黨建凝聚力量 雷鋒引領志愿

2023年初，習近平總書記在為紀念全國學雷鋒60周年所作的重要指示中強調，新時代深入開展學雷鋒活動，要“更好發揮黨員、干部模范帶頭作用”。2024年 4月12日，中共中央辦公廳、國務院辦公廳發布《關于健全新時代志愿服務體系的意見》（以下簡稱《意見》）中明確規定：要“堅持黨的領導”；要“強化黨建引領”。有些同志對此覺得不好理解，認為志愿服務是公民出于自愿的社會行為，作此規定有必要嗎？

我認為，很有必要！在志愿服務中突出“堅持黨的領導”突出“黨建引領”，對確保志愿服務的“本質”和“安全”至關重要，只有“黨建引領”下的志愿服務才是中國式的志愿服務。

突出“黨建引領”是賦予志愿服務“中國特色”的根本保證

今年6月5日，《人民日報》在頭版重要位置報道我們高密市黨員雷鋒團遍設“雷鋒益站”的典型做法時，特意解說道： “志愿服務是社會文明進步的重要標志，是新時代黨引導動員人民群眾貢獻智慧力量、創造美好生活、實現奮斗目標的生動實踐。”“習近平總書記指出：‘希望廣大志愿者、志愿服務組織、志愿服務工作者立足新時代、展現新作為，弘揚奉獻、友愛、互助、進步的志愿精神，繼續以實際行動書寫新時代的雷鋒故事。’” 黨的十八大以來，廣大志愿者、志愿服務組織、志愿服務工作者積極響應，使新時代的雷鋒故事“不斷書寫”。

這表明，在中國，志愿服務是黨引導的事業。既然是黨引導的事業，突出“黨建引領”是理所當然的；在志愿服務生動實踐中“不斷書寫”的“雷鋒故事”，體現的是“聽黨話、跟黨走，始終以模范踐行黨的‘全心全意為人民服務’宗旨為精髓”的雷鋒精神。因此，把弘揚雷鋒精神的學雷鋒活動與志愿服務融為一體，并很自然地用學雷鋒引領志愿服務，這是在志愿服務中突出“黨建引領”的必然要求。這樣的志愿服務就很鮮明地被賦予了“中國特色”，從而顯著區別于西方世界的志愿者和志愿服務。從這個意義說，突出“黨建引領”是賦予志愿服務“中國特色”的根本保證。當前，中國特色社會主義事業發展到了新的起點，更加需要在志愿服務中突出“黨建引領”，自覺像雷鋒那樣聽黨話，跟黨走；身為黨員志愿者，更應該模范踐行黨的宗旨，在報效祖國、服務人民、奉獻社會的實踐中升華自己的人生價值。

“黨員雷鋒團”原為高密市志愿者協會的一個黨建品牌，后因工作需要和隊伍壯大，2017年由中共高密市委組織部主管，注冊成立“高密市黨員雷鋒團”，并同步成立黨委。多年來，黨員雷鋒團黨委作為“中共山東省委組織部黨建聯系點”，堅信“學雷鋒志愿服務事業就是黨的事業”，堅持以“黨建凝聚力量 雷鋒引領志愿”為引擎，“聽黨話 跟黨走 學雷鋒 做奉獻”為宗旨，積極探索“黨建+志愿”服務途徑，把“群眾所需”與“黨員所長”有機融合，形成了“雷鋒精神引領志愿服務的中國模式”。實踐證明，在志愿服務中突出“黨建引領”，不僅有利于黨組織的自身建設，有利于黨員的自身修養和進步，對培育和踐行社會主義核心價值觀，完善社會治理新格局，健全中國特色志愿服務新體系、促進學雷鋒志愿服務事業健康長遠發展具有重要意義。

在志愿服務中突出“黨建引領”，對于確保志愿服務的安全發展也是至關重要的。舍此，志愿服務就會丟魂失魄，甚至走向邪路，“香港動亂”中那些失足學子打著“志愿者”的幌子為非作歹、俄烏戰場上那些頂著“志愿者”頭銜的美歐雇傭軍的胡作非為，就是血淋淋的警訊。我們的經驗告訴人們更多的是：離開了“黨建引領”的思想支撐和激勵保障，再好的志愿服務也做不長久。只有始終沿著“雷鋒的足跡”向前走，志愿服務才能久久為功，行穩致遠。

明確“強大而正確的價值導向”，把握住“黨建引領”的紅色引擎

明確什么是“黨建引領”，才能把握住“黨建引領”的紅色引擎。在此基礎上，要明確堅持“黨建引領”的思想標志、組織標志、榮譽標志。這是在志愿服務中堅持“黨建引領”的重要環節。

堅持“黨建引領”，必需有一種“強大而正確的價值導向”來引領和推動，雷鋒精神就是這個強大價值導向的紅色引擎。

堅持“黨建引領”的思想先行標志。黨員雷鋒團的初心就是奉獻。高密市黨員雷鋒團黨校的背景墻上寫有“不忘初心跟黨走 堅持奉獻學雷鋒”的標語。這句標語宛如一聲聲學雷鋒集結號，讓人心潮澎湃、催人奮發向上。2021年，黨員雷鋒團攜帶100箱小尺寸黨旗、100萬元體檢卡，安排100名黨員志愿者到100個村居免費向群眾分發；組織100名黨員志愿者到烈士陵園為革命烈士紀念碑描紅，讓每個黨員銘記自己參與志愿服務的初心就是為民奉獻，讓黨旗在服務群眾中高高飄揚。

堅持“黨建引領”的組織管理標志。高密市雷鋒團有志愿者50000多人，其中黨員志愿者23000余人，設黨委、黨校、黨代表工作室、工會、團委、婦聯等多個部室，“退役軍人雷鋒營”等21個營（黨總支），“黨員擁軍連”等385個連（黨支部），“黨員雷鋒益站”等24個項目組，“黨員雷鋒車隊”等13支大隊中隊。我們創建了“5D+”組織平臺和“1+N+1”管理模式。“5D+”的“D”是“黨”漢語拼音的首拼字母；“5”是指上級主管單位黨組織指導、黨員所在單位黨組織參與、黨員雷鋒團黨委搭臺、黨員志愿者帶頭奉獻、市委黨建辦綜合考評；“+”是加上入黨積極分子和優秀志愿者骨干。“1+N+1”是指“1”名共產黨員，團結帶領“N”名入黨積極分子、優秀志愿者骨干，常年結對幫扶“1”名孤寡空巢老人、孤殘困境兒童、困難退役老兵烈軍屬、智障失獨家庭等。在中共高密市委組織部的支持下，以黨員雷鋒團黨委為樞紐，所有鎮、街、區和市直、衛生、教育工委成立黨員雷鋒營，市委組織部副部長任黨員雷鋒團黨委“第一書記”，所屬黨委副書記（組織委員）、市直、衛生、教育工委副書記兼任鎮、街、區和工委系統黨員雷鋒營黨總支書記、營長，機關事業單位分管副書記、社區書記兼任黨員雷鋒連黨支部書記、連長。黨員雷鋒團無論布置任務，還是開展活動，都會以黨組織為單位去部署、落實。這樣，黨員雷鋒團在學雷鋒志愿服務活動中，從組織指導到協調管理，從奉獻積分到年終考評，形成了新時代黨建引領志愿服務新模式。

堅持“黨建引領”的榮譽褒獎標志。多年來，黨員雷鋒團每年堅持在全市評選出700名最美學雷鋒志愿者、100名黨員學雷鋒標兵、50個最佳學雷鋒志愿服務組織、10個黨員益站、10個黨員雷鋒崗等“雷”字號標兵，由高密市委組織部、市委宣傳部牽頭進行表彰鼓勵。近年來，黨員雷鋒團又在市委宣傳部的支持幫助下，相繼為6個學雷鋒社區、12個學雷鋒小區（村居）、24個學雷鋒樓道授牌，讓越來越多的黨員和群眾通過獲得榮譽品牌找到了偶像、樹立了榜樣，成為紅色火種。

靠制度牽引“化作經常”，不斷用行動續寫新時代的雷鋒故事

志愿服務怎樣堅持“黨建引領”？《意見》提出的三條（在志愿服務組織依規設立黨的組織。注重從優秀青年志愿者中培養和發展黨員。發揮黨組織戰斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用，把廣大志愿者、志愿服務組織、志愿服務工作者凝聚在黨的旗幟下），高密黨員雷鋒團早已這樣做了。需要著重說明的是，我們這些做法，大都形成了制度，靠制度牽引真的“化作經常”了。比如，黨員雷鋒團黨委針對志愿者身份，設計了綠、黃、紅3種不同顏色和考評內容的積分卡，規定每人每月滿分為100分，每年滿分為1200分，低于1000分為不及格。入黨積極分子用黃色卡（代表警示）：規定第1年滿分，列為黨員發展推薦對象，如不及格或發現其他不符合入黨條件即從系統刪除。及格但不是滿分繼續考評，待連續2年滿分后，經政審合格，按程序發展為預備黨員。黨員、預備黨員用紅色卡（代表引領）：規定第1年滿分，評為“黨員學雷鋒標兵”，第2年滿分，評為“優秀共產黨員”，并在市委組織部的幫助下，擇優向其所在社區、村居等黨組織推薦擔（兼）任黨內職務。如不及格書面警告，并到黨員雷鋒團黨校學習6個課時，連續3次（年）不及格，報業務主管單位（市委組織部）備案。目前，錄入系統的積極分子中已有47人光榮加入中國共產黨，13人在其所在小區、村居擔（兼）任黨支部書記、委員或“第一書記”。這樣，廣大志愿者上班比貢獻、下班比奉獻，組織看望省內外困境兒童，幫扶孤寡殘困家庭，開展各類學雷鋒志愿服務活動，用實際行動不斷續寫新時代的黨員雷鋒故事。