讓優質教育資源惠及更多家庭和孩子

“集團化辦園在共享教育資源、管理效率、品牌建設、資源輻射以及區域聯動發展等方面都有較大優勢。”昆明市人民政府機關第三幼兒園黨支部書記文永福告訴記者，集團化管理實行統一的管理模式，縮減了管理成本，提高了管理效率，并且成功的管理和辦園經驗可以在較短時間內得以復制，確保了各園區優質的保教質量，從而讓優質教育資源惠及更多的家庭和孩子。

走進昆明市人民政府機關第三幼兒園（以下簡稱“市政府三幼”），走近昆明市人民政府機關第三幼兒園教育集團（以下簡稱“市政府三幼集團”），在文永福書記的娓娓道來中，記者了解到，其實市政府三幼自2012年就已經開始探索集團化辦園，到2023年6月正式成立市政府三幼集團，這段探索之路已經走過了10年。而市政府三幼這10年的探索之路，也為加快推進集團化辦園積累了寶貴的經驗。

從“名園辦民園”到集團化辦園

“早在2012年時，市政府三幼就積極響應‘名園辦民園’的號召，主動履行社會責任，發揮優質教育資源的引領、輻射作用，領辦了昆明五華慧谷幼兒園。”文永福介紹說：“市政府三幼是公辦園，而慧谷幼兒園是一所普惠性的民辦幼兒園，兩所幼兒園之間還是存在很大差異的，我們也是在‘名園辦民園’的號召下，積極探索新的辦園模式。”

也就是從“名園辦民園”開始，在2012年9月領辦了昆明五華慧谷幼兒園之后，市政府三幼又于2021年9月領辦了五華區云著幼兒園和五華區啟峰幼兒園。2023年6月26日，五華區教育體育局正式發文成立昆明市人民政府機關第三幼兒園教育集團。市政府三幼集團成立后，2023年9月又領辦了五華區璟毅幼兒園。

文永福介紹說，“除了璟毅幼兒園是公辦園以外，其他三所幼兒園領辦的時候都是普惠性民辦幼兒園。不過，在2023年9月份，五華區啟峰幼兒園順利完成了‘民轉公’，成為集團下屬的一所公辦幼兒園。至此，集團內形成了包括有公辦園的市政府三幼月牙塘園區、啟峰園區、璟毅園區，也有普惠性民辦園慧谷園區和云著園區，公辦園和民辦園共同發展的格局。”

“在推動集團化辦園的過程中，政府及上級有關部門為我們提供了必要的政策保障和資金支持，確保各園區的基礎配套和師資人員到位。”文永福強調說。

“我覺得‘名園辦民園’和集團化辦園，對我們家長來說是件大好事，雖然我女兒上的云著園區是民辦幼兒園，但是我認為我們同樣享受到了市政府三幼優質的管理、教學和膳食等資源，這些都是超出我們預期的。”市政府三幼集團云著園區中班幼兒家長黃女士告訴記者。

可快速復制的集團化辦園實踐

“從積極探索到正式實施集團化辦園，一路探索，一路實踐，一路走來，我們認為實施集團化辦園的最大特點和優勢之一，就是可以快速復制，快速將已經成功的辦園模式和經驗復制到集團所屬園，并且能夠快速見到辦學效益。”文永福說。

文永福進一步介紹，市政府三幼自實施集團化辦園后，在統一管理、一體發展、各美其美的思想指導下，已經形成了鮮明的辦園特色。

一是實現了辦園文化的傳承與發揚。市政府三幼集團以“幼兒健康第一”為辦園宗旨，積極打造健康教育辦園特色，經過二十多年的積累和沉淀，形成了深厚的幼兒健康教育園所文化，并總結和提煉了一套較為系統的健康教育運行體系。集團化辦園后，各園區與總園一脈相承，繼續傳承市政府三幼的辦園宗旨和特色，集團所屬全部園區統一育人思想，將園所文化不斷傳承和發揚，努力在實踐和創新中踐行辦園理念，落實日常保教工作，促進園所高質量發展。

二是有效同步實施“七統一”，確保集團優質高效運轉。成立市政府三幼集團后，總園與各園區總體同步實施同一套管理制度和統一的標準化管理體系，各園區在總園的管理下實施經費統一管理、人員統一調配、研訓統一安排、設施設備統一配置、保教質量統一評估、績效統一考核的管理體制，保證保教工作同步安全高效運轉。此外，集團內還統一了人員工資標準，打通了人員流動通道，確保集團內部人員的相對穩定。

三是統一辦園特色與差異化并行。在集團化辦園思想的指導下，市政府三幼集團在同步實施“六統一”的基礎上，還積極鼓勵各園區結合自身實際，發揮各自優勢辦園，力求達到百花齊放、各美其美，形成“五朵金花”競相開放的良好格局。

四是構建起完善的優質師資培養輸出路徑。實施集團化辦園后，市政府三幼集團為確保各園區辦園質量，各園區的師資人員均由總園輸出。在師資培養方面，總園區從辦園文化的植入與認同、管理制度的熟悉和遵守、日常工作的實施與評估等方面對新入職人員進行全方位的培訓，并以師徒結對的方式，并由骨干教師從基礎管理、班級管理、后勤膳食管理等方面一對一進行“傳、幫、帶”，確保認同市政府三幼辦園理念、優質合格的人才向各園區輸出。

“現在我們的集團總園也就是月牙塘園區，除了承擔本園的保教和各項工作任務外，還發揮了集團人才培養基地和人才輸出基地的作用。也正是在這樣的背景下，我們感覺到現在來自人才、人員方面的壓力越來越大，也迫切需要我們努力尋求各有關方面的幫助和支持，努力探索實踐，有效緩解來自人才、人員方面的壓力。”文永福說。

集團化辦園給我們帶來了什么？

市政府三幼的10年探索，以及近2年來集團化辦園的有效實踐，又給我們帶來了什么呢？

“集團化辦園在共享教育資源、管理效率、品牌建設、資源輻射以及區域聯動發展等方面都有較大優勢。就拿我們集團來說，5所園區從地理位置上看，從昆明市的北市區一直延伸到西北片區，實現了區域聯動發展。”站在幼兒園的層面，文永福介紹說，“目前集團共有55個教學班，在園幼兒1885人，教職工275人，集團化管理實行統一的管理模式，縮減了管理成本，提高了管理效率，進一步深化了市政府三幼的品牌建設，增強了市政府三幼的影響力和競爭力，更重要的是讓市政府三幼優質的教育資源惠及更多的家庭和孩子。”

“以慧谷園區為例，慧谷園區是我們最早領辦的園區，到今年已經有12年了，慧谷園區的整個管理和發展歷程均復制了總園區的模式，為增強慧谷園區在片區的競爭實力，在落實健康教育辦園理念和日常保教的基礎上，我們還樹立‘以評促建、以評促發展’的思想，帶領慧谷園區積極創建云南省示范幼兒園。在總園的管理和引領下，慧谷園區于2022年成為云南省首家以‘名園辦民園’成功創建為云南省一級一等示范幼兒園、云南省現代教育示范幼兒園的普惠性民辦幼兒園。”文永福介紹說，與此同時，啟峰園區、云著園區也于2023年9月成功創建為云南省二級一等幼兒園。

“作為集團園，在管理模式、管理制度、辦園特色、師資力量等方面，都有集團成功的經驗可以快速復制，作為園區管理者，我們不再需要花過多的時間和精力去考慮這些問題，就可以將更多時間和精力放到落地實施上，更有利于園區快速成長和見到辦學效益。同時，園區的孩子和家長就能快速享受到與總園一樣的優質教育。”在市政府三幼集團啟峰園區執行園長陳姣看來，因為集團化辦園的實施，旗下園區有了集團的“庇護”，她就有更多的時間和精力去抓保教質量，也能有更多機會直接面對孩子和家長，去觀察、關注孩子的成長，將作為一名管理者對孩子的用心和愛心直接傳導給孩子和家長，進而有效實現集團百花齊放、各美其美的辦園思想。

作為市政府三幼集團旗下的民辦園，市政府三幼集團云著園區執行園長王瑩對集團化辦園的看法更為直接：“從民辦園的角度來看，有了市政府三幼的品牌加持，我們相當于是站在巨人的肩膀上辦園，不僅發展很快，而且能夠保證辦園質量。作為民辦園，除了我們幼兒園、孩子和家長都可以享受到集團園作為公辦園優質的資源外，還可以實現集團旗下所有園的互通互聯。比如集團的聯合教研等，對我們民辦園教師的素質提升是非常快的，對整個幼兒園的整體成長也是非常有利的。”

兩個孩子都在市政府三幼集團啟峰園區就讀的家長李女士非常感慨：“我在北市區工作，家住高新區，但是又不大想搬家，所以孩子到哪里上學的問題，在孩子入園前就一直困擾著我們。所以在孩子入園前，我們就開始不斷考察幼兒園。經過考察，我們都非常認同市政府三幼的辦園理念，但還是不想搬家到市政府三幼附近，就一直想找一所辦園理念和水平等各方面都和市政府三幼差不多的幼兒園給孩子就讀，但是很難找到合適的。還好，啟峰園區成了市政府三幼教育集團旗下幼兒園，現在我家大寶和二寶都在啟峰園區上學，一個大班，一個小班。”

“雖然一開始也有一定的擔心，但是很快，孩子入園大概一個月后，啟峰園區的辦園就達到了我們的預期，辦園情況和本園基本沒有什么差距。從幼兒園的健康、運動、膳食等各方面的情況來看，目前總體上已經超出了我們的預期。”李女士進一步表示。

或許是因為今年9月大寶就將上小學使然，李女士對中小學集團化辦學同樣充滿期待：“從幼兒園的情況看，在小學和中學階段，只要能夠保證教學質量，走集團化辦學之路，也不失為擴大優質教育資源、讓更多孩子和家庭享受優質教育資源的有效路徑。”

集團化辦園面臨怎樣的挑戰？

憑借諸多優勢，集團化辦園給云南基礎教育的擴優提質增加了前所未有的力量，也給很多家庭、孩子送上了一份難得的驚喜和美好的禮物。為此，云南基礎教育戰線也付出了艱苦的努力，并在不斷跋涉中直面困難迎難而上，繼續為云南基礎教育擴優提質努力前行。

“目前就我們來說，集團化辦園正面臨著集團內公、民辦幼兒園并行，由此帶來在資金管理方面，民辦園獲得的收益不能直接用于補助其他園區經費需要，導致經費使用受限的問題和困難。”文永福坦言，“由于資金受限等各方面因素的同時存在，編外師資流動性較大，但各園區對師資的需求隨著集團化辦園的不斷推進而劇增，導致總園骨干師資力量稀釋很快。同時，由于各園區發展都較快，新教師成長速度跟不上園所發展的速度，以及受優秀骨干教師成長周期的限制，骨干教師補給不足，已經成為目前我們師資建設方面面臨的一大挑戰。所以我們希望政府及上級有關部門，在幼兒園師資配置方面適當增加編制額，同時統一專業技術崗和工勤崗的工資調配，統一工資標準。”

展望未來，文永福說：“幼兒園作為基礎教育的第一站，承載著培養祖國未來的建設者和接班人的歷史重任。隨著人口出生率下降，不僅是集團化辦園，獨立辦園的幼兒園也面臨著生存的挑戰。如何探索在生育率下降的前提下，打造有特色、高質量、具有競爭實力的園所是我們面臨的另一個挑戰。未來集團各園區將結合地域發展的特點，在傳承園所文化、踐行培養目標、落實課程內容的同時，進一步圍繞園所文化內涵將保教工作做得更實、更豐富，充分發揮各自的智慧和力量，將市政府三幼集團優質的教育資源進一步輻射和擴散，惠及更多的家庭和孩子，為祖國的明天培養出更多優秀人才。”