，共建林業社會服務信息平臺以實現供需對接。

3.1 完善教職工參與社會服務的激勵機制

教職工積極參與社會服務，是林業產業學院實體化運行機制的起始端，應當完善教職工參與社會服務的激勵機制。一是將教職工參與社會服務的工作量納入廣西生態工程職業技術學院績效考核的范疇。建議將教職工開展社會服務的工作量合理折算為教學課時工作量，或者根據教職工參與社會服務的工作量適度減少教學工作量，從而鼓勵更多的教職工積極參與社會服務。二是提升社會服務工作在職稱評審中的分量。建議在職稱評審和“雙師”素質評定條件中，加大教師社會服務工作成效的比重，如在崗教職工在教學實踐中每5年必須滿足連續6個月到林業企業進行頂崗實踐的經歷。三是修訂完善社會服務經費管理相關制度、科研成果推廣應用獎勵相關制度等支持教職工開展社會服務的政策，激發廣西生態工程職業技術學院教職工參與社會服務的積極性與主動性。四是及時出臺教職工赴林業企業掛職鍛煉的管理辦法，選派社會服務能力突出的教職工赴林業企業一線掛職鍛煉，或選派社會服務能力較強的教職工到林業企業擔任企業科技特派員，協同解決林業企業產品研發難題，促進教職工林業技能的積累和社會服務能力的提升。

3.2 共建林業社會服務信息平臺，實現供需對接

共建林業社會服務信息平臺能更好地實現校企社會服務供需對接。一是精準識別林業企業培訓需求。培訓內容是否符合林業企業生產對林業技能的需求，是否做到培訓內容具有針對性，這些需要教師針對培訓對象的工作實際和技能儲備情況開展調研，進而準確掌握生產崗位和培訓對象對林業技能的需求［17］。因此，廣西生態工程職業技術學院教師應精準識別林業企業培訓需求。二是精準識別林業企業科技合作的需求。廣西生態工程職業技術學院教師應在充分調研的基礎上精準識別林業企業科技合作的現實需求，面向林業企業的科技服務需求開展形式多樣的林業科技服務，助力林業企業破解轉型升級的瓶頸。三是共建林業社會服務信息平臺。林業社會服務信息平臺應及時掌握林業企業的社會服務現實需求和教職工的社會服務能力，使林業企業社會服務需求及時對接教職工社會服務供給，從而提高社會服務的針對性和時效性。

4 結語

林業產業學院以社會服務為紐帶進行實體化運營，是其長遠發展的重要舉措之一。因此，構建以社會服務為紐帶的林業產業學院實體化運營機制勢在必行。然而，盡管社會服務在促進林業高職院校與企業深度融合方面起到了紐帶作用，但是仍存在一些需要進一步探索的問題：一是如何制定高職院校教職工社會服務的管理制度，使社會服務的開展與教學和科研工作相協調，確保社會服務的開展不會對教學質量和科研成果產生負面影響，實現社會服務與教學科研的良性發展；二是如何建立有效的社會服務質量評估機制和反饋機制，便于對林業高職院校的社會服務項目進行監測、評估與反饋，以提高林業高職院校社會服務的質量并滿足企業的需求。

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