




[關鍵詞]社會責任 社會責任報告 負責任創新 現代圖書館
引言
隨著科學技術深入發展,信息化、智慧化程度不斷提升,人類社會在獲得技術便利的同時,知識鴻溝、信息貧困等社會問題也隨之涌現并引發關注。圖書館作為具有人文關懷色彩的保障信息公平的公共文化機構,對于解決以上問題義不容辭。而積極采取措施,進行創新實踐,是圖書館應對以上社會問題所作出的行動。在負責任創新視域下,圖書館創新行動應當綜合考慮對組織外部乃至整個人類社會的潛在影響,強調創新活動的社會責任[1] 。無論是基于圖書館定位還是圖書館創新考慮,社會責任都是無法回避的方面。
所謂社會責任,國際標準化組織《社會責任指南》(ISO 26000)對其的定義是:一個組織通過透明和有道德的行為,對其決策和活動在社會環境中產生的影響負責,從而促進組織的可持續發展[2] 。有關圖書館社會責任的討論由來已久,當前圖書館學界多就圖書館社會責任的概念、主要內容和實踐情況開展相關研究。社會責任報告作為展示組織社會責任理念和認識、披露其社會責任活動的特定報告,對圖書館進行創新實踐、履行社會責任、踐行現代圖書館理念有著重要意義,但是當前國內圖書館編制社會責任報告的實踐仍處于起步階段。以負責任創新視角開展的社會責任報告研究更是尚未有人涉獵。基于此,文章將對部分國內圖書館社會責任報告進行系統梳理和內容分析,并與國外相關報告和較為成熟的企業社會責任報告進行對比研究,探討當前圖書館社會責任報告中存在的問題,為未來業界開展社會責任報告的編制工作提供一些思考,發揮社會責任報告對圖書館事業的推動作用,進一步豐富圖書館社會責任研究和圖書館創新行動的負責任理念研究。
1 社會責任報告:概念、作用與發展現狀
1. 1 社會責任報告的概念
社會責任報告,又稱“可持續發展報告”“三重底線報告”[2] ,其作為一種信息披露方式,源起于20世紀企業對環境、消費者、雇員等社會責任議題的回應[3] 。20 世紀六七十年代的企業社會責任報告以雇員信息披露為主,一時備受關注,但很快失去了發展勢頭;20 世紀90 年代后期,重大環境事故引發了人們對環境污染問題的關注,加之受到利益相關者概念和企業社會責任思想的影響,越來越多公司開始披露社會責任報告,此時報告內容也開始轉向環境議題;進入21 世紀,人類可持續發展理念深入人心,社會責任報告內容逐漸以綜合性社會責任信息為主,包含了經濟責任、環境責任和社會責任等各個方面[3] 。
社會責任報告的形式后擴展到非企業機構,成為組織與利益相關者溝通的有效工具。2010 年發布的《社會責任指南》(ISO 26000)將企業社會責任報告(Corporate Social Responsibility,CSR)推廣到了任何組織形式的社會責任報告(Social Responsibility,SR)[4] ,其認為每個組織都有通過自我完善和發展以推進全球可持續發展的責任,反映了社會責任的關注點從企業向全社會轉變[5] 。當前,我國《社會責任報告編寫指南》(GB/ T 36001—2015)對社會責任報告的定義如下:基于與利益相關者進行社會責任溝通的需要,組織定期或不定期對外公開發布的一種展示其社會責任理念和認識,并系統披露其社會責任活動及其績效信息的特定報告[6] 。
編寫社會責任報告需要參照一定的標準。21世紀以來,一些國際性非政府組織開始建立社會責任報告編制標準。全球報告倡議組織( GlobalReporting Initiative,GRI)是一個獨立的國際組織,其發布的《可持續發展報告標準》(GRI Standards)目前被100 多個國家的10 000 多個組織使用[7] 。為適應本土國情,國內也制定了社會責任的編制規范與指南。《中國企業社會責任報告編寫指南CASSCSR3.0》(以下簡稱《指南3. 0》)是獲得GRI 官方認可的唯一國別報告標準[8]1,在新形勢新要求下于2018 年升級為《中國企業社會責任報告指南基礎框架CASS-CSR4. 0》(以下簡稱《指南4. 0》)。《指南4. 0》是國內知名企業如騰訊公司、廣州地鐵編制社會責任報告的主要參考規范,它所提供的報告體系由六大部分組成,涵蓋了社會責任報告基本框架及通用社會責任議題,包括前言、責任管理、市場績效、社會績效、環境績效和后記,能夠科學全面地反映組織行為對利益相關者的影響[8]25-152。
1. 2 社會責任報告的主要作用
根據《社會責任報告編寫指南》(GB/ T 36001—2015),文章將社會責任報告的主要作用總結為以下三方面內容:
第一,實現組織發展。一方面,增強組織內部凝聚力。社會責任報告通過梳理組織履行社會責任的行動,增進組織內部對其社會責任戰略、目標、計劃和績效的了解[9] ,推動組織成員更全面地認識組織理念、行為內容及影響,一定程度上能夠提高成員對組織的認同感和歸屬感。另一方面,提高社會認可度。社會責任報告的發布能夠實現社會溝通,向組織外部展現其社會責任履行情況,提高信息公開透明度,促進公眾和行業其他組織對報告發布組織的了解,提升對該組織的信任度。
第二,保障利益相關者權益。社會責任報告需要全面考慮組織行為對社會各方面的影響及所有利益相關者的權益。組織編制社會責任報告,既可以通過公開發布形式向所有利益相關者呈現與其利益相關的社會責任履行內容及績效,也能夠通過意見反饋獲取其他組織對其行動的意見,總結復盤并改進優化,最大限度保障利益相關者權益。
第三,推動社會可持續發展。社會責任報告強調不僅要關注組織效益,還要盡可能全面關注組織行為所產生的社會影響,其最終目的是可持續發展。社會責任報告一方面承載著可持續發展的核心理念,通過發布報告促成行業共識;另一方面,報告中的社會責任履行行為作為可持續發展的實踐載體,已然對社會可持續發展建設產生直接影響。
1. 3 社會責任報告的發展現狀
各類組織機構對社會責任報告愈發重視,編制和發布社會責任報告成為多數行業的常態化行為。當前,越來越多的機構加入發布社會責任報告的行列。全球最大的社會責任報告目錄庫CorporateRegister 統計,截至2023 年10 月6 日,世界范圍內已有27 614 家企業發布了共197 060 份社會責任報告,發布社會責任報告已成為全球共識[10] 。
企業社會責任報告體現出較高的行業參與度。2017 年,國際四大會計師事務所之一的畢馬威發布了以49 個國家和地區的4 900 家企業的社會責任報告為樣本的企業社會責任調查報告《前路》。報告指出開展社會責任報告編制的行業包括石油天然氣、化工、礦業、汽車、科技、傳媒與電信、林業與造紙、醫療保健、公用事業、食品飲料、金融服務等,所有行業均呈現良好的企業社會責任報告率[11] 。
在中國,企業社會責任報告發布數量亦形成了一定規模。金蜜蜂中國社會責任報告數據庫統計,2002—2022 年,中國共發布了22 859 份企業社會責任報告,發布數量自2006 年起就呈現出波動上升的趨勢,制造業、金融、保險業等行業表現出較高的參與率。2008 年起,非企業組織也加入社會責任報告的發布行列[12] 。
2 社會責任報告對圖書館事業的主要作用
社會責任報告在促進組織發展、保障利益相關者需求和推動社會可持續發展方面有諸多益處,全球范圍內的大部分行業已實現常態化發布。在前述討論中,社會責任報告展現了其在新時代環境下的價值所在,這為圖書館創新實踐、履行社會責任提供了參考。引入社會責任報告實踐,編制具有圖書館行業特色的社會責任報告,對圖書館事業發展具有多方面的作用。
2. 1 系統梳理圖書館對社會發展的主要貢獻
圖書館社會責任的內涵自產生起,就在爭議中不斷發展。20 世紀60 年代末,美國圖書館協會(American Library Association,ALA)被指責未將社會問題納入圖書館應當考慮的議題,間接促成了ALA 社會責任圓桌會議( Social ResponsibilitiesRound Tables, SRRT)的設立[13] 。那么,圖書館的行動是否應當考慮社會影響? 換言之,圖書館的社會責任是否僅僅等同于其職能? 《社會責任指南》(ISO 26000)對社會責任的定義強調要將組織的行為置于整個社會環境中加以考慮。因此,在中國圖書館學會2010 年年會上,于良芝[14] 認為圖書館的社會責任包括圖書館對自身行為的社會效果的責任,也包括圖書館通過自己的活動積極影響社會問題的責任。這一界定較為貼切,體現了圖書館在社會發展中主動的姿態,更顯人文關懷特征。
編制發布社會責任報告,有助于系統梳理圖書館對社會發展的主要貢獻,進一步明晰圖書館的社會責任內涵。從共時性角度看,編制具有嚴謹框架結構和指標體系的社會責任報告,有助于將當下各個圖書館在社會責任方面的實踐化零為整,以清晰明了的文本呈現圖書館在推動社會發展方面作出的行動及其成效。從歷時性角度看,通過整合不同發展時期編制的社會責任報告,總結圖書館社會責任變化特征,不僅能夠進一步豐富和發展圖書館社會責任內涵,還有助于把握新時期圖書館的時代責任和歷史任務。
2. 2 推動負責任創新理念融入圖書館事業
圖書館作為公共文化機構,應當將其創新活動置于公共場域下,綜合考慮自身對利益相關者乃至人類社會的影響。這也就意味著,圖書館開展創新實踐時,要從社會責任層面去預測、實施、評估該行動。這與近年來社會創新領域興起的負責任創新概念具有共通之處。
負責任創新作為一種從復合、系統的角度審視創新行為活動及結果的綜合方法[1] ,其強調多元主體的參與、持續預測、響應創新結果,以促進可持續發展[15] 。一份良好的社會責任報告涉及多方利益相關者關注的社會議題。圖書館通過編制和發布社會責任報告,能夠明晰當下創新活動對不同利益相關者的影響,判斷其行動是否遵循了社會責任原則,并通過總結復盤實現對未來創新行為的預測和規劃。社會責任報告是圖書館與社會公眾及其他利益相關者進行溝通的重要途徑,它既向社會傳遞了圖書館在進行創新實踐時負責任的態度,又能夠吸納利益相關者的關鍵性意見,展現其對社會需求和重要社會議題的負責任響應[1] 。
2. 3 提升圖書館的信息公開和社會監督效能
信息公開是保障公民權益的一項重要制度。自《中華人民共和國政府信息公開條例》2008 年施行以來,信息公開就進入了有法可依的新時代。柯平在《法治化環境下公共圖書館信息公開制度》一文中指出,公共圖書館信息公開制度是在政府信息公開制度的基礎上,政府和公共圖書館依法進行圖書館信息公開的基本制度[16] 。圖書館信息公開是保障讀者知情權、促進社會監督、提升圖書館管理透明度的重要舉措。作為保障讀者平等獲取信息的文化機構,圖書館信息公開程度必然影響著信息公平的實現。當前,以圖書館為主體的信息公開內容主要包括圖書館基本信息、館藏資源信息、服務內容、管理制度等,2018 年《中華人民共和國公共圖書館法》更是以法律形式將年報制度確立為圖書館信息公開的重要手段。
雖然當前圖書館信息公開已有較為豐富的實踐,但是以上圖書館公開的信息不能完全反映圖書館行動的社會效果。社會責任報告作為社會溝通的有效形式之一,盡可能全面地反映圖書館在相關社會議題上的行動和影響,向多方利益相關者呈現圖書館的行為,同時定期吸納利益相關者的意見反饋,能夠在更廣的維度上展現圖書館社會責任層面的履行情況,增進社會對圖書館社會責任目標、戰略的認識,從而提升圖書館信息透明度和社會監督的力度,構建圖書館信息公開體系。
2. 4 提高圖書館事業的社會可見度和影響力
隨著信息技術的社會地位不斷攀升,圖書館作為存在了幾千年的社會機構,現如今卻面臨著尷尬的局面。一是在LIS 學科中圖書館學教育有被邊緣化的趨勢, 由美國部分圖書館情報學院發起的iSchool 運動對LIS 學科的重組具有可疑的去圖書館傾向[17] ;二是“圖書館消亡論”逐漸甚囂塵上,從20世紀80 年代蘭開斯特關于圖書館在20 年內就會消失殆盡的預言開始[18] ,圖書館存在的價值在信息技術的環境下也似乎變得暗淡無光。
但不可否認,在面對各種社會問題時,圖書館也在積極采用新技術、新理念、新制度,緊跟時代步伐,進行服務創新,拓展自身價值;而信息技術不是萬能的,圖書館的人文本質才是驅使其履行社會責任的內驅力,如2021 年鄭州水災時,鄭州圖書館對被困人員的救助,就引發了業界對圖書館災難庇護實踐的思考[19] 。為了讓更多人了解圖書館的價值,提升圖書館事業的可見度,社會責任報告無疑是一種有益的嘗試。一方面,社會責任報告是圖書館信息公開的創新方式。作為全球認可的社會責任信息披露方式,它能夠實現圖書館負責任行為的規范化、可視化呈現,提高圖書館行動的曝光度,讓社會公眾不僅體驗到圖書館服務,更要看見圖書館服務。另一方面,社會責任報告也是增強社會交互的有效手段。通過關注社會議題,回應利益相關者的需求,向社會各方展現其與圖書館的相關性,讓公眾意識到“我”與圖書館之間的聯系,能夠激發公眾對圖書館事業的參與感與獲得感。圖書館以公開透明的形式和多元參與的姿態發布社會責任報告,其行動將不再囿于實體建筑里的一方天地,同時其影響力將隨著其關涉的議題延伸至社會的各方面。
3 圖書館發布社會責任報告的先行探索
社會責任報告對圖書館事業發展有著促進信息公開、推動創新實踐、提升行動可見度等作用,但是當前業內社會責任報告的實踐和研究卻屈指可數。文章將對圖書館在社會責任報告的先行探索進行梳理,重點分析國內圖書館社會責任報告樣本情況,并與國外社會責任報告和發展較為成熟的企業社會責任報告進行比較分析,指出當前國內圖書館社會責任報告在編制實踐中有待提升之處。
3. 1 數據基礎
為了解當前國內圖書館的社會責任報告實踐情況,筆者運用關鍵詞檢索法,在互聯網上共檢索出國內圖書館發布的社會責任報告21 份,時間跨度為2011—2021 年,基本情況如表1 所示。同時,文章對其中可閱讀的17 份圖書館社會責任報告進行字數統計和內容概述,結果如表2 所示。
3. 2 樣本分析
當前我國圖書館發布的社會責任報告具有如下特征:第一,總體上報告發布數量偏少。如表1 所示,通過互聯網僅可獲取21 份國內圖書館社會責任報告,其中有17 份可直接閱讀,4 份黃浦區圖書館社會責任報告未能下載到原文。第二,發布的報告有2 種類型,包括獨立社會責任報告和包含社會責任報告信息的年報。第三,報告具有明顯的地域性。發布社會責任報告的圖書館主要集中在江蘇省和上海市,并且相同省市的報告在篇幅和內容上呈現出一致性。從篇幅上看,相較于江蘇省的圖書館報告,上海市的圖書館報告篇幅更長;從內容上看,上海市的圖書館報告內容以員工責任、誠信責任、社區責任、環境責任為主;而江蘇省的圖書館報告大體上都是按照弘揚風尚、優化管理服務、單位文化建設、開展公益活動的內容來行文。
通過文本閱讀,筆者發現多份圖書館社會責任報告提到了“文明單位創建”,如《昆山市圖書館2016 年度履行社會責任報告》[20] 、《鞏固文明創建成果,打造有溫度的圖書館———江北新區圖書館履行社會責任2017 年度報告》[21] 、《2018 年度省級文明單位江北新區圖書館履行社會責任報告》[22] 、南京圖書館履行社會責任系列年度報告[23-24] 等,其中《長寧區圖書館2018 年度報告》中的社會責任報告部分直接提到其報告編制參照了《上海市文明單位社會責任報告》中有關事業類社會責任報告的指標要求[25] 。2011 年4 月制定的新的文明單位創建標準 (2011 版《上海市文明單位考評標準》)首次提出每年遞交社會責任報告的要求[26] 。由此可見,上海市、江蘇省圖書館社會責任報告的集中式涌現,與城市文明單位創建活動密切相關。
3. 3 對比研究
3. 3. 1 國內外社會責任報告對比
國外社會責任報告具有深厚的理論和實踐基礎,但其在圖書館領域卻少有應用實踐,且多以可持續發展報告之名呈現。文章選取部分國外圖書館可持續發展報告,并與國內報告內容進行對比,表3 匯總了部分報告的基本信息。
由表3 可知,國外社會責任報告編制發布國家主要是英、美兩國,圖書館類型涉及公共圖書館、學術圖書館,并且同樣存在獨立社會責任報告和包含社會責任報告信息的年報2 種形式。
美國圖書館社會責任報告主要源于可持續圖書館認證計劃(Sustainable Libraries Certification Program,SLCP)。這項計劃是由紐約圖書館協會(NewYork Library Association,NYLA)于2015 年成立的可持續圖書館倡議委員會(Sustainable Libraries Initiative,SLI)提出的,其目的是將可持續性作為圖書館的核心價值,并指導其使用可持續性的三重底線定義采取有意義的行動[27] ,目前已有29 個圖書館披露相關報告。而英國圖書館年報從2014 年起開始加入社會責任報告內容,定期以年報形式披露可持續發展相關信息[28] 。
參與SLCP 的圖書館主要就組織承諾、能源、廢料與回收、材料采購、社會凝聚力、館藏等方面開展工作并形成可持續發展報告,所形成的報告將成為可持續圖書館的認證材料。值得一提的是,基于認證規則,參與SLCP 的圖書館發布的報告主要用于認證匯報,并且在認證結束后這些圖書館不再發布新的報告內容[27] 。英國圖書館的可持續發展報告包括溫室氣體排放、廢物回收利用、水資源、材料采購、氣候變化、生物多樣性、建筑設計等一系列與環境相關的內容[28] 。
由此可見,中外圖書館社會責任報告發布呈現出以下三點差異:一是主體類型差異,國內僅有公共圖書館的單一參與,而國外參與報告編制的圖書館類型更為多元;二是動機差異,協會的推動是國外圖書館參與報告發布的原因之一,國內則多為“文明單位創建”等政治目標驅動;三是內容差異,國內圖書館的社會責任報告基本涵蓋了員工責任、安全生產、社區責任等方面,國外圖書館的部分社會責任報告雖涉及社區責任等內容,但在報告中有關環境方面的社會責任信息披露比重更大,英國圖書館甚至僅披露了環保信息,存在一定傾向性。
3. 3. 2 圖書館與企業社會責任報告對比
企業社會責任報告的編制和發布日趨成熟,文章選取優質的企業社會責任報告與圖書館的先行實踐進行對比,探索分析當前圖書館編制社會責任報告實踐有待完善之處。
基于可得性、穩定性、可靠性三方面原因,筆者選擇騰訊公司的企業社會責任報告進行對比。2012—2020 年,騰訊公司所發布的企業社會責任報告涵蓋了其在2010—2020 年社會責任方面的積極作為。除了2013 年以前的報告,其余所有報告皆匯總在騰訊公司官方網站上的專門欄目,均可下載閱讀,獲取便利、可得性強,可窺見其成熟的社會責任報告披露機制;研讀騰訊公司的企業社會責任報告發現,其編制參照了《可持續發展報告標準》《指南4. 0》等國內外權威報告標準,指標內容從第一次發布至今未有大的變動;最重要的是,2019 年和2020年的報告都邀請了中國企業社會責任報告評級專家委員會進行第三方評估,并被定級為五星級報告,其完整性、創新性、專業性和可靠性可以被保證[29] 。
社會責任報告需要依照一些成熟的指標體系進行撰寫,以凸顯出較強的框架特征。《指南4. 0》是國內企業撰寫社會責任報告的權威指南之一,其報告指標體系包括前言、責任管理、市場績效、社會績效、環境績效和后記。因此,文章在分析層面參照該指標體系對報告進行指標有無的判斷。由于圖書館是公益性事業單位,筆者排除了市場績效指標,選取其余5 個主要指標及其相應具體指標作為比較維度。此外,考慮到同一省市圖書館社會責任報告內容的相似性,最終選取上海市和江蘇省在發布時間上具有一定連續性的社會責任報告與騰訊公司的企業社會責任報告進行比較,得到圖書館及騰訊公司的社會責任報告指標完成情況,如表4 所示。
其中,前言反映的是組織對自身的認知,責任管理體現的是組織社會責任管理的規范性,社會績效是履行社會責任的重要內容,環境績效凸顯組織對可持續發展的關注,后記是報告可靠性的有力證明。由表4 可知,圖書館的社會責任報告在前言、責任管理、環境績效和后記有不同程度的缺失,在組織認知、管理能力、內容完整性和信息可靠性等方面存在較大的發展空間。
4 圖書館社會責任報告編制現存問題
4. 1 圖書館呈現出低參與度
社會責任報告在圖書館行業的知曉度不高,未有圖書館形成常態化發布社會責任報告的習慣。從檢索結果可知,在2011—2021 年的10 年跨度里,國內嘗試進行社會責任報告編制的圖書館主要分布于江蘇省和上海市,數量為10 所,總共發布了21 份社會責任報告,平均1 年只發布2 份社會責任報告。部分圖書館僅發布了1 份社會責任報告,有些圖書館在一段時間內連續發布2~4 份社會責任報告,但此后就戛然而止;有些則時隔7 年才發布新的社會責任報告。社會責任報告編制主體數量較少,既影響了當下圖書館社會責任的全方位呈現,也難以激勵同行間相互比較、提升社會責任績效;而社會責任報告發布頻次低,給圖書館行業創新實踐的整合及社會責任的歷時性發展脈絡的梳理帶來了困難。
4. 2 社會議題關注廣度有限
圖書館社會責任報告所涉及的社會議題不夠全面。從表4 可以看出,圖書館社會責任報告的社會績效和環境績效中存在不同程度具體指標的缺失。比如2016—2017 年度南京圖書館履行社會責任報告中缺少了對安全生產這一指標的社會責任闡述,2017—2018 年度南通市圖書館履行社會責任報告未提及環境績效指標方面的內容。但這些指標所反映的都是圖書館對社會產生直接影響的實踐,相應的績效信息也是圖書館信息公開的重要內容。圖書館作為公共文化設施,理應承擔起相應的安全管理和安全生產責任;而在節能減排和綠色發展成為重要議題的當代語境之下,圖書館作為實體空間,是實現社會可持續發展目標的重要載體,重視圖書館在環境方面承擔的社會責任,推進綠色圖書館建設,是圖書館實現社會效益的題中應有之義。重要議題的缺失,不僅會在很大程度上影響圖書館信息公開的效果,難以發揮社會監督的作用,同時也無法完全反映圖書館實踐活動對社會議題的負責任響應。
4. 3 結構的完整性尚顯不足
當前圖書館社會責任報告在前言和后記部分的內容略顯單薄,報告結構的完整性不足。在前言部分,普遍缺少報告規范、領導致辭和責任聚焦環節;在后記部分,缺少圖書館在社會責任方面的未來計劃、報告評價、參考索引及意見反饋等;社會責任管理方面的指標如愿景、戰略、組織等更是無從談起。完整性的缺失不僅會降低報告的嚴謹度和可信度,也會使明確的責任目標、積極的優化行動和持續的關注研究等一系列圖書館對承擔社會責任所作出的努力無法全面呈現。
4. 4 報告能見度仍有待提升
筆者在檢索社會責任報告樣本時發現,圖書館社會責任報告可得性不足、社會關注度低的問題,直接影響了報告的能見度。區別于騰訊公司的企業社會責任報告有專門的報告欄目按發布年份進行匯總,圖書館社會責任報告則零散地分布在官方公眾號和官網的“新聞”“公告”“資訊”等指向性不強的欄目之下,甚至需要在其他報告數據資源庫中才能尋得,并且有些報告鏈接已然失效。由此看出,圖書館社會責任報告的可得性不強,這也就意味著利益相關者在報告獲取方面可能存在問題。加之業界缺少對社會責任報告的討論和研究,圖書館發布的社會責任報告也無人問津。社會責任報告的能見度有限,其社會溝通作用也就無從談起。
5 啟發與思考
社會責任報告的意義在于,它使組織能夠針對自身的社會責任活動與利益相關者進行有效溝通[6] 。圖書館通過編制社會責任報告,結合自身實際情況梳理總結并呈現其社會責任編制實踐活動及績效,是對其用戶和社會負責的一種表現。在社會責任報告的調研與編制過程當中,圖書館能夠更深刻地領會和踐行現代圖書館的使命與理念:通過獲取讀者反饋,針對用戶需求更切實發揮圖書館作用;了解創新實踐效益,發現自身亮點與不足,推行更全面優質的圖書館服務;從整體視角出發,關注弱勢群體閱讀權益和數字公平,明確圖書館在社會公平領域應盡之責……但社會責任報告對于當前國內圖書館界可以說是一個比較新鮮的事物。通過上述研究,結合國內圖書館社會責任報告先行探索及其與國外圖書館可持續發展報告和企業社會責任報告的比較分析,筆者提出幾點啟發和思考,為進一步在圖書館行業推廣社會責任報告形式、鼓勵圖書館編制發布更多高質量社會責任報告提供借鑒。
5. 1 提升報告意識,踐行負責任創新
由圖書館在社會責任報告的低參與度和低發布量可以看出,當前社會責任報告在圖書館領域中的存在感不高。要將社會責任報告編制實踐推廣至全國范圍的圖書館,從認知和行動2 個層面提升業界的社會責任報告意識乃是當務之急。
在認知層面,應當提高圖書館對社會責任報告的認識。業界可以通過圖書館學會等行業協會進行廣泛宣傳,普及社會責任報告這一形式,強調其對圖書館事業在信息公開和創新實踐等方面的作用。在行動層面,要將社會責任意識納入圖書館創新實踐的開展、實施和評估全流程。社會責任報告的價值在于關注社會議題、展現組織對社會的負責任行動、保障利益相關者權益和響應社會需求。要在踐行負責任創新中實現社會責任報告的價值,而不是僅僅流于書面文件。社會責任報告作為負責任創新理論在圖書館領域的一種嘗試,能夠從更深層次推動圖書館社會責任的履行,在更大范圍內促進圖書館創新實踐的社會影響。
5. 2 規范流程管理,及時總結復盤
社會責任報告的編制不是一時之功,需要對社會責任有深刻認識并進行長期、系統、有意識的實踐和總結。將社會責任考察納入圖書館管理全局,形成科學規范的流程,是提高社會責任報告編制質量的保證。
表4 中責任管理指標的缺失,反映的是圖書館在社會責任方面管理體系的缺失。以社會責任的目標愿景為起點和終點,制定社會責任實施戰略,建立圖書館社會責任報告管理制度,成立報告管理小組,完善報告評估制度,在圖書館內形成規范化的社會責任流程管理,確保能夠高質量、延續性地開展圖書館社會責任報告撰寫工作,不斷提升圖書館的社會責任報告履行能力。
在實際工作中,各圖書館可以調用不同部門的職員組建社會責任報告編制團隊,并從外部聘請社會責任方面的專家或機構進行指導,制定編制計劃,確保信息收集的全面性和可靠性,形成能夠反映圖書館行業及不同圖書館特色的社會責任報告。完成撰寫并發布之后,應及時進行報告第三方評價和評級工作,廣泛征求利益相關者意見,并根據意見完成復盤總結,為后續工作開展提供經驗參考。
5. 3 結合行業實際,制定特色指標
當前社會責任報告編寫指南的制定國內外已有諸多實踐,包括國外普遍使用的全球報告倡議組織的《可持續發展報告標準》,國內的《社會責任報告編寫指南》(GB/ T 36001—2015)、《指南4. 0》,其為各個行業社會責任報告提供框架結構和通用指標參考。如前文在進行報告對比時采用的就是《指南4. 0》所提供的通用指標體系,但是該指標僅能反映最基本的社會責任履行情況,不具有行業特色。
圖書館界可以在這些標準指南的基礎之上,結合圖書館自身特點及社會定位,探討并優先選擇與圖書館密切相關的社會責任議題,形成獨立的指標體系表和編寫指南,從而確保社會責任報告對于圖書館及利益相關者具有實質性作用。例如在表2 所列舉出的圖書館社會責任報告內容中,反復出現的“文化建設”“文化支援”“文化傳播”反映的就是圖書館在文化層面的社會責任,因此應當將新時代下圖書館的文化責任納入報告編制。
5. 4 加強管理評價,促成業界共識
加強社會責任報告制度研究,以評代管,以評促優,提升公共文化服務機構的現代化治理水平。我國的企業社會責任報告從2006 年開始迎來了數量上的增長,這歸因于政府和相關機構陸續出臺的強制規定[30] ;而江蘇省和上海市社會責任報告的集中披露,與其文明單位創建活動密切相關,制度的推動作用可見一斑。建立健全圖書館社會責任報告評價制度,將社會責任報告編制實踐納入公共文化服務評價體系,同時完善評估結果運用機制,對報告質量優良的組織予以嘉獎,并總結經驗、形成典范、加以推廣,既能促進業界形成編制社會責任報告的共識,還能推動圖書館社會責任報告規范化、標準化、制度化,實現新時代下現代圖書館的負責任發展。
6 結語
在呼吁圖書館創新和強調圖書館社會價值的時代背景下,社會責任報告作為一種成熟且有效的信息披露方式,具有深遠的理論研究價值。圖書館社會責任報告的披露,既是提升圖書館信息公開水平和圖書館影響力的創新之舉,也是踐行負責任創新理念的有效途徑。當前圖書館編制社會責任報告的實踐仍處于起步階段,亟需引導更多圖書館參與報告編制,充分發揮社會責任報告的矩陣效能。