在家門口實(shí)現(xiàn)幸福養(yǎng)老的“浙”里密碼

“浙里康養(yǎng)”以數(shù)字化改革為牽引，圍繞老有所養(yǎng)、老有所醫(yī)、老有所學(xué)、老有所為、老有所樂5大領(lǐng)域場景，多角度多方位打造數(shù)字化養(yǎng)老服務(wù)集成平臺(tái)，助力實(shí)現(xiàn)“幸福養(yǎng)老，浙里更好”，為全國提供浙江樣板，加速推進(jìn)長三角養(yǎng)老服務(wù)一體化

人口老齡化，正在加速。

據(jù)《浙江省2023年老年人口和老齡事業(yè)統(tǒng)計(jì)公報(bào)》顯示，截至2023年，全省60歲及以上的人口為1424萬，占總?cè)丝诘?1.5%，所占比重比上年上升1.3個(gè)百分點(diǎn)；預(yù)計(jì)到2027年，這一數(shù)據(jù)將達(dá)到1650萬，占比上升至30%左右。

一方面是老年人口基數(shù)大、老齡化速度快、高齡化、空巢化、失能化明顯等問題愈來愈突出，另一方面是愈來愈迫切的康養(yǎng)需求，如何托舉起銀發(fā)一族“穩(wěn)穩(wěn)地幸福”，既是“家事”也是“國事”。

2022年，浙江率先打造“浙里康養(yǎng)”金名片，并以社會(huì)保障、養(yǎng)老服務(wù)、健康支撐三大體系為抓手推進(jìn)康養(yǎng)體系建設(shè)，一幅富裕普惠、樂享頤養(yǎng)的幸福畫卷在之江大地徐徐鋪開……

在“浙”里，養(yǎng)老有“數(shù)”

“以前我們工作人員都是靠筆記，現(xiàn)在只要一部手機(jī)就可以，減輕了不少工作量?！弊哌M(jìn)湖州市吳興區(qū)蜀山養(yǎng)護(hù)院，只見每一位老人的床位上都印有一個(gè)專屬二維碼，護(hù)理人員通過手機(jī)掃碼就可以一鍵了解老人的年齡、身體健康數(shù)據(jù)、補(bǔ)助情況等多項(xiàng)個(gè)人信息。

自2022年7月“浙里康養(yǎng)”服務(wù)上線“浙里辦”以來，陸續(xù)推出了多類便民應(yīng)用。其中，湖州市吳興區(qū)便依托平臺(tái)打造了“一床一碼”應(yīng)用場景，將養(yǎng)老服務(wù)政策進(jìn)行智能匹配，建設(shè)“床位碼”“長者碼”賦碼，結(jié)合床位感應(yīng)和人臉設(shè)備等實(shí)現(xiàn)“人碼”和“床碼”的精準(zhǔn)綁定，不僅可以讓護(hù)理人員心中有“數(shù)”，更便捷地為老人提供各項(xiàng)服務(wù)，同時(shí)政府的資金補(bǔ)助是否精準(zhǔn)直達(dá)到每位老人手中等問題，相關(guān)部門也可以依托該數(shù)字應(yīng)用系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)監(jiān)管有“數(shù)”。

“目前我國社會(huì)養(yǎng)老方面還存在不少痛點(diǎn)堵點(diǎn)，比如政府和市場對老年人養(yǎng)老服務(wù)需求、就近入住養(yǎng)老機(jī)構(gòu)需求掌握不精準(zhǔn)；居家社區(qū)醫(yī)康養(yǎng)服務(wù)供需矛盾明顯；養(yǎng)老機(jī)構(gòu)財(cái)政補(bǔ)助亟需以數(shù)字化手段，加快‘補(bǔ)供’向‘補(bǔ)需方’轉(zhuǎn)變等等，通過借助智慧監(jiān)管手段解決這些問題是一大突破口。”

據(jù)浙江省民政局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，作為數(shù)字經(jīng)濟(jì)大省，浙江正積極運(yùn)用數(shù)字化手段賦能養(yǎng)老，“浙里康養(yǎng)”便是以浙江省數(shù)字化改革為牽引，多角度多方位打造的數(shù)字化養(yǎng)老服務(wù)集成平臺(tái)。

具體來說，通過該數(shù)字系統(tǒng)不僅打通了民政、人社、衛(wèi)健、醫(yī)保、教育等部門數(shù)據(jù)，同時(shí)鏈接養(yǎng)老市場數(shù)據(jù)及社會(huì)數(shù)據(jù)，打造智慧養(yǎng)老院、時(shí)間銀行等“五個(gè)老有”場景，結(jié)合養(yǎng)老地圖綜合應(yīng)用、福利直達(dá)、老年人能力全省通評等多個(gè)場景應(yīng)用，形成一個(gè)智慧養(yǎng)老平臺(tái)，讓養(yǎng)老服務(wù)更加觸手可及。

其中，包含養(yǎng)老專題數(shù)據(jù)體系和能力支撐平臺(tái)建設(shè)的“養(yǎng)老云”數(shù)據(jù)庫。養(yǎng)老專題數(shù)據(jù)體系對五級養(yǎng)老相關(guān)部門服務(wù)數(shù)據(jù)進(jìn)行采集處理，從而搭建起圍繞老年人、市場主體、養(yǎng)老從業(yè)人員等多維度的“養(yǎng)老云”數(shù)據(jù)庫。能力支撐平臺(tái)作用于把“養(yǎng)老云”數(shù)據(jù)庫作為治理端的中樞神經(jīng)，用以形成智慧養(yǎng)老政策業(yè)務(wù)模型，結(jié)合社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)模型，融合成多場景適配的智慧養(yǎng)老服務(wù)模型，為多維度跨場景提供能力支撐。

自上線以來，“浙里康養(yǎng)”已覆蓋全省五級政府工作人員，超過23000個(gè)用戶?！巴ㄟ^技術(shù)突破居家養(yǎng)老、社區(qū)和機(jī)構(gòu)養(yǎng)老中的困難和瓶頸，協(xié)調(diào)平衡全省以居家養(yǎng)老為主體、社區(qū)為依托、機(jī)構(gòu)為補(bǔ)充的養(yǎng)老模式，能夠有效滿足老年人不斷增長的對更優(yōu)質(zhì)服務(wù)的要求和愿望，緩和養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)供給矛盾，助力解決社會(huì)養(yǎng)老問題。”

多層次的需求，讓養(yǎng)老更有溫度

養(yǎng)老不僅是吃喝拉撒，讓老人有尊嚴(yán)老去、享受有溫度的養(yǎng)老服務(wù)，是更高層次的追求。

浙江省出臺(tái)的《推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)“浙里康養(yǎng)”工作方案（2022—2025年）》（下稱《方案》），便細(xì)化確立了24項(xiàng)標(biāo)志性成果及41項(xiàng)突破性抓手，推進(jìn)“康養(yǎng)聯(lián)合體”鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道全覆蓋便是其一。

以三門縣亭旁鎮(zhèn)衛(wèi)生院為例，通過打造康養(yǎng)聯(lián)合體應(yīng)用場景，三門縣整合了鎮(zhèn)街?jǐn)?shù)字康養(yǎng)資源服務(wù)，通過適老化改造、智能化配備、規(guī)范化服務(wù)，建立了120張家庭養(yǎng)老床位。同時(shí)，建立醫(yī)療和養(yǎng)老機(jī)構(gòu)簽約合作機(jī)制和轉(zhuǎn)醫(yī)轉(zhuǎn)康轉(zhuǎn)養(yǎng)綠色通道，方便急病老人快速入院，平均能夠節(jié)約30分鐘時(shí)間。

“‘康聯(lián)體’是以養(yǎng)老機(jī)構(gòu)或康復(fù)機(jī)構(gòu)為主體，以功能康復(fù)為重點(diǎn)，為老年人提供穩(wěn)定期康復(fù)、出院后護(hù)理等專業(yè)化服務(wù)的綜合性機(jī)構(gòu)?！睋?jù)浙江省民政局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，康聯(lián)體建立了醫(yī)療康復(fù)機(jī)構(gòu)、養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)和家庭有序轉(zhuǎn)接機(jī)制，旨在打通老年人康養(yǎng)服務(wù)“最后一公里”。截至2023年，浙江省“康養(yǎng)聯(lián)合體”累計(jì)建成近400個(gè)，深受民眾歡迎。

此外，為了解決公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)“一床難求”、其他區(qū)域養(yǎng)老機(jī)構(gòu)“一人難求”難題，浙江還首創(chuàng)了“機(jī)構(gòu)跟著老人走”行動(dòng)計(jì)劃，在平臺(tái)上建立養(yǎng)老需求發(fā)布省域空間治理一張圖，繪制老年人居住熱力圖，構(gòu)建養(yǎng)老機(jī)構(gòu)分布圖，上圖養(yǎng)老機(jī)構(gòu)規(guī)劃建設(shè)點(diǎn)，將“老人跟著機(jī)構(gòu)走”的現(xiàn)象轉(zhuǎn)變?yōu)椤皺C(jī)構(gòu)跟著老人走”，讓老年人不出社區(qū)就能享受養(yǎng)老院的服務(wù)。

截至目前，“浙里康養(yǎng)”平臺(tái)已惠及全省1500萬老年人和2000多萬家屬，每年引導(dǎo)數(shù)10億元養(yǎng)老服務(wù)消費(fèi)，產(chǎn)生數(shù)10億元智慧養(yǎng)老終端消費(fèi)，節(jié)約超過10萬人力資源成本，增加數(shù)萬個(gè)就業(yè)崗位。

三年來，“浙里康養(yǎng)”榮獲2022年度改革突破銀獎(jiǎng)、2022年浙江省數(shù)字化改革“最佳應(yīng)用”等多項(xiàng)殊榮，而隨著“浙里康養(yǎng)”不斷向縱深發(fā)展，浙江的養(yǎng)老服務(wù)也從局部“盆景”變?yōu)榱巳　帮L(fēng)景”，2023年浙江養(yǎng)老服務(wù)位列全國公共服務(wù)質(zhì)量監(jiān)測情況第4位，交出了一份幸福頤養(yǎng)的“浙”里高分答卷。

“下一步，我們將持續(xù)迭代完善‘浙里康養(yǎng)’，進(jìn)一步加強(qiáng)系統(tǒng)集成，同時(shí)跳出業(yè)務(wù)提升服務(wù)，推進(jìn)浙江養(yǎng)老服務(wù)從‘有沒有’向‘好不好’邁進(jìn)，努力提升群眾的幸福感和獲得感，為構(gòu)建具有浙江特色“居家＋社區(qū)機(jī)構(gòu)＋智慧養(yǎng)老”家門口幸福養(yǎng)老奠定基礎(chǔ)。”浙江省民政局相關(guān)負(fù)責(zé)人說。

（本文由浙江省民政廳、杭州城市大腦有限公司聯(lián)合供稿）