以進一步全面深化改革為中國式現代化提供強大動力和制度保障

黨的二十屆三中全會指出，“中國式現代化是在改革開放中不斷推進的，也必將在改革開放中開辟廣闊前景”，進一步全面深化改革，為中國式現代化提供強大動力和制度保障。在當前瞬息萬變的國內外環境，以及新一輪的科技革命和產業變革的浪潮之下，面對人民群眾日益增長的新需求與新期盼，我們需要深刻認識到，將改革置于更為核心與緊迫的位置，是新時代發展的必然要求。為此，應堅定不移地圍繞構建中國式現代化的宏偉藍圖，持續深化并拓寬全面深化改革的廣度與深度。

一、全面深化改革為中國式現代化提供強大動力

1.推動經濟體制改革，解放和發展生產力。改革是推動社會進步的重要動力，尤其在經濟發展方面，它能夠破除束縛生產力的各種障礙，為經濟持續健康發展注入新的活力。一方面，全面深化改革可以加快推動經濟發展轉型升級，提高資源利用效率，促進創新驅動發展。經濟體制改革是全面深化改革的重點之一。改革可以破除制約高質量發展的體制機制障礙，有利于優化資源配置，提高生產效率，從而推動經濟的持續健康發展。另一方面，全面深化改革有助于進一步解放和發展生產力。通過變革不適應生產力發展的政策和制度等，可以激發企業和個人的積極性，提高他們的生產效率和工作效率。同時，改革也為科技創新提供了更好的環境和條件，促進新技術的不斷涌現和應用。

2.激發創新活力，增強科技創新動力。全面深化改革不僅在經濟領域取得了顯著成效，還在科技創新領域發揮了重要作用。通過深化科技體制改革，加強科研創新體系建設，我國科技創新能力顯著提升，為經濟發展注入了新的動能。首先，全面深化改革有助于打破束縛創新的體制機制障礙，為創新提供發展動力。在改革的推動下，科研機構、高校和企業等創新主體的積極性得到充分調動，他們更加積極地投身于科技創新活動中。同時，改革還促進了科技與經濟、創新與產業的深度融合，使得科技成果能夠更快地轉化為現實生產力。其次，全面深化改革有助于優化科技創新的生態環境。通過簡政放權、放管結合、優化公共服務等措施，政府為科技創新提供了更加便捷、高效的服務。再次，改革推動了知識產權保護制度的完善，為創新者提供了更好的權益保障，進一步激發了他們的創新熱情。最后，全面深化改革有助于推動產業結構優化升級。隨著改革的深入推進，傳統產業得到改造提升，新興產業蓬勃發展，特別是高新技術產業和創新型產業快速成長，這些產業的發展不僅帶動了區域經濟增長，還為解決就業問題、改善民生作出了積極貢獻。

3.助推構建新發展格局。改革是發展的動力，只有通過全面深化改革，才能打破束縛，釋放更大的發展潛力，推動經濟更加高效、均衡、可持續發展。黨的二十屆三中全會提到，推動更深層次改革，實行更高水平的開放，能夠為形成國內大循環為主體、國內國外雙循環相互促進的新發展格局提供強大的動力。一方面，通過深化經濟體制改革和供給側結構性改革，優化了國內產業結構和供需結構，加強了國內市場的主導作用，提高了國內市場的供給質量和效率；另一方面，通過深化對外開放等舉措，加強了與國際市場的聯系和合作，推動國內市場和國際市場的深度融合。這些舉措不僅促進了我國經濟的高質量發展，鞏固了經濟的內在韌性，還大幅提升了我國在全球經濟舞臺上的競爭力與影響力，助推構建新發展格局，為中國式現代化奠定堅實基礎。

4.促進生態文明建設，推動綠色發展。黨的二十屆三中全會強調：“中國式現代化是人與自然和諧共生的現代化。”全面深化改革強化了生態環境保護的法治化、市場化、社會化手段，推動了綠色技術創新和綠色產業發展，實現了經濟增長與環境保護的良性循環。在生態文明建設中，全面深化改革有助于健全自然壟斷環節的監管體制機制，加強對生態環境的保護和管理，減少對環境的破壞與污染。同時，深化改革還能提升政府治理能力，加強生態環境監管，確保各項環保政策得到有效執行，真正將“綠水青山就是金山銀山理念”落到實處。通過深化生態文明體制改革和環境保護制度改革等措施，我國生態文明建設和綠色發展取得了顯著成效，不僅促進了經濟社會發展全面綠色轉型，也為可持續發展開辟了新路徑。

二、全面深化改革為中國式現代化提供制度保障

1.完善和發展中國特色社會主義制度，為中國式現代化提供堅實制度基礎。黨的二十屆三中全會高度重視制度建設，提出“堅持以制度建設為主線”的進一步全面深化改革的原則，因為制度具有根本性、全局性、長期性，對于社會的發展和穩定具有至關重要的作用。實現中國式現代化，關鍵在于構建健全的制度體系，以規范社會行為、捍衛人民權益。全面深化改革作為基石，致力于優化和發展中國特色社會主義制度，不斷健全國家的根本制度、基本制度和重要制度，為現代化進程保駕護航；旨在打破體制機制壁壘，促進生產力與生產關系、經濟基礎與上層建筑之間的良性互動，以及國家治理與社會發展的深融互促。全面深化改革通過持續優化經濟與政治制度、深化法治建設、完善法律體系等，確保中國特色社會主義制度日臻完善與定型，為中國式現代化提供堅實的制度基礎。

2.推動國家治理體系和治理能力現代化，為中國式現代化提供有力制度支撐。制度是治理的依據，治理是制度的實踐。治理國家需要有力的制度支撐，而制度的生命力和優越性需要通過有效的治理方式來體現。因此，好的制度需要好的治理能力去實踐。通過全面深化改革，可以不斷完善國家治理體系，提高國家治理能力。全面深化改革有助于優化行政體制，通過轉變政府職能、創新行政管理方式等，提升政府公信力和執行力，從而推進國家治理體系和治理能力現代化；同時，改革能夠激發市場活力和社會創造力，促進經濟持續健康發展。當市場在資源配置中發揮決定性作用時，政府的宏觀調控也能更好發揮作用，這種協同作用將推動社會主義市場經濟更有效率、更加公平、更可持續發展，有助于提高國家治理的效能和水平，為中國式現代化提供有力的制度支撐。

3.破除體制機制障礙，為中國式現代化創造更加寬松的發展環境。在過去的發展歷程中，一些過時的體制、機制等限制了社會與市場的自由度和靈活性，束縛了經濟社會的發展，減低了人民群眾的獲得感。因此，通過全面深化改革，可以破除各方面體制機制弊端，推動各領域基礎性制度框架的建立和完善，推動經濟的快速增長和產業結構的優化升級；可以打破行業壁壘，推動形成全國統一大市場，為各類市場主體提供更加公平、公正的競爭環境；可以擦亮民生底色，從老百姓的急難愁盼中找準改革的發力點和突破口，更好地解決人民最關心最直接最現實的利益問題，提高人民群眾的生活水平和幸福感。同時，寬松的發展環境為中國式現代化提供了廣闊的空間和機遇。在這樣的環境下，企業可以更加自由地開展創新和研發活動，推動科技進步和產業升級；人們的思想也將得到進一步解放，勇于探索和創新的精神將得到充分激發，為國家的長遠發展提供源源不斷的動力。

三、進一步全面深化改革推進中國式現代化的路徑

1.把一切從實際出發作為全面深化改革的重要遵循。全面深化改革過程中政策與方針的制定必須從實際出發，立足我國國情與發展現狀，具體問題具體分析，實事求是。一切從實際出發、實事求是是毛澤東思想活的靈魂，是中國共產黨人依據中國國情成功地領導人民進行革命、建設和改革并取得偉大勝利的思想武器。在全面深化改革和中國式現代化的進程中，從實際出發要求我們在改革前進行深入細致的調查研究。只有真正了解國情、民意，才能制定出符合實際的改革方案。中國是一個人口眾多、地域遼闊的國家，各地區、各民族的發展狀況和需求差異巨大。因此，必須深入基層，傾聽人民群眾的聲音，把握他們的需求和期望，為改革發展匯聚最廣泛的人心和力量。為此，黨的二十屆三中全會提出，進一步全面深化改革必須“突出問題導向”，因為問題就是現實情況的反映，也是改革過程中的突破點。在改革過程中，我們要敢于直面問題、勇于解決問題，要針對制約經濟社會發展的突出矛盾和問題進行深入研究，提出切實可行的解決方案。要注重改革的系統性、整體性、協同性，確保各項改革措施相互銜接、形成合力。此外，一切從實際出發還要求我們在改革中注重實效，確保改革措施落地見效。

2.把以人民為中心作為全面深化改革的核心要義。人民是改革的主體和受益者，改革要以滿足人民群眾對美好生活的向往為目標。習近平總書記指出：“為了人民而改革，改革才有意義；依靠人民而改革，改革才有動力。”實現中國式現代化必須堅持以人民為中心的發展思想。改革的最終目的是為了讓人民群眾過上更加美好的生活，正如習近平總書記所強調的，“推進任何一項重大改革，都要站在人民立場上把握和處理好涉及改革的重大問題，都要從人民利益出發謀劃改革思路、制定改革舉措”。黨的二十屆三中全會再次強調，全面深化改革要“以促進社會公平正義、增進人民福祉為出發點和落腳點”。首先，以人民為中心的改革必須體現在改善民生上。改革的目的就是為了提高人民的生活水平，讓人民群眾共享改革發展的成果。在改革過程中，要努力解決人民群眾最關心、最直接、最現實的利益問題，通過深化改革，讓人民群眾感受和享受到更好的教育資源、更優質的醫療服務、更充足的就業崗位以及更加公平合理的收入分配制度。其次，以人民為中心的改革需要注重公平正義。這要求我們不斷完善法律法規體系，確保人民群眾的知情權、參與權、表達權和監督權得到充分保障與尊重。同時，進一步深化社會保障制度改革，促進制度成熟定型，為人民群眾提供更加充分、更加可靠、更加公平的社會保障，讓現代化建設成果更多更公平惠及全體人民。最后，以人民為中心的改革更需要凝聚民心。改革是一項長期而艱巨的任務，需要廣大人民群眾的積極參與和支持。因此，在改革過程中，要廣泛聽取人民群眾的意見和建議，充分尊重人民群眾的首創精神。同時，還要加強宣傳教育，提高人民群眾對改革的認識和理解，形成全社會共同支持改革、參與改革的良好氛圍。

3.把推進經濟體制改革作為全面深化改革的重點內容。習近平總書記指出：“經濟體制改革對其他方面改革具有重要影響和傳導作用，重大經濟體制改革的進度決定著其他方面很多體制改革的進度，具有牽一發而動全身的作用。”經濟體制改革是全面深化改革的關鍵一環，它不僅能夠為經濟社會發展賦能，還能推動中國經濟實現更高質量、更可持續的發展。通過深化經濟體制改革，可以打破行業壁壘，促進市場公平競爭，使資源能夠更加合理地配置到各個領域中。黨的二十屆三中全會指出，全面深化改革要“以經濟體制改革為牽引”。一是不斷增強經濟社會發展的動力和活力，推動經濟實現質的有效提升和量的合理增長，促進經濟高質量發展。同時，還要加強制度建設和法治保障，為經濟發展提供穩定、公平、透明、可預期的制度環境。二是優化產權結構，完善中國特色社會主義市場經濟體制。通過深化產權制度改革，明晰各類市場主體的產權關系，保護各種所有制經濟的合法權益。三是深化供給側結構性改革，以全面提升經濟發展的質量和效益為核心。這一改革旨在通過優化供給體系，精準對接并滿足人民群眾日益增長的美好生活需求。要把推動產業結構的轉型升級作為重點，大力發展高新技術產業與現代服務業，以此優化整體產業結構布局，進而增強經濟發展的創新驅動力和市場競爭力，確保經濟持續健康地邁向高質量發展階段。四是加強創新驅動，以科技創新為核心引領經濟社會發展。通過深化科技體制改革，激發企業和科研機構的創新活力，推動關鍵核心技術突破和科技成果轉化應用，以不斷提高國家創新能力，加快我國從經濟大國走向經濟強國。

4.把統籌推進深層次改革和高水平開放作為全面深化改革的重要保障。習近平總書記強調：“改革和開放相輔相成、相互促進，改革必然要求開放，開放也必然要求改革。”因此，要加快形成全方位開放新格局，不斷提升對外開放水平，深化與國際市場的融合，全力拓展中國式現代化發展空間。一是在深層次改革方面，著力推進國內相關重點領域的改革深化，破除不適應高質量發展的體制機制障礙。首要任務是加強制度建設，確保市場體系實現更高程度的統一開放與競爭有序，為各類企業營造更加公平、透明的發展環境。通過營造市場化、法治化、國際化一流營商環境，穩步擴大制度型開放，保障外資企業在要素獲取、資質許可、標準制定、政府采購等方面的國民待遇。二是在高水平開放方面，進一步擴大開放領域，提升開放水平。要主動融入并積極參與全球經濟治理體系的改革進程，提升跨境要素流動性，積極構建一套能夠緊密對接并符合國際高水平投資與貿易標準的制度體系與規則框架。這不僅可以拓寬我國企業在國際上的發展空間，還可以吸引更多外資進入國內市場，形成全面開放新格局。三是實現深層次改革和高水平開放的良性互動。通過完善市場經濟體制和法律制度，優化市場環境、促進公平競爭，為開放提供制度支撐；而對外開放能夠吸引外資和技術，不僅能增強各類資源要素的全球流動，為經濟發展提供多元化投入和資本支持，還能增加市場的有益競爭，在無形中推動企業創新和技術升級，為改革注入新的動力。通過這種相互作用，可以不斷推動我國經濟高質量發展，推動中國式現代化進程。

作者楊文圣系天津大學馬克思主義學院教授、博士生導師，博士；代汝欣系天津大學馬克思主義學院碩士研究生

責任編輯：李 欣