辦白事擺2桌酒席被罰5000元？移風易俗也要合法合情

據媒體報道，浙江溫州樂清陳女士因父親病故，擺酒席兩桌被罰5000元。報道稱，陳女士父親的遺體于7月12日下午3點多被送往殯儀館。原定家屬7月14日早上6點半去殯儀館領骨灰，村干部卻通知陳女士，骨灰需要被扣押3個小時，9點半以后才能夠領取。據陳女士敘述，當自己去領取押金時，被告知罰款5000元。

對于此事，當地街道辦和殯儀館最初回應：“遺體送往殯儀館后不能擺席，如果未送殯儀館，可以擺不超過五桌宴席。”回應還提到，此項規定無法律依據，是上級部門規定。而在后續報道中，當地民政局辦公室又給出了不一樣的解釋，“5000元不是罰款，是喪事簡辦的保證金，不是屬于政策，（而是）屬于村規民約，是村民自治的一部分。”

2017年，為整治“大操大辦喪事”問題，樂清市下發《關于在全市范圍內開展喪葬禮俗整治工作的通告》（以下簡稱《通告》），其中便包含了“喪事活動期間，平時用餐不超過5桌（每桌限10人），酒席總數不超過20桌（每桌限10人）”。

規定雖然因過于嚴苛引起了關于當地政府是否存在“一刀切”、過度干預私人領域等爭議，但據當地2020年公布的“辦喪費用從平均40萬元減至3萬元左右，費用減少92.5%，每年可節約社會資本約20億元”等數據來看，當地喪葬禮俗整治確實頗有成效，且據當地文明辦調查，超過90%群眾對喪事負擔重表示反感，支持移風易俗。

但即便依照《通告》，此次事件中，陳女士“父親去世擺2桌酒席”無論如何都談不上“大操大辦”，而算得上是支持殯葬改革制度的實際行動。于此種情況下，還糾結于酒席是在逝者遺體送殯儀館之前還是之后，不僅沒有意義，還有主次不分之嫌。

殯葬是民生大事，“逝有所安，故有所尊”事關群眾切身利益，理應在相關管理工作中體現關懷、注意分寸。而當地在沒有法規依據的前提下，對配合喪葬改革的當事人進行高額罰款甚至扣留逝者骨灰的行為，有違人情義理，過于粗暴，對逝者親屬造成了極大傷害。

我國相關法律法規對行政處罰的主體、依據和程序都有著嚴格限制，當地干部既然明知沒有法律依據，僅憑“上級部門規定”就敢罰嗎？這豈不是公權力的濫用？這令人不禁追問，之前有沒有類似的“罰沒款”？這樣的“罰沒款”的去向是否有據可查？種種疑點都亟待有關部門一查到底。

此外，這種誰家要辦理喪葬事宜還得先交押金的方式，有沒有顧及逝者家屬的感情？這一做法是否合理也有待商榷。

近年來，各地各部門都在持續推進移風易俗，但某些地區出臺的規定以及執行過程，常引爭議。移風易俗的初衷本是培養文明新風尚，整治陳規陋俗也是政府的分內之責，但移風易俗不可急于求成，還是得尊重公民權利，講究方式方法，循序漸進。只有堅持“倡導”與“約束”并舉，把群眾滿意作為最高衡量標準，在合法、合理、合情地制定規定的同時，加強宣傳教育，逐步引導群眾接受，文明新風尚方能深入人心、走得穩健。