企業能源審計面臨的問題及解決策略探討

摘 要：能源審計是企業實現節能減排、提高能源利用效率的重要手段。然而，當前企業能源審計工作仍面臨諸多問題和挑戰，亟需采取有效措施加以應對。文章在分析企業能源審計內涵和重要性的基礎上，系統剖析了制約企業能源審計發展的關鍵障礙，主要包括能源計量監測技術不足、審計人員專業化水平有待提升、經濟效益評估難度大以及政策法規體系不健全等。針對上述問題提出了加強能源計量監測技術研發應用、強化人才培養、探索經濟效益量化路徑、完善政策法規等解決策略，以期為推動企業能源審計工作深入開展提供參考和借鑒。

關鍵詞：企業 審計 問題

中圖分類號：F239

文獻標識碼：A

文章編號：1004-4914（2024）08-112-02

能源是現代社會賴以生存和發展的物質基礎，對國民經濟和社會進步具有不可或缺的戰略意義。當前我國能源利用效率較低，能源浪費現象嚴重，能源供需矛盾日益突出，不僅制約了經濟社會的可持續發展，也給生態環境帶來沉重壓力。在此背景下，開展企業能源審計工作顯得尤為迫切和重要。作為實現節能減排的有效途徑，能源審計可以幫助企業全面梳理能源利用狀況，找出能源浪費的薄弱環節，從而采取有針對性的節能措施，提高能源利用效率[1]。同時，能源審計也是推動企業轉變發展方式、實現綠色低碳發展的必然要求。因此，深入研究企業能源審計面臨的問題并探討解決策略，對于推動企業高質量發展和生態文明建設具有重要的理論意義和現實意義。

一、企業能源審計概述

（一）企業能源審計的定義和內容

企業能源審計主要是對企業能源利用全過程的診斷、分析和評估。要求全面調查企業的能源消耗情況，包括能源種類、數量、質量以及時空分布等，掌握企業能源利用的基本現狀。在此基礎上，能源審計還需深入剖析企業能源利用的效率和合理性，發掘能源浪費、損失、結構不合理等方面存在的問題。能源審計也要評估企業能源管理體系的建設和運行情況，重點關注能源計量、統計、目標責任制等環節，找出管理中的薄弱點和潛在的優化空間。

（二）企業能源審計的重要性

企業能源審計是推動企業節能減排、實現可持續發展的關鍵舉措。一方面，能源審計可以幫助企業準確把握能源利用狀況，找出能源浪費的關鍵點和薄弱環節，從而有針對性地制定節能降耗措施，提高能源利用效率，可以直接降低企業的能源成本，增強企業的市場競爭力，有助于緩解我國能源供需矛盾，促進能源安全。另一方面，能源審計也是引導企業踐行綠色發展理念、履行社會責任的重要抓手[2]。通過能源審計，企業可以主動識別及控制生產經營活動中的能源風險，減少溫室氣體排放和環境污染，樹立良好的社會形象。此外，能源審計還可以幫助企業建立并完善能源管理體系，夯實節能減排工作的基礎，為企業的長遠發展奠定堅實基礎。

（三）企業能源審計的基本流程和方法

企業能源審計通常采用系統化、規范化的流程和方法。首先是準備階段，主要包括成立能源審計工作組、收集和分析企業能源資料、確定審計范圍和目標等。其次是現場審計階段，審計人員需要深入企業生產一線，通過現場勘察、設備測試、人員訪談等方式，全面了解企業能源利用情況，識別能源浪費點和節能潛力。再次是數據分析階段，審計人員要對收集到的能源數據進行匯總、加工和分析，運用能源平衡表、能效指標對標等方法，客觀評價企業能源利用效率和水平。最后是報告提交階段，審計人員要根據分析結果撰寫能源審計報告，明確企業能源利用中存在的問題，提出切實可行的節能改進措施，并對節能效益進行測算。此外，審計結束后還要對企業能源管理體系運行情況進行回訪，保證審計成果得到有效運用。

二、企業能源審計面臨的問題

（一）能源計量和監測技術不足

當前許多企業尚未建立完善的能源計量和監測系統，缺乏先進的能源計量器具和在線監測裝置，能源數據的采集、傳輸和處理能力較為薄弱，導致企業難以準確掌握能源消耗情況，無法對能源利用效率進行動態評估和優化控制。特別是對于中小企業而言，由于資金和技術限制，能源計量和監測水平普遍偏低，能源審計工作往往流于形式，難以發揮實質性作用[3]。此外，能源計量和監測數據的真實性、完整性也難以保證，審計人員無法獲得可靠的基礎數據，影響了能源審計結果的準確性和可信度。

（二）能源審計人員的專業性和經驗不足

從事能源審計工作的人員大多缺乏系統的專業訓練和實踐經驗，對能源審計的內容、方法和流程掌握不夠全面和深入。一些審計人員雖然具有一定的工程技術背景，但對能源管理、能源經濟等方面的知識了解不足，難以從全局角度審視企業能源利用狀況。同時，能源審計涉及電氣、熱力、流體等多個專業領域，對審計人員的綜合素質提出了較高要求，而目前能源審計隊伍的專業結構不夠合理，跨學科復合型人才匱乏。此外，能源審計工作對人員的經驗也有較高要求，審計人員需要具備豐富的現場勘察、測試診斷、數據分析等實踐經驗，但多數企業能源審計力量薄弱，審計人員經驗不足，無法實施高質量的能源審計已成為當前亟待解決的現實問題。

（三）能源審計經濟效益評估困難

企業能源消耗與生產工藝、設備性能、管理水平等多種因素交織在一起，單純從能源利用角度估算節能潛力和經濟效益存在一定局限性。而且，節能措施的實施不僅取決于技術可行性，還受到資金預算、人員操作、市場環境等諸多因素的制約，效益評估難以全面量化。特別是一些節能項目的效益具有外部性，如減排效益、環境效益等，很難納入企業成本收益的考量范疇。此外，能源價格的波動也給效益測算帶來不確定性，電價、油價等頻繁調整，使得節能效益缺乏可比性和穩定性。當前，能源審計經濟效益評估尚無統一的標準和規范，缺乏科學的效益核算模型和方法，各企業在效益測算中往往隨意性較大，評估結果難以客觀反映節能實際收益，影響了企業開展能源審計的積極性。

（四）能源審計的政策支持和法規不完善

盡管國家和地方政府出臺了一系列推動節能減排的政策措施，但針對能源審計的專項扶持政策仍顯不足，缺乏切實有效的激勵機制來調動企業開展能源審計的積極性。許多企業視能源審計為額外負擔，認為審計成本高、見效慢，投入與產出不成正比。同時，當前能源審計法律法規體系尚不健全，缺乏專門的能源審計條例，相關管理規定及實施細則不夠完善，導致企業能源審計缺乏強有力的制度保障。特別是對于審計結果的運用及監管尚無明確要求，企業重審計、輕整改的現象較為普遍，審計工作流于形式，難以發揮應有作用[4]。此外，第三方能源審計機構的行為尚缺乏必要的規范和監管，審計服務質量參差不齊，一些機構甚至出具虛假審計報告，亟需加強行業監管和市場整頓。

三、解決企業能源審計問題的策略

（一）加強能源計量和監測技術的研發與應用

解決能源計量和監測技術不足的問題，關鍵在于加強技術研發和推廣應用。一方面，企業要加大能源計量和監測設備的投入力度，引進先進的能源計量器具和在線監測系統，提高能源數據采集的自動化、信息化水平。同時，企業還要積極探索能源大數據、人工智能等新興技術在能源管理中的應用，通過數據挖掘和智能分析，實現能源利用的精細化管控。另一方面，科研院所、高等院校等創新主體要加強能源計量和監測技術攻關，突破核心傳感器、智能芯片等關鍵技術，研發一批穩定性高、易于推廣的能源監測設備和系統。同時，還要建立產學研用協同創新機制，加強技術成果轉化及推廣應用，讓先進實用的節能技術惠及更多企業。政府部門也要制定相關標準規范，加強能源計量和監測數據的規范管理，保證數據真實可靠，為能源審計工作提供堅實的數據基礎。

（二）加強能源審計人員培訓和教育

完善人才培養體系，創新培訓教育模式要求企業管理者高度重視能源審計隊伍建設，定期組織內部培訓和技能競賽，鼓勵審計人員參加外部專業培訓和學術交流，不斷更新知識結構。同時，企業還可以通過引進高層次人才、聘請專家顧問等方式，為能源審計注入新鮮血液。職業教育和高等教育機構要積極開設能源審計相關課程和培訓項目，加強實踐教學環節，培養一批理論基礎扎實、實踐能力強的復合型人才[5]。行業協會、學術團體等社會組織也要發揮橋梁紐帶作用，搭建能源審計從業者交流互鑒的平臺，組織行業論壇、經驗分享會等活動，促進能源審計人員的職業發展。此外，建立健全能源審計職業資格認證制度也十分必要，通過嚴格的理論和實操考核，提高能源審計人員的準入門檻，為企業輸送高素質的專業化隊伍。

（三）探索能源審計經濟效益量化方法

構建科學合理的效益評估指標體系是量化能源審計經濟效益的重要基礎，需要綜合考慮能源利用狀況、經濟節能效益、社會環境效益等多重因素，選取能耗強度、節能量、節能率、投資回收期等關鍵指標，形成兼具系統性和可操作性的評估框架。在此基礎上，可以借鑒能源管理體系、清潔生產審核等領域的成熟經驗，研究開發實用高效的效益測算模型和工具包，細化能源審計各環節的數據采集、計算分析流程，提高效益評估的規范化和精細化水平。與此同時，還要加強能源計量、生產運行等基礎數據的統計和分析，提高數據質量和可用性，夯實效益測算的數據基礎。針對節能減排效益的外部性問題，可以積極探索將減排量、環境改善度等指標納入效益核算范疇，運用碳交易、排污權交易等市場化手段，將節能減排的社會效益內部化，調動企業持續開展能源審計的內生動力，通過跟蹤監測節能項目實施成效，動態評估節能效果，強化審計成果運用，以審計促進企業能源管理水平的持續改進和精益求精。

（四）加強能源審計政策支持和法規建設

完善能源審計政策支持和法規建設是推動企業能源審計工作深入開展的重要保障，需要政府、企業、社會多方共同發力，形成制度規范和政策合力。在政策支持方面，政府有必要制定專項的能源審計激勵政策，通過財政獎補、稅收優惠、綠色金融等手段，引導及鼓勵企業加大能源審計投入，提高企業開展能源審計的積極性和主動性[6]。同時，還要加強能源審計政策的協同配套，將能源審計與節能目標考核、能效對標、綠色供應鏈等政策有機銜接，發揮政策的疊加效應和放大效應。在法規建設方面，加快能源審計法律法規體系建設，盡快出臺專門的能源審計條例，明確能源審計的法律地位、管理職責、實施流程等，強化能源審計工作的制度保障。針對第三方能源審計機構行為規范的問題，可以借鑒國際先進經驗，建立能源審計機構資質認證和信用評價制度，加強行業自律和政府監管，規范市場秩序，促進能源審計服務市場健康發展。

四、結束語

綜上所述，企業能源審計是推動工業節能降耗、綠色低碳發展的重要抓手，但當前仍面臨諸多現實挑戰。破解能源計量和監測技術不足、能源審計人員專業性和經驗欠缺、能源審計經濟效益評估困難、能源審計政策支持和法規建設滯后等瓶頸制約，需要政府、企業、社會等多方協同發力，在技術研發、人才培養、效益評估、制度建設等方面持續用力，不斷完善能源審計運行機制，創新能源審計實施模式，提升能源審計工作的規范化、專業化、精細化水平。充分發揮能源審計在推動工業節能增效、助力綠色低碳轉型中的基礎性、先導性作用，為建設資源節約型、環境友好型社會提供有力支撐。

參考文獻：

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[5] 韓傳憲.醫療器械貿易企業經營風險分析及審計對策探究[J].中國總會計師，2023（10）：121-123.

[6] 王永.淺析國有企業領導經濟責任審計實務[J].中國總會計師，2023（08）：51-53.

（作者單位：浙江省能源集團有限公司 浙江杭州 310007）

［作者簡介：毛玲玥，碩士學歷，研究方向：內部審計。］

（責編：賈偉）