鳳慶縣：奮力繪就平安校園建設時代畫卷

近年來，鳳慶縣高度重視校園安全工作，堅決落實黨中央、國務院及省市有關要求，切實加強制度建設、責任落實、應急防范，明確目標任務，統籌謀劃工作舉措，加強部門協調聯動，實現了全縣校園的和諧穩定，凝心聚力繪就平安校園建設的時代畫卷。

聚焦校園安全防控體系，校園安防能力顯著提高；加強排查整改，校園各種安全隱患得到有效清除；不斷完善學校及周邊治安綜合治理工作的長效管理機制，建立健全協作聯動、常態長效的管理機制，校園安全保障能力有效提升；各中小學和幼兒園的安全防范建設指標達標，其中校園封閉率、專職保安配備率、一鍵式報警裝置安裝率、視頻監控公安平臺接入率、護學崗設置率均達100%。近十年來，全縣未發生涉校安全責任事故！

這是一份教育安全高質量發展的成績單，也是鳳慶縣優先發展教育，努力辦好人民滿意教育交出的一份完美答卷。

強化責任落實，讓校園成為最陽光最安全的地方

生命至上、安全第一。維護校園穩定，確保一方平安是重大政治責任。鳳慶縣委、縣政府對教育綜合治理和學校安全工作高度重視，認真貫徹習近平總書記關于平安建設工作重要批示指示精神，堅持以人民為中心的發展思想，始終把師生生命安全放在第一位，扎實做好教育系統綜合治理和安全工作，始終致力于強化教育系統綜治和平安建設工作，成立了以縣政府主要領導為組長學校安全工作領導小組，按照“黨政同責”和“一崗雙責”的原則，建立了主要領導親自抓、分管領導負責抓、班子成員協同抓、職能部門具體抓的工作格局。

職責越清晰，執行越有力。鳳慶縣還將綜治和平安建設工作開展情況作為教育系統考核、評估、評優評先的重要指標，逐層逐級簽訂目標責任保證書，將目標任務層層分解，確保責任落實到人。

全縣教育體育系統堅持守土有責、守土負責、守土盡責，建立科學系統、切實有效的綜合治理與安全風險防控體系。近兩年，召開安全專題會議30余次，印發相關文件60多個，圍繞學生交通安全、防范“跑分”洗錢電信網絡詐騙等主題開展專題宣傳教育50余次、開展專項整治20多場次、舉辦知識競賽30多次；圍繞依法治校、心理健康、中小學食堂管理等主題舉辦專題培訓70多次；圍繞校園欺凌、消防安全、危化品管理等開展專項治理60多次。

夯實基礎，筑好平安校園建設的“壓艙石”

“每天送孩子上學都能看見學校周邊警車在巡邏，附近的路口安裝了很多攝像頭，校門口還有警察和老師們陪護，這些措施讓我們家長感覺很放心……”近日，在鳳慶縣滇紅完全小學送女兒上學的張女士深有感慨地說。

教育綜合治理和平安建設，硬件是基礎。鳳慶縣以開展“平安校園”創建等為載體，積極推進平安建設的基礎工作并取得了顯著的成效。

圍繞加強基礎性建設，推進實施《鳳慶縣校園安全防范能力提升三年行動計劃（2022—2024年），全縣教育體育系統積極開展人防、物防、技防規劃建設，到2023年底，鳳慶縣教育安防數據平臺及配套網絡建設完成，學校校園安全防范水平大幅提升。教育體育系統協同公安部門先后開展“筑牢校園安全，鞏固提升中小學幼兒園4個100%安全防范建設”專項行動、“護校安園”專項行動、“警校家”聯合護學行動、校園周邊環境綜合整治等，深化警校協作機制。強化封閉式管理，嚴禁管制刀具等危險品進入校園；加強專職保安配備及培訓，配齊防護器材“八件套”；安裝一鍵報警裝置和視頻監控并與公安部門聯網；規范“護學崗”設置，組織護學崗人員參與維護學校門口及周邊治安、交通秩序。目前，全縣230所中小學幼兒園實現了封閉式管理，學校在大門口等重要部位安裝視頻監控探頭，全部學校安裝了一鍵式報警裝置并接入縣公安局110指揮中心報警平臺，擴大并加強校園周邊地區社會治安監控范圍和能力。鳳慶縣安防平臺于2022年6月建設完成并與臨滄市教育安全防護數據平臺對接，實現對學校安全防護網絡監視，為學生織起一張密不透風的安全網。

圍繞提高全縣中小學食堂安全保障，推進實施《鳳慶縣加快推進網絡視頻“明廚亮灶”工作實施方案》，到2019年底完成全縣所有學校食堂網絡視頻廚房的建設工作，239個學校食堂實現“互聯網+明廚亮灶”管理。

綜合施策，合力合為筑就平安堡壘

鳳慶縣聚焦“鑄平安、轉作風、提質量”的主基調，緊抓“校園安全高壓線”不放松，建立“縣處級領導掛鉤聯系學校”、“公安政法干警任法治副校長”等工作機制，構建“部門聯動、警校聯動、交警護學、聯合巡查”等多位一體學生安全保障網絡，完善“政府統籌、部門聯動、屬地管理、分級負責”的留守兒童監管機制，扎牢“學校、家庭、社會”多位一體學生安全防護網。2024年3月制發《鳳慶縣校園周邊環境綜合治理集中整治工作方案》以及配套的12個子方案，壓實16個職能部門的教育管理責任。以推動實施“校園周邊環境綜合整治行動”、“利劍護蕾行動”和“打通生命通道拆窗破網行動”三個專項行動，凝聚各部門的強大合力，以最嚴最實的舉措抓牢校園安全，全力辦好學生安心、家長放心、社會寬心的教育。

沉浸式體驗，法治宣傳進校園。以普法強基為契機，全縣公檢法等政法部門充分發揮職能作用，各部門的法制副校長紛紛走入校園，上好開“開學第一課”，開展主題宣傳活動。面對面宣講、沉浸式體驗、趣味性競答……檢察官、法官和交警、特警、禁毒、網絡安全等警種的民警們，用多種形式向學生們科普交通安全、防校園欺凌、防電信詐騙、識毒拒毒、網絡安全等知識。值得一提的是，近年來，校園欺凌案件屢屢發生。這不僅嚴重危害學生身心健康，也破壞了和諧有序的校園環境。今年3月剛開學，鳳慶縣人民法院開展“與法‘童’行，守護未來”的法治宣傳活動，將“模擬小法庭”搬到馬街中心學校。在法官的指導下，學生們親自參與角色，為在校的學生上了一堂生動有趣的普法宣傳課。此外，法官們還以《中華人民共和國未成年人保護法》和《中華人民共和國預防未成年人犯罪法》為切入點，以“預防校園欺凌”與“預防未成年人犯罪”為主題，結合案例向同學們講解了未成年人相關的法律法規知識，并把“遇到欺凌如何自救”、“刑事責任年齡劃分”等問題通過問答的方式與同學們進行互動，鼓勵同學們在受到不法侵害時，學會使用法律武器來維護自己的合法權益。

“利劍護蕾”的“檢察秘方”。鳳慶縣人民檢察院通過制發檢察建議預防和減少青少年違法犯罪。針對辦案當中發現的涉案未成年人輟學問題、學生參與“跑分”洗錢違法犯罪問題向相關行政部門制發檢察建議書。兩份檢察建議給學校保護敲響了警鐘，推動了中小學生法治教育、防范電信網絡詐騙、控輟保學3個專項行動的深入開展，促進了縣預防未成年人違法犯罪成員部門及金融機構大聯動。縣職教中心對畢業生開設了《職業生涯規劃》和《創業與就業指導》課程，全縣21所中學開展法治宣講31場次惠及4.3萬師生，學校保護受到更高的重視和關注，未成年人保護力度得到進一步加強。此外，圍繞讓學生們“聽得懂、學得會、感興趣”的普法理念，鳳慶縣人民檢察院持續推進“六個一”工作法開展“一站式”精準普法，法治副校長、法律明白人“掛聯”雙重履職、融合推進，先后深入14所中小學、幼兒園開展創新普法宣傳。通過模擬法庭、情景劇、互動問答、主題班會、集體承諾、檢察開放日等內容豐富、形式新穎的普法方式，對積極互動的同學獎勵“鳳雛之家”文創布袋，既增強普法的趣味性、融入性和獲得感，同時又助力法治文化的傳播，讓普法讓既有溫度、廣度，又有精準度。“鳳雛之家”的普法方式獲得了同學們的積極回應與支持，受到廣大群眾的關注和歡迎。

“護學崗”鑄就平安校園堅實防線。每個新學期開學和每天上下學時段，各交警支隊和鄉鎮派出所均在校園門口周邊開展執勤和巡邏，堅持做到學校周邊見警燈、見警車、見警察。老師和家長們組成志愿者，身著反光背心、臂著紅袖章，守護學生出入校園，不給不法分子有機可乘……這是鳳慶縣扎實推進“護學崗”工作的真實寫照。通過“警校家”構建三位一體的校園周邊綜合治理體系，全面筑起守護學生安全的堅實屏障。自《鳳慶縣校園周邊綜合治理工作方案》出臺實施以來，縣教體局、公安局、檢察院、市場監管、文化旅游、民政、婦聯等部門聯合開展未成年人入住賓館、酒店落實公安部“五必須”規定專項行動；教體局、公安局、城市綜合執法、市場監管、衛健等部門聯合開展校園周邊道路交通、食品安全等專項行動；各鄉鎮、交運、交警、應急管理等部門聯合開展校園周邊道路交通標識、警示標牌、減速帶、警示燈安裝維護工作；自然資源、住建、城市綜合執法等部門聯合開展校園周邊地質災害隱患治理工作；水務、住建、交運、公安、農業農村、文化旅游、應急管理、鄉鎮等部門聯合開展預防學生溺水和道路交通事故專項行動；地震、氣象等部門開展防震減災工作，共發現、消除各類安全隱患64處，為維護師生平安提供了堅實的保障。

近年來，通過政府統籌、部門聯動發力，鳳慶縣的校園周邊環境綜合整治工作取得了一定成績。目前，鳳慶縣成功創建全國文明校園1所、省級平安校園8所，省級文明校園2所、省級文明單位1個、市級文明校園38所。省級綠色學校2所、市級14所、縣級19所，省級示范家長學校3所、市級1所。鳳慶縣第一中學、鳳慶縣第一完全小學、鳳慶縣第一幼兒園等先后獲“全國特色學校”“中國縣域百強中學”“全國第四屆和諧校園先進學校”“中國百佳美育名校”“云南省德育工作先進集體”等榮譽稱號。通過全力打造平安和諧的校園環境，全縣校園已成為最陽光最安全的地方。