地方本科高校校企合作運行機制探索研究

［摘 要］ 校企合作是培養高技能人才的關鍵舉措。地方本科高校承擔著培養應用型本科人才的重要職能，應充分運用好校企合作這個重要抓手。立足于地方本科高校新疆農業大學實際，分析開展校企合作的必要性，并針對校企合作存在的問題，探索構建了以培養高素質應用型人才為目標的聯盟協同合作共享機制、校企雙方的共同利益驅動機制、專業技能人才共育機制、“雙師型”教師隊伍共培機制、實習實踐基地共建機制、社會服務共贏機制的運行機制。

［關鍵詞］ 地方應用型本科高校；校企合作；運行機制

［基金項目］ 2022年度新疆維吾爾自治區高校本科教育教學研究和改革項目“新農科背景下新疆農業大學實習實踐基地建設新模式探索與實踐”（XJGXZHJG-202202）；2023年度新疆維吾爾自治區產學協同育人項目“基于校企合作的新農科背景下應用型人才培養運行機制研究”（10）

［作者簡介］ 孫玉芳（1971—），女，新疆烏魯木齊人，碩士，新疆農業大學實驗室與基地管理處副研究員，主要從事教育管理研究；王金泉（1975—），男，新疆烏魯木齊人，博士，新疆農業大學發展規劃處處長，教授（通信作者），主要從事教育管理研究。

［中圖分類號］ G646 ［文獻標識碼］ A ［文章編號］ 1674-9324（2024）24-0031-04 ［收稿日期］ 2023-10-18

2022年，中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發了《關于深化現代職業教育體系建設改革的意見》，鼓勵應用型本科學校開展職業本科教育。職業本科教育主要培養聯結研發環節與生產環節的高素質技術技能人才，校企合作作為培養兼具行業特色與行業競爭力的高素質技術技能人才的重要抓手，不僅能發揮企業和高校各自的優勢，還是提高學校服務經濟社會發展和創新驅動發展能力的現實需要［1-2］。作為立足點在地方的本科院校，主要肩負著培養高水平、高層次、高素質實踐應用型人才的重要歷史使命，承擔著為區域經濟社會發展服務的責任，積極探索符合新時代要求的應用型人才培養的校企合作運行機制，符合地方本科院校內涵建設的要求，具有非常重要的意義。

一、地方本科高校開展校企合作的必要性

（一）高素質應用型人才培養需要深化校企合作

應用型人才是既有理論知識和專業素養，又能將理論結合實際生產的人才，可以更精準地助力行業發展，提升企業綜合效益。應用型人才的培養須從社會需求出發，以培養技術應用能力為主線構建課程教學內容體系，從而達到培養學生技術應用能力的目標。校企合作可充分運用學校和社會兩種教育資源，是地方應用型本科高校培養人才的重要手段［3-4］。

（二）學校內涵式發展需要深化校企合作

深化產教融合、產學研結合、校企合作是應用型高等教育實現內涵式發展的必由之路［5］。地方本科高校應從自身的實際情況出發，以經濟社會發展需求為導向，加強產業鏈對接，加速科技成果轉化，推進產學研合作辦學、合作育人、合作就業、合作發展，培養出符合企業需求、助力行業發展的各類技術型人才。

二、當前校企合作存在的問題

（一）人才培養模式與行業企業實際需求不匹配

地方應用型本科高校在人才培養模式上普遍存在重學術、輕實踐的現象，校企合作不夠深入，學校的專業設置、培養模式、課程設置、教學內容等方面與企業需求不符，未形成聯合培養人才的有效運行機制。高校的人才供應與企業的崗位實際需求之間的矛盾日益突出，存在學生掌握的知識技能與地方經濟發展脫節的情況［6］。

（二）校企合作存在“校熱企冷”的問題

近年來，為提高學校人才培養質量，進一步提升就業率，地方應用型本科高校較重視校企合作，而很多企業作為營利性的社會經濟組織，更看重短期經濟效益。在推進校企合作進程中，許多企業雖然有接受合作的主觀意愿［7］，然而由于缺乏行之有效的合作機制，企業的積極性受到制約，導致在推進校企合作時存在“校熱企冷”的情況。

（三）校企合作層次較淺

目前，校企之間合作內容與形式比較單一，大多處于合作就業、合作實習等較淺的層面，學校除能夠提供人力資源外，難以滿足企業真實的客觀需求，如項目技術轉化、技術難題攻關等方面，大多數企業與學校合作未達到產教深度融合［8］。

（四）“雙師型”師資隊伍實力薄弱

目前，學校一般更注重引進博士學位的教師，相對忽視引進與培養“雙師型”教師，加之現行的晉升評估機制，教師職稱評審多以學術研究成果為導向，導致教師缺乏向“雙師型”轉型、提升實踐教學指導能力的動力。教師更注重理論教學與學術研究，與行業的溝通交流、開發應用及學術轉換能力欠佳，在教學過程中無法對學生進行實用性較強的實踐教學指導。企業專家具有豐富的行業實踐經驗，但其理論知識、教學技能相對較為欠缺。以上因素是高?！半p師型”師資隊伍建設的瓶頸［9-10］。

三、地方本科高校校企合作運行機制的建設路徑

作為地方本科院校的新疆農業大學，針對地方本科高校與企業在校企合作過程中存在的問題，在促進和促成校企合作方面做出了積極的探索和嘗試，以下就學校推動校企合作具體實踐探討校企合作運行機制實踐路徑。

（一）建立聯盟協同合作共享機制

由學校發起，成立新疆新農科教育聯盟。新疆維吾爾自治區及兵團12所涉農高校、4所科研院所、21家涉農龍頭企業共同組建新疆新農科教育聯盟。聯盟踐行“開放創新、共建共享、協同發展”的宗旨與理念，全面推進本地區農林教育改革，推進新農科研究與實踐研究，不斷提升農林專業建設水平，創新農林人才培養模式，完善農科教協同育人機制。同時深化聯盟成員單位之間的合作交流，實現優勢互補互促、資源共建共享，共建共享精品課教育平臺、實踐教學基地，以及開展相關領域的人才培養、科技服務等交流活動，著力培養卓越農林人才，高質量推進新疆新農科建設。

此外，還按專業或專業群組建校企聯合人才培養實踐教育基地聯盟。學校與30多家中亞商貿服務企業聯合簽署了人才培養協議，建立國際經濟與貿易專業校企聯合人才培養實踐教育基地聯盟，聯盟服務絲綢之路經濟帶核心區建設，突出校企協同育人機制，為大學生創新創業能力提升提供了堅實平臺，有效促進了專業發展。

（二）構建校企雙方的共同利益驅動機制

構建校企雙方的共同利益驅動機制是校企合作深入開展的關鍵，是推動校企合作教育良性運轉的關鍵。只有提升企業效益，企業才有動機參與校企合作。各級政府尤其是教育主管單位可以建立校企合作專項發展規劃和實施細則，并在地方政府財政預算中列支校企合作專項經費，支持屬地高校開展校企合作；制訂校企合作政府獎勵方案，建立切實可行的考核指標，發揮監督考核的實效性；對參與校企合作的企業予以政策傾斜。在學生實踐培養過程中，可根據企業所承擔的社會責任、付出的隱性成本給予企業一定的補貼以及減免稅收等［11］。

（三）建立專業技能人才共育機制

學校加強專業設置、人才培養方案、課程建設等操作層面上的機制建設，構建專業技能人才培養工作組織體系，實施共同制訂人才培養方案、共同實施專業課程建設、共同負責頂崗實習管理、共同進行訂單式人才培養、共同用好第二課堂的運行機制、共同擔任學業兼職導師，不斷提高人才培養和社會需求的契合度。

1.共同制訂人才培養方案。學校不斷優化調整應用型人才培養方案，逐步建立以職業需求為導向、以實踐能力培養為重點、以產學結合為途徑的專業培養模式。邀請行業企業專家參與專業人才培養方案的修訂和論證，并廣泛聽取學生、教師以及用人單位的意見或建議。

2.共同實施專業課程建設。與企業共同開發課程教學資源，課程內容與職業標準對接，并將行業新方法、新工藝、新技術、新標準，以及企業文化、科研成果等引入教育教學實踐。學校法學專業的客座教授結合辦案經驗，參與課程建設，進行經典案例分析；食品科學與藥學學院與企業共同開發食品科學與工程專業課程。

3.共同負責頂崗實習管理。學生頂崗實習是人才培養中規定的實踐教學環節，是學生融入企業、感受企業文化、了解行業發展前景的重要途徑。學校專任指導教師和實習單位兼職指導教師共同負責學生頂崗實習工作。

4.共同進行訂單式人才培養。學校企業合作開設了“種業訂單班”，種業班重點加強實踐教學和種業企業文化認同教育，使學生更好地融入社會、融入企業，成為企業發展所需要的專業人才。學校與企業合作開設了“缽施然冠名力行班”，推動專業建設與行業需求相統一，人才培養目標與崗位需求相一致，確保學校人才培養符合市場需求，企業獲得穩定且熟練的技能人才，實現校企雙贏。

5.共同用好第二課堂。聯合企業組織各種主題講座、學科類競賽、技能大賽、創新創業大賽等第二課堂活動，用職業人的角度、企業人的思維、大學生的創新去開展校企合作［10］，例如，與合作企業聯合舉辦的“缽施然冠名力行班裝配技能大賽”，提高了學生動手能力、裝配技能及實踐意識，提升了生產實習效果。與企業聯合搭建技能訓練平臺，舉辦動物醫學專業技能大賽，在此基礎上，學生先后獲得“生泰爾杯”全國動物醫學專業本科生技能大賽的各類獎項，提升了學生的專業素養和專業技能。與企業聯合舉辦了“大典杯”勞動與社會保障法知識競賽，加深了法學專業學生對相關法律知識的理解。國土系與自治區土地學會聯合發起的“新土杯”新疆大學生土地國情調查大賽，得到多家教學科研實踐基地合作單位的支持。

6.共同擔任學業兼職導師。針對實踐性較強的學科專業實施雙導師制度，從新生入學開始，將班級劃分為若干學習小組，每小組配備一名業務骨干的校內教師、一名實踐經驗豐富的企業技術人員共同擔任專兼職學業導師。學業導師從學生入學到畢業進行全程指導，包括知識層面的輔導、道德層面的引導、心理層面的疏導，并可根據學生個人能力素質狀況和個性特點在出國留學、就業創業、考研升學等方面給予建議，指導學生的科研工作和社會實踐［12］。

（四）建立“雙師型”教師隊伍共培機制

校企共建兼職教師資源庫，打造師資共育平臺。學校結合區域發展的特點和行業企業的需求，外聘技術專家，建立校外行業企業專家庫，建立教師到企業掛職鍛煉、員工赴學校進修學習的雙向培訓機制［13］，共建“雙師型”師資培訓與實踐基地。學校工科專業外聘200多位工程技術專家；學校以產學研、實踐基地、協作企業為平臺，激勵青年教師參與生產科研項目；實施“青年教師工程訓練計劃”，鼓勵教師到行業部門和基層一線鍛煉并積極考取執業資格證或職業資格證書；創建在職教師參評工程系列職稱的平臺與機制。

（五）建立實習實踐基地共建機制

依托學校資源建設校內實習實踐基地，依托企業建設校外實習實踐基地。一方面，學校給予企業優惠政策，在場地租賃上提供便利，鼓勵企業投入設備或資金，共建具有教學、生產、培訓、技術服務功能的校內實習實踐基地，同企業聯合共建校內實習實踐基地。另一方面，校院兩級充分利用校外優質實踐教學資源，廣泛搭建校企合作平臺，與400多家企業、科研院所、地方政府共建布局合理、質量較高、相對穩定的校外實習實踐基地，校內外實習實踐基地覆蓋學校所有學科，滿足學校所有本科專業的實踐教學需要。

（六）建立社會服務共贏機制

1.與企業合作共同開發研究。學校教師與合作企業簽訂科技合作、技術服務合同，與企業聯合申報各類科學研究項目、產學研合作協同育人項目和專利等，并將行業產業中亟待解決的問題轉化為創新創業思路，積極申報各級各類創新創業項目。

2.支持區域發展戰略需求，助力鄉村振興。學校組織學生利用假期進行社會實踐，為和田、阿克蘇近萬名農民普及國家通用語言文字，將文化潤疆工程落實到基層。設施農業科學與工程專業的學生在企業進行為期3個月的耕讀教育生產實習，耕讀教育與“三農”實際緊密聯系，部分學生申請學業完成后到企業就業，提升學生“學農、知農、愛農”素養，促進現代設施農業發展，助力新疆鄉村振興。

3.利用學校辦學資源，聯合企業開展培訓服務。為企業員工開發培訓項目和課程，開展技術培訓，同時為社會人員開展繼續教育，大力提升學校的社會服務能力。學校承辦農技推廣骨干人才培訓班、自治區鄉村產業振興帶頭人“頭雁”培訓班、高素質農民培育項目、自治區科技特派員及“三區”科技人才培訓等，為社會持續輸出高素質技能人才。

結語

地方本科高校今后應切實把辦學思路轉到服務地方經濟社會發展、辦學模式轉到產教融合校企合作、人才培養重心轉到培養應用型技術技能人才及增強學生就業創業能力上來，主動對接經濟社會發展和區域產業布局，適應區域行業經濟和社會發展需求，創新校企合作方式和人才培養模式，不斷完善校企合作長效運行機制，使學校人才培養、科研創新能夠真正融入地方經濟發展。

參考文獻

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Exploration and Research on the Cooperative Operation Mechanism Between Provincial Universities and Enterprises： Taking Xinjiang Agricultural University as an Example

SUN Yu-fang1a， LU Fei1a， ZHAO Dong-mei2， WANG Jin-quan1b

（1. a. Department of Laboratory and Base Management， b. Department of Development Planning， Xinjiang Agricultural University， Urumqi， Xinjiang 830052， China; 2. Institute of Industrial Research， XinJiang Huier Agriculture Group Co.， Ltd， Changji， Xinjiang， 831100， China）

Abstract： University-enterprise cooperation is a crucial initiative to cultivate talents. Local provincial universities bear the important function of cultivating applied talents， and should make full use of the important approach of university-enterprise cooperation. Taking Xinjiang Agricultural University， a local provincial university， as an example， the study analyzes the necessity and problems of university-enterprise cooperation， and proposes that to cultivate high-quality application-oriented skilled talents， a cooperative and sharing mechanism of alliance，a common interest-driven mechanism of university-enterprise， a mechanism of co-education of professional skilled talents， a mechanism of “dual-teacher” teachers， a mechanism of co-construction of practice bases， and a mechanism of win-win social services should be established.

Key words： applied provincial universities; university-enterprise cooperation; operation mechanism