建設高質量的科學教育體系

摘要：習近平總書記關于科學教育的重要論述是新時代科學教育高質量開展的指導思想和根本遵循。運用綜合集成法，深入學習和研究后發現，習近平總書記關于科學教育的重要論述主要體現為科學教育內容、科學教育途徑和科學教育主體三個方面，構成了科學教育的本體論、方法論和主體論的“三論體系”，深刻體現了對科學教育規律與實踐的洞察和把握。科學教育本體內容涉及多個領域，囊括自然科學技術、人文社會科學、創新創業能力和思想政治意識。高效實施科學教育要推進“四個優化”，即優化教育組織管理、人才隊伍制度、項目運行機制、科學環境氛圍，這構成了科學教育的方法論。目的與方法的有效結合有賴于人，也就是科學教育的主體論，這要求黨委和政府統籌，部門協同推進；兩院和兩科結合，加強聯動引領；學校作為主陣地，發揮主要作用；學校與企業合作，產學融合育人。

關鍵詞：習近平總書記；科學教育；創新人才；教育強國；人才強國

中圖分類號：G434 文獻標識碼：A

* 本文系國家社會科學基金重點項目“新時代思政政治教育體系建設體制機制研究”（項目編號：21VSZ004）研究成果。

科學教育是培養創新人才的必然選擇，是建成教育強國的重要舉措，是推動科技強國、人才強國、科教興國戰略實施的必然要求。以習近平同志為核心的黨中央高度關注科學教育，強調要從戰略高度認識科學教育的極端重要性。習近平總書記關于科學教育的重要論述是科學教育開展的基本遵循、指導思想和戰略思路。深入學習和貫徹落實習近平總書記關于科學教育的重要論述，對于建設具有中國特色的科學教育體系，造就高素質專業化創新型人才隊伍，大力提升我國創新能力和水平具有重要價值和意義。習近平總書記關于科學教育的重要論述是什么？如何系統、全面、深刻地理解和踐行？推進科學教育高質量開展的主體有哪些？是本研究著力解決的問題。為此，本研究基于綜合集成法，文本計量和專家研判相結合，深入學習和分析習近平總書記關于科學教育的論述。從科學教育的內容、方法與主體出發，呈現習近平總書記關于科學教育的論述體現的教育規律和機理，形成科學教育的本體論、方法論、主體論的“三論”體系。

一、習近平總書記關于科學教育的論述文本計量

黨的十八大以來，習近平總書記關于科學教育的重要講話、演講、答問、賀信、回信、重要批示和雜志撰文等十分豐富與廣博，對有關文本內容分析可知，“科學”一詞共計出現1000余次，“科技”一詞共計出現1200余次，“創新”一詞共計出現1600余次。按照與“科學”“科技”或“創新”等詞共同出現在同一段話中的頻率進行排列，可以得出習近平總書記關于科學教育的重要論述詞頻關系圖（如下頁圖1所示）。在習近平總書記提及“科學”“科技”或“創新”時，與之相關的動名詞、名詞出現的頻率最高，說明其最受關注，關聯度較高。

基于整體詞云圖、詞頻前30單詞關系圖以及高頻詞圖綜合分析發現，圍繞科學教育，與其緊密相關的第一層次的關鍵詞為創新、教育、國家、改革、科技等（頻次超過1000），說明科學教育以創新教育、科技教育等形式表現，與國家發展、教育改革緊密相關。第二層次的關鍵詞為人民、社會、社會主義、全面、問題等（頻次在800—1000之間），說明發展科學教育應站在國家立場、基于人民需求，以系統分析社會主義制度下科學教育經驗、問題與挑戰，全面考慮科學教育的體制機制、課程教學與監測評價等。第三層次的關鍵詞為制度、經濟、世界、人才等（頻次在600—800之間），說明科學教育要關注制度建設，隨著經濟形勢、世界局勢不斷變化，培養符合新時代發展需要的創新人才，通過制度優化和人才驅動加快我國科學事業發展。第四層次的關鍵詞為體系、機制、服務、教師、學校等（頻次在400—600之間），說明需要建立健全科學教育體系和機制，注重科學教育師資隊伍建設，以學校教育系統為主要培養途徑，積極培養具有創新能力的學生，建設創新后備人才隊伍，服務國家建設和經濟社會改革。第五層次的關鍵詞為管理、政策、學習、組織、高校、合作、理論、實踐、評價、技術、智庫等（頻次在200—400之間），說明推進科學教育高質量發展，要優化科學教育管理和政策部署，積極推進不同組織之間的溝通與協作，尤其是各級各類學校與科研機構、科技館、企業行業等的實質性合作，創設全員、全過程、全方位推進科學教育的格局，使科學教育理論研究與實踐探索有機結合，實現科學研究成果的技術轉化，發揮智庫支撐科學教育開展的作用。第六層次的關鍵詞為經濟社會、就業、職業、學科、產業鏈、數字經濟等（頻次在0—200之間），說明科學教育要與經濟社會發展需求，與人才就業、職業教育緊密關聯，強調科學教育入口、過程和出口的結合，推進科學教育學科建設，積極推進科教融合，在產業鏈建設中育人，助推數字經濟的發展。

基于高頻動名詞和名詞關系分析發現，習近平總書記關于科學教育的重要論述主要是圍繞科學教育的內容、途徑和主體三方面展開。科學教育的核心指向為創新，在科學教育深入推進過程中培養創新人才，促進科學創新，實現科學重大突破，逐步解決“卡脖子”難題。優化科學教育的頂層設計和基層探索，推進體制機制改革，鼓勵科學教育研究，在創新人才培育、發展和進步中實現科學教育的現代化。

二、科學教育本體論：自科、人文、創新與思政

科學教育的關鍵在于獲取科學知識、培養科學精神、提升科學素質，培養創新人才。科學教育的內容不僅僅包括自然科學技術知識，還囊括人文社會科學知識，也包括創新意識、知識和方法的培育。科學教育更要把握正確方向，培養擔當民族復興大任的時代新人。習近平總書記多次提出，科學教育的內容既要抓住重點、也要全面系統，培養德智體美勞全面發展的社會主義建設者和接班人。

（一）自然科學技術

現代科學技術知識開拓人的知識視野，引領機械化、電氣化、自動化、信息化等多次產業革命，既是我國科學教育開展的時代背景，也是重要的基礎內容。近代以來，我國積極學習與創造現代科學技術知識，同時發掘我國古代在眾多科技領域、尤其是數學、醫學、農學、天文歷法的成就，構成科學教育的重要內容。習近平總書記2014年在聯合國教科文組織總部的演講、2016年在省部級主要領導干部學習貫徹黨的十八屆五中全會精神專題研討班上的重要講話，明確了現代科技知識的引入與中國古代科技領域的成就挖掘對中國現代化發展的重要性。信息科技、生命科學、先進制造、能源技術、空間和海洋技術正在塑造人類生存發展的新領域，尤其是人工智能呈現出急速變革、深度學習、自主操控等新的發展特征，孕育經濟社會、全球發展的重大變革，這些構成了科學教育前沿知識的重要來源。習近平總書記2018年在中國科學院第十九次院士大會、中國工程院第十四次院士大會上的講話，2019年向國際人工智能與教育大會致的賀信中明確提出了上述議題。與此同時，要在創新型產業發展中，基于萬物智能互聯時代的需要，推進人工智能與多個領域的協同發展，打造“人機物”三元融合的產業集群，推動經濟高質量發展，精準把握時代脈搏，在產業發展中培養大批科學人才。習近平總書記在中國科學院第二十次院士大會、中國工程院第十五次院士大會、中國科協第十次全國代表大會上的講話明確提出打造創新型產業，在產業變革中培育人才。自然科學教育是科學教育的基礎內容，既要持續開展數學、物理學、化學、天文學、地質學、生物學等在內的基礎理論學科的教學和科研，又要實施包括材料科學、能源科學、信息科學、空間科學、農業科學、醫學科學、工程技術等應用技術科學的研發和教學；同時也要著重加大在信息技術、高端制造、能源技術、新型材料、人工智能、生物醫藥、海洋空間等重要前沿科學領域的教育力度。

（二）人文社會科學

人文社會科學在科學教育中的育人價值在于其能陶冶情操、塑造人格、培養正確的情感、態度與價值觀。國家的發展水平既受制于自然科學的發展水平，也受制于哲學社會科學的發展程度。習近平總書記2016年在哲學社會科學工作座談會上的講話明確了自然科學和社會科學的同等重要性，其共同在科學教育中發揮作用。為此，要建設結構合理、領域齊全的哲學社會科學，發揮其育人價值。科學技術深刻影響國家前途、人民福祉，自然科學和人文科學日益交叉融合，創新人才既要有扎實的自然科學知識，也要有豐厚的哲學社會科學知識，二者相得益彰，共同推進創新創造。文化和科技的融合，既可以形成文化產業鏈，也可以孕育新的文化業態，在這個過程中培養、聚集創新人才。習近平總書記 2020年在湖南考察時明確了文化和科技的價值和作用。科學教育中，人文社會科學是重要的教育內容，不能把科學教育等同于完全的自然科學技術知識的教育。這就需要開展好傳統的語文、歷史、政治等學科的教學和科研工作，也要推進不同人文社會科學門類之間的交叉融合，還要推進人文社會科學與自然科學技術的交叉融合。科學教育內容既指向自然科學知識體系，也要延伸和豐富人文社會科學知識體系，實現科學教育交叉融合中的自我革新。

（三）創新創業能力

科學教育的重要指向是創新及創業，創新創業意識、知識、方法和能力是科學教育的重要內容。創新是經濟社會發展的第一動力，創業是改善民生、推進經濟社會進步的重要途徑。習近平總書記2013年在致全球創業周中國站活動組委會的賀信中明確了創新創業的重要價值和意義。創新創業既是科學教育的成果體現，也是科學教育的重要途徑。習近平總書記2013年在中共中央政治局第九次集體學習時的講話明確，對于科學人員的創新創業，要打破體制機制的障礙，提供最大限度的支持和幫助。科學精神、創業意識和創造能力是科學教育的重要能力，我國明確提出要在一流大學與學科教育中加強創新創業教育，引導高校畢業生積極投身大眾創業、萬眾創新[1]；同時，支持高校畢業生到基層創新創業[2]。黨的十九大報告明確，鼓勵更多社會主體投身創新創業；建設知識型、技能型、創新型勞動者大軍，弘揚勞模精神和工匠精神[3]。在創新創業中不斷增長知識、形成智慧、提升能力、錘煉意志，習近平總書記在不同場合多次表明創新創業不是青年學生的專利，創新創業不分年齡、不分性別，同時也要在國際科技合作、職業技能教育中培養創新創業人才，提升創新能力，構建人類命運共同體。構建科學研究與產業轉化雙向鏈接機制，形成良性的創新創業生態，在生態塑造中推進科學教育。習近平總書記2020年在浦東開發開放30周年慶祝大會上發表的重要講話、2022年在金磚國家領導人第十四次會晤上的講話明確提出要優化創新創業生態，在可持續發展中育人。把科學精神、批判性思維與創新能力的培養培育作為科學教育的重要元素，既豐富了科學教育的內容，也推進了經濟社會的進步。

（四）思想政治意識

思想政治是科學教育的重要保障，把立德樹人作為根本任務，將社會主義核心價值觀教育貫穿到科學教育全過程。通過科學教育，使學生樹立國家安全意識，具備社會責任感、歷史使命感，使所學知識在經濟社會發展發揮正向積極作用，為中華民族偉大復興拼搏奮斗。科學教育要全面貫徹黨的教育方針、以支撐創新驅動發展戰略實施為導向，提升教學和管理的水平和質量。科學教育的政治方向要正確，堅持社會主義辦學方向，引導鼓勵受教育者主動擔負時代使命，為國家建設、經濟社會轉型進步服務。習近平總書記2021年在中央人才工作會議上強調，人才要心懷“國之大者”，為國分憂、為國解難、為國盡責[4]。科學教育作為教育體系的重要組成部分，其必然包含思想政治教育。如果缺乏思想政治教育，科學教育就失去了靈魂和方向，將很難保證科學創新創造價值判斷的正確方向。知識傳授、能力培育和價值引領共同構成科學教育高效開展的基礎內容。

三、科學教育方法論：體制機制構建與環境建設

如何不斷提升科學教育的效率和效益，是習近平總書記始終關心的重要問題，也是我國長期關注和探索的教育議題。黨的十八大以來，科技和教育如何融合、科學教育與科學普及如何結合等問題擺在了經濟社會發展、產業轉型升級的重要位置。組織管理、人才隊伍、運行機制、環境氛圍成為深入推進科學教育的關鍵問題，習近平總書記針對上述問題解決提出了明確的期待和要求，對如何高質量推進科學教育做出了系列論述，營造“人人參與，人人成才”的科學教育氛圍，增強全民科學素質和國家科技實力，構成了科學教育的方法論。

（一）優化科學教育組織管理

高質量開展科學教育要構建有利于創新人才成長和發展的組織管理制度，完善國家創新體系。一是要把人才資源放在科學教育的最優先位置。優化人才培養、使用和引進機制，造就站在世界前沿的科學家、領軍人才、工程師和創新團隊，使其在科學教育中發揮引領作用。同時，也要優化人才評價、服務和激勵機制，在服務國家、貢獻社會中激發人才活力、成就人才，促進人才成長和國家發展的良性互動。習近平總書記2021年主持召開的中央全面深化改革委員會第二十二次會議明確提出，加快建設國家戰略人才力量，要深入推進人才培養模式、人事制度和科研體制機制改革。二是優化科學人才發展體制機制。推進創新創造中，既要讓領銜的科學人才擁有更大的科學路線決策權、經費支配權和資源調動權，充分釋放科學人才的才華和能力；也要突出學術導向，減少外界不必要的干預，確保科學研究和人才培養的時間和精力。而且，要優化知識產權保護和激勵制度，將科學研究、成果轉化、獎勵榮譽和人才培養有機結合起來，加大人才自主培養力度，形成人才資源競爭優勢。三是建立科學教育資源的籌集、分配、共享機制。科學教育涉及領域廣，所需資源多，要建立多樣化的教育資源籌集機制；重點圍繞國家急需、社會期待、人民需要的科學教育領域布局資源，開展教育教學和學科專業建設；統合國內外優質科學教育資源，建立成功經驗共享借鑒機制，全面提升科學教育資源配置水平。

（二）優化科學人才隊伍制度

科學教育的基本目標是培養造就更多創新人才，推進我國建成人力資源強國、教育強國。人才是綜合國力的核心戰略性資源，科學教育在人才培養造就中發揮基礎性、先導性和全局性作用。基于科學教育，造就頂尖科技人才、培養青年科學人才、形成科學研究創新團隊，涌現更多高素質技術技能人才。習近平總書記2021年在中國科學院第二十次院士大會、中國工程院第十五次院士大會、中國科協第十次全國代表大會上明確提出，要重視人才自主培養質量，提升科學教育質量。與此同時，要以“高精尖缺”為導向，建立健全開放式創新人才培養培育政策，形成積極的拔尖創新人才引進使用政策，對其加強引導和鼓勵，搭建教育平臺和機制，構建集聚全球創新人才的新高地，發揮高水平人才的人才培養和科學研究功能，以人才引領科學教育的高質量開展。科學教師是科學教育高質量開展的主導性主體，沒有高質量的科學教師，很難培養出高水平的創新人才。把科學教師隊伍建設作為科學教育高質量開展的優先項，拓展教師培養培訓的渠道和方式，培養造就大批著眼于科學普及、科技創新的高素質科學教師。加大前沿科技領域人才培養力度，形成適應前沿科技人才發展的專門培養方案，打造高層次人才培養體系；加強學科和課程建設，培養造就把握世界科學發展大勢、善于統籌協調的具有世界影響的科技人才，形成具備創新思維、敢闖“無人區”的頂尖人才，發揮其對科學教育的引領作用。前沿科技人才既要瞄準科學前沿和國家重大需求，發現和解決真問題，也要善于學習和傳播新知識、新技術與新理論，培養具備高水平科學知識和素養的人才。

（三）優化科學項目運行機制

科學教育的高效實施需要多學科參與、交叉，建立多種類型的科學項目，基于項目推進多學科融合育人。習近平總書記在科學家座談會等多次會議和視察中強調，要重視、利用和優化科學項目，發揮其育人作用。一是優化設置國家、區域人才項目，既要按需設置，也有綜合考慮效率與公平，確保人才項目發揮最大效益，基于人才項目造就高水平科學人才，推進科學教育的高效實施。二是優化科學項目管理制度，為科學教育的教師和有關人才創造良好科研環境。尊重科學研究發現、傳播規律，尊重科研人員意見，讓真才實學的教師和科技人員有用武之地，瞄準科學發展方向和目標，推進科學創新和人才培養。三是促進科學項目聯合攻關，在合作中實現協同育人。堅持開放創新，推進國際科學交流合作，聚焦人類健康、氣候變化、可持續發展等共性問題，加強國際科學人才的聯合攻關，在前瞻性基礎研究、引領性原創成果、戰略性技術迭代中，養成高水平科學人才；同時，我國要主動參與和牽頭國際大科學計劃和工程，在協同研發中增長知識才干，積累前沿科學知識，縱深推進科學教育。

（四）優化科學教育環境氛圍

科學是無盡的前沿，科學教育的高質量開展離不開良好的環境氛圍支撐。一是要最大限度地激發科學人才的主動性積極性，大力塑造鼓勵創新、寬容失敗的教育氛圍。深化教育教學改革、創新教育模式方法，提高科學教育質量，構建創新人才成長的育人環境。以科學教育支撐知識型、技術型、創新型勞動者隊伍建設，調動科學人才的主動性創造性，為科學人才發揮作用創設舞臺和環境。二是要樹立科學教育的自信。創設崇尚科學的良好風尚，引導受教育者樹立創新意識、心懷科學夢想，形成尊重知識、人才和創新的環境，培養前沿科學人才和大師。三是堅持科技創新、科學普及并重。創新作為系統工程，科技創新和科學普及是創新體系建設的兩翼。既要通過科技創新不斷發現、挖掘、積累前沿的科學知識，也要通過科學普及傳播、倡導、弘揚科學知識、方法，形成認識、熱愛、學習、使用科學的良好氛圍。培養造就帥才型科學家，有效整合科學和教育資源，培養高水平科學人才。在基礎教育課外活動、課后服務中，加大科學普及和科學教育的活動[5]，形成科學教育良好生態。

四、科學教育主體論：政府、兩院、學校與社會

科學教育內容的多元領域、實施方法和模式的多樣化必然要求多主體聯動統合實施。科學教育高效實施有賴于多主體協同，多主體能動作用充分發揮是科學教育高質量開展的基礎。黨委和政府要加強統籌指導，推進部門協同，做好頂層設計；中國科學院、中國工程院等科學前沿研究和教學機構，中國科學技術協會、中國科技館等科學聯絡和科學普及機構要加強聯動，推進前沿科學知識的普及和教育；學校是系統實施科學教育的主要機構，要打造科學教育的主陣地；企業是科學技術創新創造的主體，要積極參與學校的科學教育事業，協力打造創新人才培養體系。

（一）黨委和政府統籌，部門協同推進

科學教育是培養高素質創新人才的基本途徑，是實施科教興國戰略的必然選擇。習近平總書記對各級黨委政府、各級黨政部門在科學教育中的職責做出了部署[6]。各級黨委和政府要有識才、愛才、用才、容才和聚才的能力，為科學人才發展創造條件，使其成為有理想、有本領、有擔當的時代新人；各級領導干部既要當好領導者，又要成為專業決策者，學習科學知識、掌握科技發展動態，優化科學資源配置，增強領導科學創新和教育的能力和才干；推進創新驅動發展戰略深入實施，尊重科學規律、尊重創新創造，推動科學成果不斷涌現、推進成果轉化，在此基礎上推進創新人才培養[7]。要做好科學教育的頂層設計和戰略謀劃，切實提高各級干部的科學素養，把握科學教育的總體方向，做好科學教育政策部署，保障不同科學人才參與科學教育的權益，做好資源配置工作。黨委和政府要發揮宏觀決策、協調統籌等作用，教育部門牽頭抓總，科技、財政、發改、人社等部門密切配合、各司其責、社會力量廣泛參與，形成多主體協同開展科學教育的新格局，為推動重大科學任務攻關、搶占科學發展國際競爭制高點、促進創新驅動發展戰略深入實施提供強力支撐。

科學教育不僅僅是教育部門的責任，還是其他黨委和政府部門的責任，要構建黨委總攬全局、各方積極配合的格局。科技部門要在科學戰略與規劃、政策決策中納入科學教育，充分發揮科技資源與力量的育人作用；同時要對科學項目管理流程進行精簡，為項目育人提供更多便利。人社部門要以人為本，創新科學人才聘用和評價體制機制，在其中納入科學教育的因素，做到聘用、評價、激勵、獎懲一體化，促進科學人才發展，支撐科學教育開展。財政部門要突出重點，解決科學教育資源配置問題，加大科學人才和教師的發展投入，提高教育投入效益。各級黨委和政府要充分尊重、延攬科學教育人才，充分發揮其作用。要對院士在政治、工作、生活上進行關懷支持，為院士參與科學教育創造良好環境；主動關kRNBoFnuODbtb8ECzB/wyvGT0VldP1bcCaehHu5qMho=心科學人才成長，創造有利于科學人才參與科學教育的體制機制，為科學教育做出貢獻；發揮技術人才作用，使其能夠參與科學教育，發揮技術教育作用；認真研究分析新形勢下青少年科學學習的特點和規律，有針對性地改進科學教育教學，不斷提升科學教育質量。

（二）兩院和兩科結合，加強聯動引領

中國科學院與中國工程院（簡稱“兩院”）是國家極為重要的科技創新資源和思想庫，承擔著重大科學研究、科學人才培養等方面的重要使命，要率先建成國家創新人才高地。兩院要積極發揮學術引領、技術攻關、人才培養的引領作用，指導科學前沿教育與科技普及活動的開展。兩院院士要主動承擔重要的育人使命，肩負培養青年科技人才的責任，科學識才、育才、用才，培育拔尖創新人才，為建設世界科技強國做出貢獻。要發揮院士制度凝才聚智的導向性作用，引導科學創新人才健康成長。“希望退下來的院士們在身體條件允許的情況下，繼續在傳播科學知識上學為人師、在弘揚科學精神上身體力行，積極為國家發展建言獻策、為科技進步貢獻智慧。”[8]強化兩院的國家高端智庫職能，為建設高質量科學教育體系開展咨詢評議，發揮戰略科學家作用，基于前瞻性研判力、跨學科理解能力等，支撐科學素養提升和前沿科技傳播，服務科學教育決策。

中國科學技術協會和中國科學技術館（簡稱“兩科”）發揮各自資源和橋梁作用，建立其參與科學教育的體制機制。中國科學技術協會肩負黨和政府聯系科技工作者橋梁和紐帶的職責，把廣大科技工作者團結在黨的周圍，發揮科技工作者的育人作用[9]；中國科學技術協會覆蓋面大，囊括大部分自然科學學科和產業部門，要扎實推進科學普及和推廣[10]，為提高全民科學素養服務、為黨和政府科學教育決策服務、為促進科學創新與經濟社會發展深度融合服務。中國科學技術館要發揮場館科學普及功能，探索以館為主的“走出去和引進來”的科學教育模式，既要走出去與學校聯合開展科學普及教育；也要引進學校科學教育資源，對標科學教育課程設置和教學目標，在科學教育規劃、布局與資源拓展中發揮作用。在不同場合和語境下，習近平總書記圍繞科學教育對兩院和兩科提出了目標相同、重點不同的要求，強化科技資源富集、國家高端智庫職能，發揮學術引領、技術攻關、科學普及和人才培養作用，構建科學教育開展的積極氛圍。

（三）學校作為主陣地，發揮主要作用

創新力的根本源泉在于人。要把教育擺在更加重要位置，全面提高教育質量，注重培養學生創新意識和創新能力[11]。學校是開展科學教育的主陣地，是培養創新人才的基本場所，具有其他組織所不可比擬的天然優勢。在學校場域開展科學教育，要系統布局、分步推進，以實現不同學段、不同類型科學人才培養的貫通。中小學的科學教育關鍵是培養創新能力、形成創新思維、養成創新人格，鼓勵引導學生主動探索、積極嘗試、創新創造[12]。科學研究的出發點往往是科學家探究的好奇心，凡是取得突出成就的科學家都是憑借好奇心、事業心，探索成就事業的。科學教育要從娃娃的引導和培養抓起，使其了解科學知識、掌握科學方法[13]。學前階段的科學教育關鍵是以游戲為基本活動，在游戲中激發幼兒的好奇心、探索欲[14]，以直接感知、實際操作、親身體驗等方式培養幼兒的科學意識。職業院校要設置流動教師崗位，積極引進行業企業創新人才，讓具有創新經驗的企業家、科技人才、技術人才，基于產業發展和參與全球產業競爭需要兼職任教，培養技術創新人才[15]。高等學校既要把人才培養作為中心工作，也要全面提高人才培養能力，探索特色化高質量培養模式，培養適應社會需要的創新型人才[16]。

高等教育中的科學教育，基于學科建設、科學研究、社會服務、文化傳承創新的有機結合，培養學生主動探究、解決科學問題的意識、知識和能力。高校作為科學創新主力軍，要創新人才培養機制，改革教育教學模式，為中國式現代化建設培養造就更多的創新人才[17]。在人才自主培養之路的建設中，高校是培養基礎研究人才的主陣地，要全方位謀劃基礎學科人才培養、建設培養基地，培養高水平創新人才；要建設基礎研究人才專項，突出成就和創新潛力相結合，長期穩定支持科學人才，同時培養造就創新意識、知識和能力兼備的哲學家、社會科學家、文學藝術家等[18]。加大高校和科研院所人員科技成果轉化股權期權激勵力度，科研人員獲得的職務科技成果轉化現金獎勵、兼職或離崗創業收入不受績效工資總量限制，不納入總量基數[19]。在科技成果轉化中培養科學創新的實踐人才。面向全球引進高層次科技創新人才，促進高校科技國際聯合攻關，在項目研究的協同中培育創新人才[20]。

（四）學校與企業合作，產學融合育人

科學教育既涉及科學理論創新，也涉及科學技術運用。創新鏈與產業鏈融合，關鍵是要確立企業創新主體地位[21]。企業是科學技術運用和創新的主體，要積極參與科學教育，圍繞所需人才、解決技術瓶頸問題，加強與學校的合作，支撐科學教育的高質量開展。企業家是企業發展的引領者，要深度挖掘企業家精神和典型案例，發揮企業家在科技創新中的示范作用，引導受教育者為科學創新注入動力。如果我們每一座城市、每一個高新技術開發區、每一家科技企業、每一位科研工作者都能圍繞國家確定的發展方向扎扎實實推進科技創新，那么我們就一定能夠實現既定目標[22]。高校、中小學、職業院校要加強與企業行業的協作，實現產學的深度融合[23]，基于企業行業的需求和技術創新需要，調整優化學科專業布局、改進教育教學模式、提升學生實踐能力，建成特色鮮明、定位明晰與布局合理的科學教育體系，形成一批科學教育的重要基地。國有及國有控股企業要圍繞前沿技術發展、服務創新需要等，主動與高校、中小學、職業院校對接，建立科學教育實踐基地；各級各類學校要基于學校辦學定位和培養目標，密切與企業行業合作，推進與企業行業等資源共享，建立協作共促科學教育的機制。企業積極參與科學教育，產學深度融合既是科學教育發展的內在需求，也是企業創新、教育改革的基本環節，基于產學深度融合實現科學理論與實踐、需求與供給的精準對接，提升受教育者科學素養，實現協同共贏。

參考文獻：

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[9] 習近平.為建設世界科技強國而奮斗[N].人民日報，2016-06-01（02）.

[10] 人民日報.全國科技創新大會兩院院士大會中國科協第九次全國代表大會在京召開[N].人民日報，2016-05-31（01）.

[12][16] 中共中央辦公廳、國務院辦公廳.中共中央辦公廳 國務院辦公廳印發《關于深化教育體制機制改革的意見》[EB/OL].http：//www.moe.gov. cn/jyb_xwfb/s6052/moe_838/201709/t20170925_315201.html，2017-09-25.

[14] 中共中央國務院.中共中央國務院關于學前教育深化改革規范發展的若干意見[N].人民日報，2018-11-16（01）.

[15] 中共中央國務院.中共中央國務院關于全面深化新時代教師隊伍建設改革的意見[N].人民日報，2018-02-01（01）.

[17] 人民日報.祝全國各族人民健康快樂吉祥 祝改革發展人民生活蒸蒸日上[N].人民日報，2016-02-04（01）.

[19] 國科發政[2019]260號， 科技部等6部門印發《關于擴大高校和科研院所科研相關自主權的若干意見》的通知[Z].

[21] 人民日報.加快建設科技強國，實現高水平科技自立自強[N].人民日報，2022-05-01（01）.

[22] 人民日報.把科技的命脈牢牢掌握在自己手中 不斷提升我國發展獨立性自主性安全性[N].人民日報，2022-06-30（01）.

作者簡介：

李健：副教授，博士，研究方向為教育發展戰略、比較教育政策。

薛二勇：教授，博士，博士生導師，研究方向為教育政策與教育法律、教育戰略與規劃、教育治理制度與模式。

張俊姣：在讀博士，研究方向為教育政策、教育戰略。

Constructing a High-Quality Science Education System

—The Logical Framework and Theoretical System of General Secretary Xi Jinping’s Important Discourse on Science Education

Li Jian1， Xue Eryong2， Zhang Junjiao2

1.Institute of International and Comparative Education， Beijing Normal University， Beijing 100875 2.China Institute of Education Policy， Beijing Normal University， Beijing 100875

Abstract： General Secretary Xi Jinping’s important discourse on science education is the guiding ideology and fundamental principle for the high-quality development of science education in the new era. Through a comprehensive integration approach， after in-depth study and research， it was found that General Secretary Xi Jinping’s important discourse on science education is mainly reflected in three aspects： the content of science education， the methods of science education， and the subject of science education， forming the “three theory system” of ontology， methodology， and subject theory of science education， which deeply reflects the insight and grasp of the laws and practices of science education. The ontology of science education involves multiple fields， including natural science and technology， humanities and social sciences， innovation and entrepreneurship abilities， and ideological and political consciousness. Efficient implementation of science education requires promoting the “four optimizations”， namely optimizing educational organization and management， talent team system， project operation mechanism， and scientific environment atmosphere， which constitute the methodology of science education. The effective combination of purpose and method depends on human beings， which is the subjectivity of scientific education. This requires the Party committee and government to coordinate and coordinate with departments to promote； Combining the two academies and departments， strengthening linkage and leadership； As the main battlefield， schools play a major role； Collaboration between schools and enterprises， integrating industry and education to cultivate students.

Keywords： General Secretary Xi Jinping； science education； innovative talent； educational power； strengthening the country through talents

責任編輯：李雅瑄