黨的二十屆三中全會相關(guān)要點解讀

本刊訊" 據(jù)央廣網(wǎng)、光明網(wǎng)等" 中國共產(chǎn)黨第二十屆中央委員會第三次全體會議（以下簡稱全會）勝利閉幕后，相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、專家分別進(jìn)行權(quán)威解讀，為廣大受眾掌握、理解會議精神提供重要幫助。本刊編輯部重點將部分涉及經(jīng)濟(jì)、民生、財稅等方面的重要解讀進(jìn)行了歸納整理。

7月19日上午，中共中央舉行新聞發(fā)布會，介紹和解讀黨的二十屆三中全會精神。發(fā)布會上，中央政策研究室副主任唐方裕表示，全會審議通過了《中共中央關(guān)于進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的決定》。《決定》一共15個部分60條，分三大板塊：

第一板塊是總論，主要闡述進(jìn)一步全面深化改革推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的重大意義和總體要求。第二板塊是分論，以經(jīng)濟(jì)體制改革為牽引，全面部署各領(lǐng)域各方面的改革。第三板塊主要講加強(qiáng)黨對改革的領(lǐng)導(dǎo)、深化黨的建設(shè)制度改革。《決定》一共提出了300多項重要改革舉措，都是涉及體制、機(jī)制、制度層面的內(nèi)容。其中有的是對過去改革舉措的完善和提升，有的是根據(jù)實踐需要和試點探索新提出的改革舉措。

中央財辦分管日常工作的副主任、中央農(nóng)辦主任韓文秀：《決定》強(qiáng)調(diào)要完善民營企業(yè)參與國家重大項目建設(shè)長效機(jī)制，支持有能力的民營企業(yè)牽頭承擔(dān)國家重大技術(shù)攻關(guān)任務(wù)，規(guī)范涉民營企業(yè)行政檢查。法治是最好的營商環(huán)境，要制定出臺民營企業(yè)促進(jìn)法。推進(jìn)能源、鐵路等行業(yè)自然壟斷環(huán)節(jié)獨立運營和競爭性環(huán)節(jié)市場化改革。《決定》還提出推行由常住地登記戶口提供基本公共服務(wù)制度，加快農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化。

針對地方政府和基層財政困難，黨的二十屆三中全會審議通過的《決定》提出要完善中央和地方財政關(guān)系，增加地方自主財力，擴(kuò)展地方稅源，提升市縣財力同事權(quán)相匹配的程度，適度加強(qiáng)中央事權(quán)，提高中央財政支出比例，不得違規(guī)要求地方安排配套資金，研究與新業(yè)態(tài)相適應(yīng)的稅收制度。

韓文秀表示，習(xí)近平總書記創(chuàng)造性提出“因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力”，這是一項重大理論和實踐創(chuàng)新，將為高質(zhì)量發(fā)展注入全新動力。

韓文秀表示，《中共中央關(guān)于進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的決定》明確了三方面關(guān)鍵改革舉措：一是構(gòu)建全國統(tǒng)一大市場，包括構(gòu)建城鄉(xiāng)統(tǒng)一的建設(shè)用地市場，全國一體化技術(shù)和數(shù)據(jù)市場，統(tǒng)一規(guī)范、信息共享的招標(biāo)投標(biāo)和公共資源交易平臺體系，一體銜接的流通規(guī)則和標(biāo)準(zhǔn)，全國統(tǒng)一電力市場等。 二是推進(jìn)要素市場化改革，健全勞動、資本、土地、知識、技術(shù)、管理、數(shù)據(jù)等要素市場制度和規(guī)則。三是完善市場經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)制度，包括完善產(chǎn)權(quán)保護(hù)、信息披露、市場準(zhǔn)入、破產(chǎn)退出、信用監(jiān)管等制度。市場經(jīng)濟(jì)本質(zhì)上是法治經(jīng)濟(jì)。《決定》特別提出，防止和糾正利用行政、刑事手段干預(yù)經(jīng)濟(jì)糾紛，對侵犯各種所有制經(jīng)濟(jì)產(chǎn)權(quán)和合法利益的行為實行同責(zé)同罪同罰。

《決定》堅持老百姓關(guān)心什么、期盼什么，改革就抓住什么、推進(jìn)什么。強(qiáng)調(diào)要健全高質(zhì)量充分就業(yè)促進(jìn)機(jī)制，健全靈活就業(yè)人員、農(nóng)民工、新就業(yè)形態(tài)人員社保制度，促進(jìn)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源擴(kuò)容下沉，推動建設(shè)生育友好型社會，完善發(fā)展養(yǎng)老事業(yè)和養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)政策機(jī)制。這些舉措的落實見效，必將進(jìn)一步增強(qiáng)人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。

中央政策研究室副主任唐方裕表示，“一分部署、九分落實”，落實《決定》關(guān)于以釘釘子精神抓好改革落實的要求，需要注意把握好這樣幾點。一是吃透改革要求。二是精心組織實施。三是抓好責(zé)任落實。四是強(qiáng)化督察問效。五是堅持久久為功。

教育部黨組書記、部長懷進(jìn)鵬介紹，黨的十八大以來，我國建成世界上規(guī)模最大的教育體系，各級教育普及程度達(dá)到或超過中高收入國家平均水平，高等教育毛入學(xué)率超過60%，進(jìn)入世界公認(rèn)的普及化階段。