牢記習近平總書記殷殷囑托推動中國式現代化在靜海生動實踐

2024年春節前夕，習近平總書記親臨天津視察指導工作并發表重要講話，從戰略和全局的高度為天津發展指航定向，在新時代新征程天津發展進程中具有重要里程碑意義。靜海區深入學習貫徹習近平總書記視察天津重要講話精神，立足中國式現代化新場景，把握靜海區在全市全國發展大局特別是在京津冀協同發展戰略中的功能定位，進一步完善思路舉措，積極作為，推動習近平總書記殷殷囑托全面落實到靜海大地上。對此，本刊記者專訪了中共天津市靜海區委書記劉春雷同志。

記者：習近平總書記這次視察天津，對新時代新征程天津工作提出了總體要求，結合靜海區實際，您是怎樣認識和理解的？

劉春雷：習近平總書記強調，天津要全面貫徹黨的二十大和二十屆二中全會精神，聚焦經濟建設這一中心工作和高質量發展這一首要任務，以推進京津冀協同發展為戰略牽引，以更大決心和力度推進改革開放，在使京津冀成為中國式現代化建設先行區、示范區中勇擔使命、開拓進取，全面建設社會主義現代化大都市，奮力譜寫中國式現代化天津篇章。深刻領會、全面貫徹這個總體要求，要把握好三個方面。

一是增強中心意識、首要任務意識。在工作總體布局和戰略布局中，任何時候都不能忘了中心、偏離中心，甚至干擾中心、沖擊中心，要把抓經濟建設、抓高質量發展作為主要目的，一切都要圍繞經濟建設來展開，把推動高質量發展作為最主要的工作來干，把主要力量、主要精力用在抓發展、抓落實上。二是在建設中國式現代化先行區、示范區中勇擔使命、開拓進取。要樹立更高工作標準，增強斗爭精神，解放思想、敢闖敢試，先走一步、作好示范，努力走出一條符合靜海實際、具有靜海特點的高質量發展新路，在服務重大國家戰略、建設先行區、示范區中展現靜海擔當、靜海作為。三是書寫好“中國式現代化天津篇章”的靜海之頁。要增強全局意識、大局意識、一盤棋思想，增強責任感、使命感、緊迫感，用力寫、抓緊寫，寫出特點、寫出特色，推動各項工作全面提質加速、爭先進位，努力走在全市高質量發展的前列，為天津全面建設社會主義現代化大都市多作貢獻、添秤添彩。

記者：靜海區將如何以京津冀協同發展為戰略牽引，主動融入和服務區域一體化、京津同城化發展？

劉春雷：習近平總書記指出，深入推進區域一體化、京津同城化發展體制機制創新。靜海區將立足“中國式現代化建設的先行區、示范區”的區域戰略定位和中央對天津“一基地三區”的功能定位，把推動京津冀協同發展走深走實作為重大政治責任、重大戰略使命、重大戰略機遇，作為靜海高質量發展“十項行動”的第一行動，打好“健康特色牌”，實現錯位發展、聯動發展、協調發展。

一是打造先進制造創新地。發揮46家企業技術中心、工程中心、市級重點實驗室作用，加強自主關鍵技術攻關，以自主創新和原始創新推動新技術、新工藝、新產品研發，推動產業提質升級，培育更多專精特新企業、單項冠軍企業和國家高新技術企業。聚焦戰略性新興產業和高新技術企業，加大項目引育力度，圍繞建設團泊健康城，重點引進一批優質生物醫藥項目，打造北京疏解項目的優秀承接地和南方企業布局北方的生產基地、總部基地。二是打造健康產業聚集地。目前健康城已入駐第三方醫學檢測、康養服務、健康管理等領域企業達到230余家，國家中醫醫學中心、國家雙蛋白生產研發、賽德生物制藥二期等一批重點項目加快推進。三是打造晚年幸福康養地。整合健康城優質資源，服務團泊區域康寧津園等4家養老機構，創新醫養結合模式，滿足各個層次、不同群體的養老需求。目前，養老機構床位達到5000余張。四是打造體育健身打卡地。2024年，策劃舉辦全國田徑室內錦標賽、第二屆全國公路自行車職業聯賽等6項國家級賽事，第二屆京津冀賽艇邀請賽、第四屆京津冀武術交流大會等4項區域賽事，團泊湖半程馬拉松、第二屆團泊湖自行車主題運動會等30余項本土賽事，進一步提升環團泊湖體育圈影響力。五是打造休閑旅游目的地。實施環團泊湖文旅體綜合保護利用工程，推動文旅體商融合發展。完善配套設施，提升改造奧特萊斯商業廣場，推進湖心島高端商務酒店、大邱莊天街商業廣場、東寨商業綜合體建設，做優國際休閑博覽園、光合谷旅游度假區、近郊最佳露營目的地、國際青少年活動中心等精品旅游景點。

記者：圍繞貫徹落實習近平總書記“四個善作善成”重要要求，靜海區有哪些重要舉措？

劉春雷：“四個善作善成”是中國式現代化的中國特色、本質要求、重大原則在天津發展實踐中的具體運用。“四個善作善成”既強調“作”，又強調“成”，更強調“善”，體現了認識論和方法論的統一、行動和效果的統一、目標導向和結果導向的統一。靜海區認真學習領會習近平總書記的重要指示要求，深入學習貫徹黨的二十屆三中全會精神，堅持不懈在深學深用、善作善成上下功夫，提升“善”的能力，細化“作”的措施，確保“成”的效果，切實把總書記重要要求全面落實到靜海大地上。

一是以科技創新為引領，加快發展新質生產力。習近平總書記指出，發展新質生產力是推動高質量發展的內在要求和重要著力點。靜海區將積極探索培育發展新質生產力的有效路徑，著力盤活存量、培育增量、提升質量，加快科技創新、產業煥新、城市更新，不斷塑造發展新動能新優勢。首先，用好國家兩支戰略科技力量。依托“協和”的先導性、引領性優勢和中國工程院院士、國家農業智能裝備研究中心首席專家趙春江院士及其團隊的國家級科研能力，高水平建設協和天津基地和天津智能研究院，加強自主創新，掌握更多關鍵核心技術，打響生物醫藥和智能農業兩張牌。其次，辦好協和天津留學人員創業園。強化科技創新和產業創新對接，促進更多科技成果從實驗室走向生產線。目前，留創園已與協和醫學院天津校區等一流名校、中國醫學科學院天津醫學健康研究院等“國字號”院所、現代中藥創新中心等高能級研發平臺建立了深度合作關系，注冊企業達到195家。最后，推動傳統產業高端化智能化綠色化發展。加快企業數字化轉型、智能化改造和工業互聯網應用，提高全要素生產率，鞏固壯大全國焊管生產基地、全國五金制品出口基地、自行車國家特色產業集群地位，打造更多硬核產品和名優品牌。推動傳統能源產業轉型升級，培育壯大節能環保、清潔生產、清潔能源產業，以提高技術、能耗、排放等標準為牽引，推動企業設備更新，創建一批綠色制造工廠。

二是進一步深化改革開放，充分激發市場活力和社會創造力。習近平總書記指出，要著力提升改革的精準性、針對性、實效性，加快構建更高水平開放型經濟新體制。要把改革開放作為推動靜海現代化事業的關鍵一招，在改革開放上向更大范圍、更寬領域、更深層次拓展。首先，抓好重點領域和關鍵環節改革。實施國企改革深化提升行動，進一步完善公司治理結構，健全市場化經營機制，抓好子牙經濟技術開發區和合作示范區管理運營市場化改革。深化財稅體制改革，完善區級和鄉鎮街園區共同事權財權分擔機制，強化區財政統籌調控能力，充分調動鄉鎮街園區發展經濟、培植稅源、組織收入的積極性、主動性。加快推進農村集體經營性建設用地入市改革和宅基地制度改革，助力鄉村振興。其次，提高外貿經濟韌性和活力。發揮合作示范區“天津市服務業擴大開放示范園區”的帶動示范作用，提升服務輻射功能。組織企業參加廣交會、消博會等國際性展會，開拓中東、中亞、俄羅斯等“一帶一路”沿線國家地區新興市場，降低對歐美市場的依賴。充分發揮《區域全面經濟伙伴關系協定》（RCEP）政策效應，支持愛瑪、富士達等企業在境外投資設廠，有效規避國際貿易摩擦，帶動自行車零部件、鋼帶、銅等中間產品出口。申請設立廣交會“國家外貿轉型升級基地展示區”，提升靜海自主品牌國際知名度和影響力，推動更多靜海產品走出去。最后，持續優化營商環境。牢固樹立服務意識、“辦事”理念，把主要精力用在服務企業破解難題上，成立重點項目服務專班，對重大產業項目開辟綠色通道，大力推行工業項目“拿地即開工、拿地即交證”，促進項目建設提速增效，不斷提高市場主體對靜海的滿意度。

三是深入貫徹習近平文化思想，加快建設文化強區。習近平總書記強調，以文化人、以文惠民、以文潤城、以文興業，展現城市文化特色和精神氣質，是傳承發展城市文化、培育滋養城市文明的目的所在。靜海區要深入貫徹習近平總書記關于文化建設的重要論述，推動文化創造性轉化、創新性發展，全面提升文化創新力、城市吸引力。首先，以文化人。挖掘靜海本土民族精神、紅色精神、創業歷史、運河文化，梳理義和團故事、抗戰故事、大邱莊創業史、大運河文化、獨流老醋國家級非物質文化遺產等資源，加強城市歷史文化遺產和紅色文化資源保護，講好“靜海故事”，充分展現靜海人民的歷史主動、責任擔當、敢為人先和開放包容，形成具有靜海鮮明特色和深刻內涵的歷史文化品牌。其次，以文惠民。提升公共文化服務品質和服務能力，創新實施文化惠民工程，圍繞喜迎新中國成立75周年和京津冀協同發展重大國家戰略實施10周年等重要節點，精心打造靜海區第十六屆文化藝術節、國慶75周年青年歌手大賽、主題書畫攝影展、戲曲票友大賽等形式多樣的群眾文化活動和“團泊洼的秋天”“中國書法之鄉”“京津冀書法聯展”“鸚鵡杯手風琴音樂節”等特色文化品牌，不斷滿足人民群眾日益增長的精神文化需求。再次，以文潤城。深入踐行社會主義核心價值觀，打造新時代文明實踐五級陣地，開展靜海區“文明有禮8+N”系列活動和豐富多彩的文明實踐志愿服務活動，培育“農民寫金句”“大運河雙拾遺”等文明實踐品牌項目，不斷提升市民文明素質和城市文明程度。最后，以文興業。推動“農商文旅體”融合發展，建設“古韻田園”鄉村旅游示范片區，彰顯靜海現代化新風貌。著力打造運河文化軸、東湖西林旅游帶、環團泊湖體育圈，豐富研學游、文化游、近郊游、鄉村游、節會游、健康養生游等旅游新業態，做大臺頭西瓜節、行走大運河、團泊湖馬拉松賽自行車賽等文旅賽事活動，拓展“吃、住、行、游、購、娛、商、學、養”等全產業鏈條，構建全業融合、全景建設、全民參與的全域化發展格局。

四是踐行人民城市理念，提升城市治理現代化水平。習近平總書記指出，要把保障居民安居樂業作為城市建設和發展的頭等大事。靜海是有著80多萬人口的大區，必須把提高城市治理現代化水平擺在更加突出的位置，創新城市治理方式，提高城市治理水平，不斷增強人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。首先，提升群眾生活品質。堅持盡力而為、量力而行，用心用情解決人民群眾急難愁盼問題，實施提高就業保障水平、增加義務教育投入、拓展便民醫療服務、豐富群眾文化生活、完善交通保障體系、更新健身場地設施、災后恢復重建項目等10項民心工程，加快補齊民生短板。其次，建設美麗宜居城市。實施城市更新行動，以創建國家衛生區為契機，完善城區功能、美化市容市貌、培育文明風尚、提升城區品位。2024年，實施十里長街環境提升、市政基礎設施改造等一批工程，強化生態空間特色，升級燈光效果，提升綠地品質，系統整治街道環境。最后，完善城鄉治理體系。深入實施黨建引領基層治理行動，堅持和發展新時代“楓橋經驗”“浦江經驗”，學習運用“千萬工程”經驗，健全社區與社會組織、社會工作者、社區志愿者、社會慈善資源“五社聯動”治理機制，全面推進村莊“積分制”管理，形成共建共治共享新格局。著力提高城市防災減災救災和重大突發公共事件處置保障能力，特別是完善極端情況下城市運行保障和應急管理體系，堅決防范和遏制重特大安全事故發生。

記者：貫徹落實好習近平總書記視察天津重要講話精神，靜海區有哪些保障措施？

劉春雷：落實習近平總書記視察天津重要講話精神，全面建設社會主義現代化新靜海，關鍵在黨，關鍵在人。全區各級黨組織要切實擔負起全面從嚴治黨主體責任，堅持和加強黨的全面領導，充分發揮政治引領、黨建保障作用，為推進中國式現代化靜海實踐提供根本保證。

一是鞏固拓展主題教育成果。健全以學鑄魂、以學增智、以學正風、以學促干的長效機制，引導黨員干部持續深入學習黨的創新理論。做好深化、內化、轉化工作，引導黨員干部從黨的創新理論中悟規律、明方向、學方法、增智慧，深刻感悟核心偉力、真理偉力，自覺把對“兩個確立”決定性意義的認識深化為做到“兩個維護”的政治自覺，轉化為推動高質量發展的實際行動。二是樹牢正確的政績觀。加強政績觀教育，教育黨員干部把為民辦事、為民造福作為最重要的政績，把為老百姓辦了多少好事實事作為檢驗政績的重要標準，弘揚真抓實干的工作作風，堅決防止和克服政績沖動、盲目決策，大力糾治形式主義、官僚主義。三是加強領導班子和干部隊伍建設。緊盯經濟主戰場，優化機構設置、班子配備，建立適應高質量發展的干部統籌調配機制，配優建強各級領導班子。堅持新時代好干部標準，加強干部選育管用，落實“三個區分開來”，營造解放思想、開拓進取、擔當作為、靠作風吃飯、憑實績說話的良好氛圍。四是加強基層黨組織建設。研究制定加強新經濟組織、新社會組織、新就業群體黨的建設的有效辦法，推進黨的組織和黨的工作全覆蓋，增強政治功能和組織功能，創新黨員教育管理工作，更好發揮基層黨組織戰斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用。五是營造良好的政治生態和社會生態。堅持嚴的基調、嚴的措施、嚴的氛圍，一體推進不敢腐、不能腐、不想腐，堅決懲治重點領域腐敗和群眾反映強烈的基層“微腐敗”，有效規范和監督權力運行。高標準開展黨紀學習教育，深入開展“以案四說”，持續深化“六破六立”，常態化推進“拜把結盟”專項整治，打造“廉韻靜海”品牌，進一步營造海晏河清的政治生態，以優良的黨風引領社風民風。

責任編輯：朱 健