審核評(píng)估背景下高校二級(jí)學(xué)院教學(xué)文檔管理質(zhì)量提升機(jī)制探索與實(shí)踐

摘要：文章通過(guò)對(duì)某高校二級(jí)學(xué)院教學(xué)文檔管理工作現(xiàn)狀和工作特點(diǎn)進(jìn)行調(diào)查、分析，總結(jié)目前教學(xué)文檔資料管理工作中普遍存在的突出問(wèn)題，就如何有效加強(qiáng)高校教學(xué)文檔資料工作、提高管理能力和服務(wù)水平等提出合理化建議。研究結(jié)果對(duì)于規(guī)范高校教學(xué)管理、強(qiáng)化管理能力、穩(wěn)定教學(xué)文檔管理隊(duì)伍、提高教育教學(xué)質(zhì)量，具有一定的參考和借鑒價(jià)值。

關(guān)鍵詞：高校；審核評(píng)估；教學(xué)文檔；管理質(zhì)量；提升機(jī)制

我國(guó)高等教育已進(jìn)入高質(zhì)量發(fā)展的新階段，開(kāi)啟了以提高人才培養(yǎng)質(zhì)量為核心的內(nèi)涵式發(fā)展新征程。2019年，教育部發(fā)布《關(guān)于深化本科教育教學(xué)改革 全面提高人才培養(yǎng)質(zhì)量的意見(jiàn)》（“質(zhì)量22條”）等教育文件，召開(kāi)新時(shí)代全國(guó)高等學(xué)校本科教育工作會(huì)議，掀起了一場(chǎng)轟轟烈烈的高等教育質(zhì)量革命［1］。為貫徹落實(shí)國(guó)家教育文件和相關(guān)會(huì)議精神，教育部制定了《普通高等學(xué)校本科教育教學(xué)審核評(píng)估實(shí)施方案（2021—2025年）》［2］，啟動(dòng)新一輪審核評(píng)估工作，這是保證和提升人才培養(yǎng)質(zhì)量的重要手段。

教學(xué)文檔是指在整個(gè)教學(xué)運(yùn)行過(guò)程中，高校教學(xué)管理、教學(xué)實(shí)踐以及教學(xué)研究等方面形成的具有保存價(jià)值的多種文字、圖表及聲像等不同載體的歷史記錄［3］。在教學(xué)現(xiàn)代化建設(shè)和高等教育教學(xué)改革中，高校二級(jí)學(xué)院完整的教學(xué)文檔資料對(duì)于改進(jìn)教學(xué)方法、提高教學(xué)質(zhì)量、促進(jìn)教育教學(xué)的持續(xù)發(fā)展起著至關(guān)重要的作用。做好高校教學(xué)文檔管理工作，對(duì)于積累辦學(xué)經(jīng)驗(yàn)、提高管理水平、探索教學(xué)規(guī)律，具有十分重要的理論與現(xiàn)實(shí)意義。

教學(xué)文檔在高校本科教育教學(xué)審核評(píng)估等工作中發(fā)揮著重要作用。然而，在教學(xué)文檔資料管理過(guò)程中存在著不少突出問(wèn)題，主要表現(xiàn)為歸檔意識(shí)不強(qiáng)、歸檔不及時(shí)、查閱不方便、制度不健全等突出問(wèn)題，這在一定程度上制約著對(duì)相關(guān)評(píng)估工作的有效支撐，影響著高校教育教學(xué)管理質(zhì)量。因此，研究如何加強(qiáng)高校二級(jí)學(xué)院教學(xué)文檔資料管理工作建設(shè)，切實(shí)提高教學(xué)文檔管理質(zhì)量，成為亟待解決的課題。

一、教學(xué)文檔資料的重要性

教學(xué)文檔管理不僅是高校實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作，也是教育教學(xué)評(píng)估工作中必不可少的一個(gè)重要環(huán)節(jié)。教學(xué)文檔所包含的與教學(xué)活動(dòng)相關(guān)的信息資源，能夠真實(shí)反映高校辦學(xué)水平、教學(xué)質(zhì)量及管理能力，為高校專(zhuān)業(yè)建設(shè)、教學(xué)改革和教學(xué)評(píng)估等工作提供有效參考。

（一）教學(xué)文檔是教學(xué)管理的重要組成部分

高校教學(xué)管理包括教學(xué)文檔管理、培養(yǎng)方案修訂、教學(xué)大綱編寫(xiě)、教學(xué)計(jì)劃制訂、教材講義選用、教學(xué)督導(dǎo)督查等各個(gè)方面。其中，教學(xué)文檔管理是教學(xué)管理工作的基礎(chǔ)，是教學(xué)管理的重要組成部分。隨著高校招生規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大，教學(xué)文檔數(shù)量不斷增加，在高校教育教學(xué)管理工作中發(fā)揮著愈發(fā)重要的作用。

（二）教學(xué)文檔是教學(xué)管理的重要資源

教學(xué)文檔是教學(xué)管理和教學(xué)活動(dòng)的原始記錄，規(guī)范有序的教學(xué)管理，離不開(kāi)與之相對(duì)應(yīng)的完整文檔資料。隨著教學(xué)體制的不斷創(chuàng)新，教學(xué)管理水平不斷提高，教學(xué)文檔成為繼承和借鑒已有教學(xué)成果、吸收前人教學(xué)思想和經(jīng)驗(yàn)、改進(jìn)教學(xué)方法等方面不可缺少的重要參考。

（三）教學(xué)文檔資料是教學(xué)評(píng)估的重要基礎(chǔ)

在審核評(píng)估等教學(xué)評(píng)估工作中，教學(xué)文檔可以提供教學(xué)計(jì)劃、教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)方法、教案講稿、畢業(yè)論文、學(xué)生試卷與社會(huì)實(shí)踐等方面的原始記錄，能夠從不同角度反映學(xué)校對(duì)教育方針的貫徹執(zhí)行情況。評(píng)估專(zhuān)家通過(guò)查閱教學(xué)文檔資料，能夠快速對(duì)學(xué)校的教學(xué)成效做出準(zhǔn)確判斷，從而給予客觀、全面的評(píng)價(jià)。

（四）教學(xué)文檔資料是教學(xué)改革的重要依據(jù)

在教育教學(xué)實(shí)踐中，高校需要總結(jié)已有教學(xué)成果，優(yōu)化教學(xué)模式，提高教學(xué)質(zhì)量。教學(xué)文檔資料直接來(lái)源于教學(xué)第一線，如實(shí)記錄了教學(xué)活動(dòng)的全過(guò)程，凝結(jié)著廣大教師從事教學(xué)活動(dòng)經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，具有高度的真實(shí)性和可靠性。完整的教學(xué)文檔資料是改進(jìn)教學(xué)方法、開(kāi)展教學(xué)改革的重要依據(jù)。

二、教學(xué)文檔管理工作中存在的突出問(wèn)題

（一）管理人員多為兼職，薪資待遇偏低

文章調(diào)查了某高校相關(guān)二級(jí)學(xué)院共20位教學(xué)文檔管理教師性別、年齡、職稱(chēng)、學(xué)歷、崗位性質(zhì)、收入等基本情況，部分調(diào)查結(jié)果如表1所示。

從表1可以看出，二級(jí)學(xué)院教學(xué)文檔管理教師隊(duì)伍中存在著年輕教師比例低、高職稱(chēng)比例低、人員流動(dòng)大等突出問(wèn)題，這在一定程度上影響著教學(xué)文檔管理水平，制約著教學(xué)工作的順利開(kāi)展。

另外，由于教學(xué)文檔管理工作煩瑣、繁重的工作特點(diǎn)，幾乎沒(méi)有專(zhuān)任教師愿意全職擔(dān)任，該崗位多由教務(wù)員或教學(xué)秘書(shū)兼職擔(dān)任，兼職人員比例達(dá)90%。

從表2可以看出，碩士學(xué)位的人員比例為20%，其余80%為本科及以下；薪資待遇上，低于全校平均工資的人員比例達(dá)到95%，其余5%僅剛剛達(dá)到全校教師平均薪資，說(shuō)明該崗位人員薪資待遇總體偏低；行政級(jí)別上，科員及以下的人員比例達(dá)到75%，其余25%為科級(jí)。可見(jiàn)，教學(xué)文檔管理隊(duì)伍學(xué)歷低，薪資待遇低，且缺乏行政職務(wù)晉升機(jī)制。這有可能造成教學(xué)文檔管理隊(duì)伍缺乏工作的動(dòng)力和信心，容易產(chǎn)生職業(yè)倦怠。

（二）部分管理人員缺乏專(zhuān)業(yè)知識(shí)，創(chuàng)新意識(shí)不強(qiáng)

部分教學(xué)文檔管理人員對(duì)新時(shí)代高等教育管理理論和實(shí)踐了解不夠深入，加上缺乏專(zhuān)業(yè)背景，對(duì)所在專(zhuān)業(yè)知識(shí)和實(shí)踐技能缺乏必要的認(rèn)識(shí)，理論素養(yǎng)有待加強(qiáng)［4］，這在一定程度上影響著教學(xué)文檔歸檔的質(zhì)量。由于沒(méi)有專(zhuān)職的教學(xué)文檔管理人員，部分學(xué)院僅限于存放教學(xué)文檔，沒(méi)有進(jìn)行及時(shí)分類(lèi)歸檔，導(dǎo)致教學(xué)文檔管理滯后。此外，部分教學(xué)文檔管理人員缺乏創(chuàng)新意識(shí)，除被動(dòng)應(yīng)付日常教學(xué)管理工作外，缺少對(duì)教學(xué)文檔管理工作的理論和實(shí)踐創(chuàng)新，創(chuàng)新精神和創(chuàng)新能力有待提高，不能創(chuàng)造性地開(kāi)展工作。

（三）個(gè)別高校對(duì)教學(xué)文檔管理重視程度不夠

高校教學(xué)文檔是衡量學(xué)校教學(xué)管理水平和教育質(zhì)量的重要標(biāo)志之一，是提高學(xué)校教學(xué)質(zhì)量的必然要求。在實(shí)際工作中，一方面，教學(xué)文檔來(lái)源廣泛、內(nèi)容專(zhuān)業(yè)、管理難度大；另一方面，一些高校缺乏頂層設(shè)計(jì)，沒(méi)有樹(shù)立正確的教學(xué)文檔管理理念，缺少對(duì)教學(xué)文檔的日常管理與監(jiān)督，甚至有個(gè)別高校教學(xué)文檔管理歸檔意識(shí)比較淡薄，只注重抓教學(xué)工作而忽視了對(duì)日常工作文檔的收集與整理，教學(xué)文檔管理成效不佳，從而導(dǎo)致出現(xiàn)部分資料歸檔不及時(shí)、不完整的情況。

（四）一些高校教學(xué)文檔管理體制不夠健全

在高校招生規(guī)模不斷擴(kuò)大的新形勢(shì)下，在校生人數(shù)大幅增加，教學(xué)文檔管理工作量日益增大。部分高校將主要精力放在教學(xué)條件改善、教學(xué)質(zhì)量提高以及師資隊(duì)伍建設(shè)上，在一定程度上忽視了教學(xué)文檔管理工作，教學(xué)文檔管理體制不健全［5］。如歸檔內(nèi)容不明確，缺少歸檔管理細(xì)則，缺少專(zhuān)職教學(xué)文檔管理人員，而是由教務(wù)員或教學(xué)秘書(shū)代為管理，在一定程度上影響著教學(xué)文檔的歸檔質(zhì)量。

（五）部分高校現(xiàn)代信息技術(shù)手段的應(yīng)用有待深入

隨著科技的進(jìn)步，信息化、數(shù)字化不僅是社會(huì)發(fā)展的必然趨勢(shì)，更是高校教學(xué)文檔管理工作的現(xiàn)實(shí)要求。掌握科學(xué)化、規(guī)范化、現(xiàn)代化的管理技能，既高效快捷，又節(jié)省人力［6］。目前，現(xiàn)代信息技術(shù)在教學(xué)文檔管理方面的應(yīng)用不多，這使得教學(xué)文檔管理效率不高，突出表現(xiàn)在如電子檔案管理體系不夠健全、信息錄入不完整、數(shù)據(jù)可信度不夠、檢索效率不高等問(wèn)題。

（六）個(gè)別學(xué)院缺少專(zhuān)門(mén)檔案室

有的學(xué)院缺少專(zhuān)門(mén)檔案室，教學(xué)文檔資料沒(méi)有按照要求分門(mén)別類(lèi)地區(qū)分存放。在長(zhǎng)期的教學(xué)活動(dòng)中，由于多校區(qū)辦學(xué)、機(jī)構(gòu)調(diào)整、資料搬遷、人員更迭等因素，有可能導(dǎo)致部分教學(xué)文檔缺頁(yè)，甚至丟失，主要包括考試試卷（試卷分析）、畢業(yè)論文（設(shè)計(jì)）、實(shí)驗(yàn)實(shí)習(xí)報(bào)告、教案講稿講義、聽(tīng)課與督導(dǎo)記錄等［7］。

三、教學(xué)文檔管理提升機(jī)制探討

（一）提高對(duì)教學(xué)文檔管理工作的認(rèn)識(shí)

教學(xué)文檔管理是一項(xiàng)專(zhuān)業(yè)性很強(qiáng)的工作，要求管理人員既具備高度的責(zé)任感和良好的職業(yè)道德，又具備扎實(shí)的專(zhuān)業(yè)理論知識(shí)和科學(xué)素養(yǎng)，特別要善于運(yùn)用現(xiàn)代科技手段和先進(jìn)的管理方法開(kāi)展文檔管理工作。高校應(yīng)將教學(xué)文檔管理當(dāng)作一項(xiàng)日常性重要工作來(lái)抓，把教學(xué)文檔歸檔質(zhì)量認(rèn)定為教師工作量的重要組成部分，不斷提高教師的歸檔意識(shí)。在日常工作中，教師及時(shí)留存相關(guān)教學(xué)文檔，有利于高校教學(xué)文檔管理逐步走向正軌。

（二）探索教學(xué)文檔管理隊(duì)伍建設(shè)新模式

高校應(yīng)按照提高整體素質(zhì)、增強(qiáng)創(chuàng)新能力的要求，著力建設(shè)一支政治素質(zhì)高、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)的高素質(zhì)教學(xué)文檔管理工作隊(duì)伍。建立健全教學(xué)文檔管理工作責(zé)任制，進(jìn)一步明確教學(xué)文檔管理隊(duì)伍崗位職責(zé)，科學(xué)合理制定客觀、可量化、易操作的教學(xué)文檔管理隊(duì)伍崗位績(jī)效考核與職務(wù)晉升辦法，統(tǒng)籌安排其長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，探索穩(wěn)定教學(xué)文檔管理隊(duì)伍，切實(shí)加強(qiáng)教學(xué)文檔兼職人員崗位認(rèn)同感的有效舉措，保障教學(xué)文檔管理隊(duì)伍長(zhǎng)期穩(wěn)定，有利于促進(jìn)高校教學(xué)管理工作的規(guī)范運(yùn)行。

（三）建章立制促規(guī)范，強(qiáng)化保障重長(zhǎng)效

高校應(yīng)結(jié)合教學(xué)文檔管理工作特點(diǎn)，建立健全科學(xué)合理的教學(xué)文檔管理制度，制定切實(shí)可行的教學(xué)文檔管理工作實(shí)施辦法，充分發(fā)揮規(guī)章制度的指導(dǎo)和規(guī)范作用。建立長(zhǎng)效機(jī)制，使教學(xué)文檔管理工作程序化、制度化、規(guī)范化，切實(shí)提高教學(xué)文檔管理工作質(zhì)量，使各類(lèi)教學(xué)文檔逐步完善，做到歸檔規(guī)范、更新及時(shí)、查閱方便，教學(xué)文檔在各類(lèi)教學(xué)評(píng)估工作中發(fā)揮更加重要的作用。充分發(fā)揮制度的約束力，提高規(guī)章制度執(zhí)行的嚴(yán)肅性，使規(guī)章制度的權(quán)威性得以充分體現(xiàn)。

（四）定期開(kāi)展系統(tǒng)培訓(xùn)與業(yè)務(wù)指導(dǎo)

教學(xué)文檔管理工作人員的自身素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平，直接影響著教學(xué)文檔管理工作的質(zhì)量。考慮到教學(xué)文檔管理崗位的重要性及其在高校教學(xué)管理工作中的重要地位，學(xué)校應(yīng)定期開(kāi)展教學(xué)文檔管理隊(duì)伍業(yè)務(wù)指導(dǎo)與培訓(xùn)。培訓(xùn)可重點(diǎn)圍繞崗位職責(zé)、文檔分類(lèi)、目錄編制和具體要求等方面開(kāi)展，通過(guò)多渠道、多形式培訓(xùn)的開(kāi)展與實(shí)施，盡量提供給管理人員更多的學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)，不斷提高管理工作人員的職業(yè)素養(yǎng)。通過(guò)系統(tǒng)培訓(xùn)與業(yè)務(wù)指導(dǎo)的開(kāi)展，有利于創(chuàng)新工作思路，提升工作效率，更好地適應(yīng)新時(shí)期高校教育教學(xué)發(fā)展的需要。

（五）提高教學(xué)文檔管理人員服務(wù)意識(shí)

立德樹(shù)人是高校的根本任務(wù)，也是高校教師的首要使命［8］。在教學(xué)文檔管理工作中，管理人員要始終牢記“以師生為本”的人本思想和服務(wù)意識(shí)，注重自我完善，緊密?chē)@教學(xué)中心地位，提供優(yōu)質(zhì)教學(xué)文檔管理與服務(wù)；在日常工作中，要充分發(fā)揮教學(xué)文檔管理隊(duì)伍的主觀能動(dòng)性和創(chuàng)造性，不斷優(yōu)化管理水平，提高服務(wù)質(zhì)量，對(duì)師生負(fù)責(zé)，為發(fā)展服務(wù)，自覺(jué)踐行立德樹(shù)人的教育使命，貫徹落實(shí)“管理育人，服務(wù)育人”的根本宗旨。

（六）探索并建立現(xiàn)代化教學(xué)文檔管理模式

高校應(yīng)建立現(xiàn)代化教學(xué)文檔管理系統(tǒng)，運(yùn)用現(xiàn)代化技術(shù)管理教學(xué)文檔，實(shí)現(xiàn)基層教學(xué)文檔資料的規(guī)范化管理［9］，使教學(xué)文檔管理人員提高工作效率，優(yōu)化工作流程，提升服務(wù)質(zhì)量，這既是適應(yīng)新形勢(shì)高校教學(xué)形勢(shì)的需要，更是新時(shí)期對(duì)高校基層教學(xué)文檔資料管理工作提出的新要求。在新的歷史時(shí)期，教學(xué)文檔管理工作要緊跟時(shí)代發(fā)展步伐，采取科學(xué)有效的措施，探索現(xiàn)代文檔管理模式，不斷提高工作質(zhì)量，促進(jìn)高校教學(xué)文檔管理工作的健康發(fā)展。

結(jié)語(yǔ)

教學(xué)文檔管理是高校重要的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作，是高校教學(xué)管理能力與服務(wù)水平的重要體現(xiàn)。在全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化的新時(shí)期，高校應(yīng)本著“立德樹(shù)人、管理育人、服務(wù)育人”的根本宗旨，緊跟時(shí)代發(fā)展步伐，建立健全教學(xué)管理規(guī)章制度，穩(wěn)定教學(xué)文檔管理工作隊(duì)伍，提高其工作積極性與創(chuàng)造性，對(duì)于促進(jìn)高校教學(xué)管理工作規(guī)范運(yùn)行，提高本科人才培養(yǎng)質(zhì)量，推進(jìn)教育教學(xué)事業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。

參考文獻(xiàn)：

［1］梁天.審核評(píng)估視角下高校人才培養(yǎng)質(zhì)量持續(xù)改進(jìn)機(jī)制研究［D］.東北石油大學(xué)，2022.

［2］云長(zhǎng)海，白艷晶，劉春苗，等.新一輪審核評(píng)估視角下醫(yī)學(xué)院內(nèi)部教學(xué)質(zhì)量保障體系的研究與實(shí)踐［J］.浙江醫(yī)學(xué)教育，2023，22（04）：193-198.

［3］孫麗蘭.學(xué)校教學(xué)檔案的開(kāi)發(fā)利用［J］.教書(shū)育人，2011（20）：73.

［4］劉舒燕.加強(qiáng)教學(xué)文檔建設(shè)，提升教學(xué)管理水平［J］.文教資料，2018（17）：197-198.

［5］李光銑.本科教學(xué)評(píng)估項(xiàng)目檔案的歸檔管理初探［J］.教書(shū)育人（高教論壇），2020（18）：40-41.

［6］張菡.以本科教學(xué)評(píng)估為契機(jī)加強(qiáng)高校文檔建設(shè)［J］.長(zhǎng)春教育學(xué)院學(xué)報(bào)，2013，29（12）：126-127.

［7］董秀芬.談高校電子檔案管理［J］.教書(shū)育人（高教論壇），2014（08）：44-45.

［8］萬(wàn)青.基于新時(shí)代教育評(píng)價(jià)改革下的師德師風(fēng)建設(shè)策略［J］.教書(shū)育人，2022（35）：62-64.

［9］勾淑玲，黃世晴，宋治非.高校檔案在干部人事檔案專(zhuān)項(xiàng)審核中身份認(rèn)同功能研究［J］.教書(shū)育人（高教論壇），2020（30）：22-24.

基金項(xiàng)目：東華理工大學(xué)教育科學(xué)規(guī)劃課題：審核評(píng)估背景下高校教學(xué)文檔管理提升機(jī)制——以東華理工大學(xué)測(cè)繪與空間信息工程學(xué)院為例（項(xiàng)目編號(hào)：23XYB12）；東華理工大學(xué)教學(xué)改革研究課題：高校二級(jí)學(xué)院教學(xué)文檔管理質(zhì)量提升機(jī)制探索與實(shí)踐——以東華理工大學(xué)測(cè)繪工程學(xué)院為例（項(xiàng)目編號(hào)：DHJG-22-30）

作者簡(jiǎn)介：周清（1988—），女，江西撫州人，博士研究生，講師，東華理工大學(xué)測(cè)繪與空間信息工程學(xué)院教科辦主任，研究方向：高校教育教學(xué)管理。

通訊作者：李大軍。