規劃體系整合背景下課程思政建設路徑探討

［摘 要］ 高校思想政治教育的根本任務是立德樹人，課程思政要求教師在專業課程的教育中充分發揮育人功能，將思政教育融入專業教育。在國土空間規劃體系整合的背景下，以“土地利用規劃學”課程思政建設為研究對象，闡釋了課程思政建設的原則和目標，探索了思政元素融入的路徑，研討了融入思政教育的教學設計，以期為土地資源管理專業中“土地利用規劃學”課程思政的建設提供依據和方向。

［關鍵詞］ 土地利用規劃學；思政教育；教學改革；國土空間規劃體系

［基金項目］ 2022年度石河子大學“課程思政”示范課立項項目“‘土地利用規劃學’課程思政示范課”（KCSZ2022-093）；2021年度華中科技大學公共管理學院本科生“課程思政”教學改革研究課題“基于課程思政的土地資源管理課程建設”（2021BSZA02）

［作者簡介］ 陳月嬌（1989—），女，新疆烏魯木齊人，碩士，石河子大學理學院講師，主要從事土地利用與國土空間規劃研究；盧新海（1965—），男，湖北洪湖人，博士，華中科技大學公共管理學院教授，博士生導師（通信作者），主要從事土地管理與糧食安全研究。

［中圖分類號］ G642.0 ［文獻標識碼］ A ［文章編號］ 1674-9324（2024）20-0054-04 ［收稿日期］ 2022-12-02

引言

黨的二十大提出了中國式現代化的內涵，闡述了推動構建人類命運共同體、推動綠色發展、促進人與自然和諧共生、推進城鄉融合和區域協調發展、推進鄉村振興、全方位夯實糧食安全根基等重大戰略部署，同時呼吁用黨的科學理論武裝青年，讓青春在全面建設社會主義現代化國家的火熱實踐中綻放絢麗之花［1］。

“土地利用規劃學”具有自然科學和社會科學交叉融合的學科屬性，具備全面融入課程思政的基礎和條件。2019年5月，《中共中央、國務院關于建立國土空間規劃體系并監督實施的若干意見》指出，教育部門要研究加強國土空間規劃相關學科建設。“土地利用規劃學”作為國土空間規劃學科建設中的“頂梁柱”，在規劃體系整合的背景下，課程思政的建設工作必不可少［2-4］。厘清“土地利用規劃學”課程思政教學的基本原則和思政目標，探討思政元素融入的實現路徑，拓展思政教學的教學設計思路，將習近平生態文明思想、可持續發展理念、區域協調和鄉村振興戰略根植于課程思政全過程，對培養有責任、有擔當、有家國情懷的新一代土地管理接班人具有重要意義。

一、“土地利用規劃學”課程思政建設的原則與目標

（一）課程思政建設原則

1.理念先行，以生為本。教師首先要將明確的指導思想和教育理念一以貫之地滲透在課程改革與教育教學的全過程中。教師在開展課程思政教學過程中應緊緊圍繞學生需求，了解學生的學習態度、學習基礎、學習能力、興趣愛好、心理特點等，以生為本，因材施教。

2.頂層設計，分類建設。課程思政建設應當加強整體設計和頂層設計，以“土地利用規劃學”課程為依托，深入挖掘與之相關的思政元素并自然融入教學全過程，教師要系統梳理思政元素、分類建立思政資源，有針對性地融入思政教育。

3.充分挖掘，不斷創新。“土地利用規劃學”思政元素的挖掘需要教師深入思考、總結提煉［5］。在挖掘相關思政元素時，教師應選取具有時代特征的典型案例和鮮活案例，貼合新時代青年學生的思想動態，不斷改革創新課程思政教育手段和方法，鞏固課程思政建設成果。

4.凸顯特色，寓教于樂。“土地利用規劃學”是一門理論與實踐并重的課程，在課程思政建設中應特別注意把握課程的特色和特點，綜合運用多種教學手段增強學生學習興趣，激發其學習潛能，讓學生在專業知識學習中潛移默化地接受思政教育的引導。

（二）課程思政教學目標

國土空間規劃體系的建立結束了以往“九龍治水”的規劃體制，規劃體系的整合為新時代“土地利用規劃學”課程教學帶來了新任務和新目標［6］。圍繞國土空間規劃體系建立的內涵，“土地利用規劃學”課程思政的教學目標主要包括以下幾個方面。

1.掌握專業技能，傳遞科學精神。講述我國土地利用規劃編制的起源與變革，要求學生掌握土地利用規劃的基本理論和方法，了解行業理論前沿和最新動態及新政策在土地規劃中的應用。通過深入土地規劃工作者的實際案例，培養學生勇于探索、敢于創新的科研精神；讓學生實際參與國土空間規劃的編制，培養學生解決實際問題、不畏困難的科學精神，培養學生樹立現代規劃的觀念和團隊協作精神。

2.培養情感價值，激發責任意識。讓學生理解土地規劃相關的基本國策，融入新時代國土空間開發保護格局的生態文明理念［7］，結合國土空間規劃體系中土地利用規劃編制的熱點和難點問題，使學生認識“土地利用規劃學”在土地資源管理中的地位和重要作用，培養具有豐富土地規劃知識和多元包容情懷的復合型人才。通過介紹我國老一輩學者和當代杰出學者在土地利用規劃學科建設方面取得的成就來進行愛國主義教育，培養具有專業素養、廣闊視野、人文情懷的土地規劃建設和管理人員。

3.引導正確“三觀”，樹立遠大理想。重視對以人為本、習近平生態文明思想等的深入挖掘，結合中國土地制度與土地利用規劃的實踐，將思政元素和思政理念融入日常教學活動。通過學習土地利用規劃編制的理論內涵，使學生理解習近平生態文明思想，以及“珍惜和合理利用每一寸土地，切實保護耕地”“節約集約用地”等基本國策［8］，培養學生社會責任感和家國情懷，進而培養學生愛國愛疆的遠大理想和奮斗精神。

二、“土地利用規劃學”思政元素融入路徑

為實現“土地利用規劃學”課程的課程思政教學目標，須從整個教學過程入手，全方位體現和實施課程思政的要求，將思政元素融入教學各個環節［9］，就具體實施路徑來說，可實行“課前—課上—課后”一體化的教學方式。

（一）課前準備——思政元素儲備與挖掘

在課前準備中，教師要深入挖掘具有新時代、新思想、新理念的思政元素，引導學生運用所學的理論和實證方法研究中國土地規劃中的問題和解決之道。教師在課前可充分利用網絡教學平臺和現代多媒體手段，將黨的二十大精神、習近平新時代中國特色社會主義思想、社會主義核心價值觀等中的思政元素深度融入教學課件，多角度滲透到教學計劃中。

（二）課上互動——思政元素融入與貫通

在課堂授課過程中，教師首先可針對當前的時政熱點與學生進行交流討論，積極引導學生樹立正確的思想政治意識。隨著習近平生態文明思想的深入和自然資源空間整合的發展［10］，“土地利用規劃學”課程教學要適應時代的要求進行變革，教學手段也要從單一授課模式向多種教學模式改革，引入案例教學、翻轉課堂、課堂辯論、小班教學等多種形式［9］，構建線上線下相結合的教學模式，發揮學生的主動性。

（三）課后跟進——思政效果反饋與改進

做好課后監督評價體制，教師可依據課程進度發布在線小型調查問卷，或建立QQ輔導小組、微信輔導小組等，定時定期查看學生留言，及時獲得學生對課程學習的反饋，從而采取積極的措施，高效率、有針對性地解決學生遇到的問題。

三、基于規劃體系整合的“土地利用規劃學”課程思政教學設計

（一）兩大教學模塊

新時代國土空間規劃體系的建立由自然資源部統籌實施，在此背景下土地利用規劃的編制需要統籌考慮“山水林田湖草沙冰”生態系統的修復與保護，形成全域土地開發、利用、保護的總體格局。因而，在規劃體系整合背景下，“土地利用規劃學”課程教學要順應時代要求，加強自然資源要素的整合，強調系統觀、整體意識、大局意識，同時要突出生命共同體理念和國家安全意識。

“土地利用規劃學”課程教學設計包括理論與實踐兩大模塊，在思政育人的設計中，理論模塊著重培養學生對國情的認知、愛國主義情懷和辯證思維，實踐模塊主要培養學生動手能力、團隊合作意識以及腳踏實地的實干精神。

（二）八大教學內容

在“土地利用規劃學”課程的具體思政教學設計中，通過融入中國特色社會主義理論的思政教育，全面提高學生緣事析理、明辨是非的能力，培養德才兼備、全面發展的土地規劃人才（見表1）。

2018年，時任教育部高等教育司司長的吳巖提出，要打造“金課”，杜絕“水課”，重視課堂教學［11］。土地利用規劃學作為自然與人文學科交叉融合的綜合性學科，理應將思政元素融入課程教學體系之中，革新教學理念，更新課程內容，創新教學方法，把德育與專業教育有機結合，將價值引領貫穿理論和實踐課程始終，構建“土地利用規劃”課程“大思政”的新格局。

參考文獻

［1］習近平：高舉中國特色社會主義偉大旗幟 為全面建設社會主義現代化國家而團結奮斗：在中國共產黨第二十次全國代表大會上的報告［EB/OL］.（2022-10-25）［2022-11-06］.https：//www.gov.cn/xinwen/2022-10/25/content_5721685.htm.

［2］中共教育部黨組.《高校思想政治工作質量提升工程實施綱要》：教黨〔2017〕62號.［A/OL］.（2017-12-05）［2022-11-06］.http：//www.moe.gov.cn/srcsite/A12/s7060/201712/t20171206_320698.html.

［3］中共中央辦公廳，國務院辦公廳.關于深化新時代學校思想政治理論課改革創新的若干意見［EB/OL］.（2019-08-14）［2022-11-06］.https：//www.gov.cn/zhengce/2019-08/14/content_5421252.htm.

［4］黃義忠，彭秋志，譚榮建，等.國土空間規劃學科建設課程思政的探索與思考［J］.教育教學論壇，2020（48）：65-67.

［5］張東云，李娜，王瑞波.從《中國地理》課程思政設計窺探高師地理課程思政建設［J］.地理教學，2021（4）：60-64.

［6］馮應斌.國土空間規劃背景下土地利用規劃學課程內容體系重構與教學模式探索［J］.農業與技術，2021，41（20）：174-176.

［7］文蘭嬌，胡偉艷，張安錄.習近平生態文明思想與課程思政的融合和教學設計：以土地資源管理專業課程為例［J］.黑龍江教師發展學院學報，2020，39（2）：38-40.

［8］趙華甫，吳克寧.土地資源管理類課程思政建設路徑探討：以國家精品資源共享課“土地資源學”為例［J］.中國農業教育，2020，21（3）：60-67.

［9］陳月嬌，徐麗萍，楊睿璇.基于應用型土地資源管理專業人才培養方案優化研究：以石河子大學為例［J］.安徽農學通報，2018，24（18）：139-141.

［10］王月健，徐麗萍，馬松梅，等.“生態環境規劃”課程教學中存在問題及改革探討［J］.教育教學論壇，2020（15）：132-133.

［11］吳巖.建設中國“金課”［J］.中國大學教學，2018（12）：4-9.

Discussion on Curriculum Ideology and Politics Construction Path of Land Use Planning Course under the Background of Integration of Planning System

CHEN Yue-jiao1， LU Xin-hai2， WANG Yue-jian1， Li Wen-jun3

（1. College of Science， Shihezi University， Shihezi， Xinjiang 832003， China; 2. College of Public Administration， Huazhong University of Science and Technology， Wuhan， Hubei 430074， China;

3. Institution of Education， University College London， London WC1H 0AL， UK）

Abstract： The 20th National Congress of the Communist Party of China put forward the theoretical logic and practical logic of taking the road of Chinese path to modernization， giving the young generation a new mission and responsibility. The essence of ideological and political education in colleges and universities is to build morality and cultivate talents. Curriculum ideology and politics requires teachers to give full play to the educational function in the education of professional courses and integrate ideological and political education into professional education. In the context of the integration of the land space planning system， taking the ideological and political construction of the Land Use Planning course as the research object， this paper explains the principles and objectives of the ideological and political construction of the course， explores the way to integrate the ideological and political elements， discusses the teaching design of integrating the ideological and political education， with a view to providing the basis and direction for the ideological and political construction of the Land Use Planning course in the land resource management specialty.

Key words： Land Use Planning; ideological and political education; reform in education; land space planning system