大國競爭時代的美歐對華政策協調

【關鍵詞】美歐關系美歐對華政策協調跨大西洋關系中美歐關系

美歐跨大西洋關系是當今國際關系中最復雜、最緊密、最持久的同盟關系，對國際格局有重要且深遠的影響。半個多世紀以來，美歐關系經歷從冷戰時期的“特殊關系”到冷戰后“伙伴關系”的深刻演變。蘇聯解體及歐盟成立后，美歐的全球利益和戰略目標逐漸出現分歧，雙邊關系呈現合作與沖突并存的特征。隨著中國的國際地位穩步上升，美歐愈發重視對華政策協調，中美歐關系繼而成為當今國際格局中影響最大的三邊關系之一。拜登政府執政后將美歐協調作為對華戰略競爭的重要工具，美歐對華政策協調的力度之深、領域之廣以及手段之豐富，都達到前所未有的程度。在拜登任內后期，美歐分歧有所加大，歐洲謀求“戰略自主”，中歐務實合作迎來新的機遇。

美歐對華政策協調的主要內容

經貿和技術議題是美歐對華政策協調重點，雙方達成了以所謂“去風險”為目標的遏制政策。2021年6月，拜登上任不久，歐盟與美國成立了貿易和技術委員會（TTC），主要目的包括擴大雙邊貿易投資、避免新的貿易壁壘，在技術、數字、供應鏈等關鍵領域進行合作，支持聯合研發，合作推廣兼容的國際標準等。[1]依托貿易和技術委員會這一機制，美歐圍繞對華政策協調達成以下共識：在經貿和投資方面，通過增強“供應鏈韌性”減少對中國的供應鏈依賴；在技術和產業方面，通過協調投資和出口管制等手段把持技術領先地位，阻礙中國發展。

2022年4月，在國際貨幣基金組織和世界銀行年度會議前夕，美國財政部長耶倫表示應當通過“友岸外包”將供應鏈轉移到盟友和合作伙伴以降低風險，歐洲央行行長拉加德對此予以呼應，并表示烏克蘭危機是一個轉折點。2023年3月，歐盟委員會主席馮德萊恩提出所謂“去風險”概念，誣稱“一帶一路”倡議及中國“主導”的其他機制和機構正在改變現有國際秩序，鑒于歐盟與中國“脫鉤”既不可行，也不符合歐洲的利益，因此應致力于對華經濟“去風險”。４月，美國總統國家安全事務助理沙利文明確表達對“去風險”概念的認同，并表示要建立安全、有韌性的供應鏈。“去風險”可理解為“脫鉤”概念的翻版。美歐主要采取以下措施：其一，通過立法強化供應鏈韌性和原材料可持續供應，如歐盟頒布的《歐洲經濟安全戰略》、“歐洲經濟安全一攬子計劃”以及《關鍵原材料法案》；其二，采取有利于本國技術和產業的保護主義政策，如美國推出《振興美國制造業和確保關鍵供應鏈安全計劃》以確保關鍵產業鏈韌性，并通過簽署《芯片與科學法案》《通脹削減法案》促進半導體和清潔能源制造業回流美國；其三，聯合盟友重塑全球供應鏈，如拜登以2021年G20羅馬峰會為契機，召開“全球供應鏈韌性峰會”，通過美歐貿易和技術委員會、印太經濟框架等謀求建立美國主導的全球供應鏈。

新興技術是美歐重點協調以圖遏制中國的領域。美歐聚焦半導體領域，對中國全力遏制打壓。美歐通過法案加強本土芯片生產能力。2022年8月，美國通過《芯片與科學法案》，為美國半導體研發、制造提供527億美元的支持，在美國建立芯片工廠的企業將獲得25%的減稅，但要求任何接受美國政府補貼的公司必須在美國本土制造芯片。[2]2023年9月，歐盟《芯片法案》正式生效，計劃投入33億歐元用于芯片研發與創新，使歐盟芯片產量占全球的份額從目前的10%提高至2030年的20%。美歐貿易和技術委員會于2024年4月舉行部長級會議，決定進一步加強半導體產業合作并將相關的制度安排延長三年，分別是識別供應鏈中斷并盡早采取行動的聯合預警機制和共享半導體補貼政策的透明機制。[3]近期，歐盟正在進行一項調查，以評估歐洲企業對中國生產的成熟制程芯片的依賴程度；美國也通過補貼加快推動半導體產業鏈的回歸，臺積電、三星、美光等公司接連獲得美國政府資金補貼，總額接近330億美元。此外，2022年美國與韓國、日本和中國臺灣地區組建“芯片四方聯盟”，并促進歐洲盟友與“印太”盟友之間的聯動，甚至脅迫盟友共同實行對華芯片出口管制。

與此同時，美歐強化在軍事安全和地緣政治領域的對華政策協調。一方面，北約將戰略視野延伸至“印太”地區，并首次將中國視為戰略威脅?！侗奔s2022戰略概念》文件強調“印太”地區對于北約的重要性，并首次將中國寫入戰略文件，妄稱中國對其利益、安全和價值觀構成挑戰，聲稱將應對中國帶來的“系統性挑戰”。2023年北約維爾紐斯峰會公報再次對中國無端指責和歪曲抹黑，刻意渲染所謂“中國威脅”，同時還將中俄新時代全面戰略協作伙伴關系與烏克蘭危機惡意捆綁，為北約將“印太”地區與大西洋安全進行戰略聯動，以及將矛頭指向中國尋找“合法性”。另一方面，美歐加大在南海問題、臺灣問題上的戰略協調力度。美歐在“印太”戰略框架下就南海問題達成一致，主張南海及“印太”地區應當建立所謂“以規則為基礎”的地區秩序，以所謂“航行自由”和“規則”的名義對中國在南海地區的正當行為和合法權益進行遏制和約束。美歐多次就南海問題發表聯合聲明，如針對2024年“3·23”菲律賓船只非法侵闖仁愛礁事件，美歐發表聲明否認中國對仁愛礁周圍海域合法的海洋主張，誣稱中國破壞地區穩定和國際準則。同時，歐盟加強在南海及“印太”地區軍事存在，如2023年3月歐盟與美國首次舉行聯合海軍演習，2024年4月，此前只是作為觀察員的法國首次參與美菲“肩并肩”聯合軍演。此外，臺海問題也成為美歐政策協調的重要議題。在北約峰會上，美方要求北約盟友在必要時協助美軍“協防臺灣”；2024年2月，美國和歐盟發表聲明片面強調維護臺海和平穩定的重要性，將責任和矛頭指向中國。[4]

美國將意識形態作為遏華武器，并加大與歐盟在人權、價值觀等方面的政策協調。拜登上任后分別于2021年12月、2023年3月召開第一屆、第二屆“全球民主峰會”，邀請包括歐盟國家在內的100多個國家和地區參會，中國和俄羅斯被排除在外。美國政府支持的一些“人權組織”和智庫頻頻指責前來參會的一些發展中國家“獨裁和不民主”。中國國務院新聞辦公室發布的《2023年美國侵犯人權報告》，以事實和數據揭露美國人權狀況惡化、公民和政治權利淪為空談、種族主義頑疾貽害深遠等問題?？梢钥闯?，美國打著“民主”的旗號，實際上是將“民主”政治化、武器化、工具化，拉攏西方盟友打壓中國等國家，服務美國的全球霸權戰略。美國政治分析人士加蘭·尼克松稱：“所謂‘民主峰會’與民主無關，它只是重塑冷戰的一種方式，目的是為了主宰全球?！蓖瑫r，美歐將人權、價值觀與對華戰略競爭的其他議題捆綁。比如，美歐在涉疆問題上對中國“污名化”，實施“以疆制華”圖謀，以新疆存在所謂“強迫勞動”為借口對中國企業實施制裁。2021年12月，拜登簽署所謂《維吾爾強迫勞動預防法案》，宣布全面禁止進口來自新疆的商品。2022年6月，歐洲議會以513票贊成、14票棄權、1票反對通過一項涉疆決議，呼吁歐盟及其成員制裁有關中國官員，禁止歐洲進口涉及所謂“強迫勞動”的新疆產品。此外，美國拉攏歐盟成立“民主科技聯盟”，將價值觀和對華科技競爭捆綁，打著所謂“民主價值觀”旗號，將中國排擠在其主導的科技體系之外，構筑制華遏華國際陣營，極力維護美西方的技術壟斷地位。

美歐對華政策的差異與分歧

美歐對中國的認知和定位、對華外交理念和方式存在差異，“美國優先”原則與烏克蘭危機、巴以沖突等造成雙方分歧加大，一定程度上使二者對華政策出現溫差。

第一，在對華認知方面，美歐對中國的定位及包容度存在一定差異。美歐對中國的認知差異源于兩者的國際秩序觀。冷戰結束后，美國謀求建立一個單極霸權世界，戰略目標在于確保其政治、經濟、軍事實力遠超其他國家，使自己成為國際秩序的塑造者和主導者。這種戰略思維使美國始終抱持霸權觀念，不斷尋找和遏壓可能挑戰其霸權地位的競爭對手。在美國看來，中國是目前唯一一個有實力挑戰其全球霸權的國家。2022年10月，美國發布的《國家安全戰略》文件明確指出，“中國是唯一一個既有意圖重塑國際秩序，且不斷增強經濟、外交、軍事和技術實力以實現這一目標的競爭者?！痹跒蹩颂m危機背景下，同年發布的《美國國防戰略》報告將中國視為未來幾十年美國面對的最大戰略競爭對手。美國誣稱，中國正不斷擴大在“印太”地區的影響力，試圖重新塑造“印太”地區的規范和秩序，進而建立一個中國主導的國際秩序。由此，美國為確保全球霸主地位，獲得對中國的絕對優勢，不遺余力打壓中國。

歐盟的國際秩序觀建立在規則與規范以及多邊主義基礎之上。與美國不同的是，歐盟認為當今世界是多極化的，任何大國都不能獨自主宰世界。因此，歐盟對中國快速發展和國際地位上升持相對開放包容的態度。隨著歐洲一體化的推進，歐盟將自己視為一支“規范性力量”，特別重視西方自由主義價值觀在國際社會的影響力，并維護所謂“基于規則和價值觀”的世界秩序。與美國的霸權焦慮不同，歐盟擔心中國崛起對西方自由主義價值觀構成挑戰、建立一個與歐盟推崇的價值觀背道而馳的國際秩序。2021年，歐洲議會通過《新歐中戰略報告》，強調中國是歐盟的合作伙伴和談判伙伴，也是歐盟的經濟競爭對手和制度競爭對手。2023年德國公布的首個《中國戰略》將中國定位為“伙伴、競爭者和制度性對手”，但與中國存在制度性對立并不意味著沒有合作的可能，中國在應對關鍵性全球挑戰方面的作用不可或缺，歐盟與中國競爭并無意阻礙中國的經濟發展與社會進步。

第二，對華戰略方面，美國的單邊主義與歐盟的多邊主義理念及外交方式存在分歧。美國的對外目標與對外行為具有持續擴張性質，將其意志強加于人，并具有單邊主義的特質。[5]自特朗普政府時期以來，美國展開“全政府”對華戰略競爭，在經濟、政治、外交、意識形態等領域采取極端且強硬的“反華、遏華、抗華”戰略，具有濃厚的單邊主義色彩。拜登政府繼承了“特朗普政治遺產”，將中國定位為“最嚴峻的競爭者”，并進一步強化對華遏壓：經濟方面，惡意與中國“脫鉤斷鏈”，提升美國經濟的競爭力；科技方面，肆意推行“小院高墻”策略，加大研發投入，并組建所謂的“民主技術聯盟”以深化對華科技競爭；軍事安全方面，以美日印澳四邊安全機制等為基石，打造“盟伴體系”并加強“小多邊”軍事合作，在臺灣問題和南海問題上牽制中國；人權和價值觀方面，將意識形態和其他議題捆綁，在涉疆、涉藏、涉港等問題上對華污蔑打壓。拜登政府雖然鼓吹重拾“多邊主義”，但其對華政策的本質卻是單邊主義，著眼于鞏固美國自身霸權和絕對優勢地位，是一種破壞包容性和全球性多邊主義進程的“偽多邊主義”。[6]

歐盟的外交戰略秉持多邊主義理念，以制度主義和協調合作為主要原則和手段。2016年發布的《歐盟外交與安全政策的全球戰略》指出，有效多邊主義是重要原則，“有原則的務實主義”實際上是對多邊主義進行修正，使其更加具有靈活性并且能更好地實現歐盟的利益，比如將伙伴關系作為推進有效多邊主義的重要抓手。歐盟對待中國的外交方式更多是遵循多邊主義和務實主義的理念。歐盟國家從中國的經濟崛起中獲益，并且與中國在經濟上的相互依存度較高。2023年，中國是歐盟第三大貨物出口伙伴和歐盟第一大貨物進口伙伴。歐盟在關鍵基礎設施上的進口高度依賴中國，尤其是在綠色能源轉型的產品和材料方面。雖然歐盟提出所謂“去風險”政策以降低對中國的依賴，但歐盟意識到短期內很難實現這一目標。在歐盟經濟受到烏克蘭危機等因素影響之際，與中國的合作顯得尤為重要。馮德萊恩在歐洲議會指出，歐盟并不想切斷與中國的經濟、社會、政治等聯系，與中國的關系如此重要，歐盟必須制定自己的戰略方針。法國總統馬克龍曾在2023年表示，在臺灣問題上，法國不會充當美國的“附庸”；德國總理朔爾茨也曾強調，中國的崛起并不意味著歐洲要孤立中國或限制與中國的合作?？傮w來說，歐盟的對華外交戰略雖然時有波動，但并未完全追隨美國的“脫鉤”政策，而是體現出某種程度的“戰略自主”色彩。

第三，在美歐關系方面，“美國優先”原則、烏克蘭危機和巴以沖突使雙方分歧和裂痕加大。雖然拜登執政后修復了跨大西洋伙伴關系，但美國在對歐戰略中仍難以擺脫“美國優先”基調。經貿方面，2022年，美國通過《通脹削減法案》，旨在抑制通貨膨脹并投資國內清潔能源生產。這一法案為美國本土電動車產業提供高額補貼，具有強烈的單邊主義和保護主義色彩。歐盟認為，該法案對歐盟的電動車、電池、可再生能源和能源密集型行業等構成歧視，將影響歐洲工業的競爭力，并有可能吸引歐洲企業遷往美國，造成歐洲經濟“空心化”。作為回應，歐盟出臺“綠色協議產業計劃”，通過采取一系列扶持措施提高歐盟的綠色科技競爭力，以應對美國《通脹削減法案》給歐洲帶來的不利影響。軍事方面，拜登上任后不久，便組建了美英澳三邊安全伙伴關系（AUKUS）。美英向澳提供核潛艇技術，幫助其組建核潛艇編隊，澳則單方面撕毀與法國660億美元的12艘常規潛艇采購協議。法國對此十分憤怒，指責美國的單邊主義行為和澳方違反“合作精神”，并緊急將駐美和駐澳大使召回。這場風波削弱了法國及歐盟對美國的信任。

烏克蘭危機給歐盟帶來多方面的重大損失，而美國卻從中坐收漁翁之利。在能源和經濟方面，歐盟國家嚴重依賴俄羅斯的石油、天然氣、煤炭等能源。隨著俄羅斯向歐盟國家運輸能源的通道被切斷，歐洲國家能源價格上升，歐盟成員國經濟受到不同程度影響。受能源危機影響，對制造業嚴重依賴的德國2023年經濟萎縮0.3%，預計未來幾年仍將深陷泥潭。美國卻在對俄禁令生效前大量購入價格低廉的俄羅斯原油，并高價向歐洲出口本國的能源。在戰略安全方面，美國是烏克蘭危機最大的受益者，通過代理人戰爭使烏克蘭危機長期化持久化，盡最大可能消耗俄羅斯的國力，并將遏華戰略與烏克蘭危機進行捆綁，維護其全球霸權。同時，烏克蘭危機直接沖擊現有的歐洲安全格局，暴露了歐洲防務能力不足的問題。美國借機強化北約的戰略能力，對抗性的歐洲安全格局進一步加劇歐盟對美國的安全依賴，歐盟的戰略自主被嚴重削弱，美國對歐洲安全架構的主導地位進一步得到鞏固。

對于歐盟，巴以沖突的沖擊可謂雪上加霜。由于地理和歷史原因，歐洲深受巴以沖突影響。2023年10月新一輪巴以沖突引發紅海危機，使歐盟經濟面臨新挑戰，并有可能面臨新一輪難民危機，加劇社會對立，進一步刺激極右翼勢力發展。沖突爆發之初，歐盟立場與美國較為一致。隨著時間的推移，歐盟立場出現變化，如西班牙和愛爾蘭等國認為以色列應立即停止對加沙的進攻。2024年5月，歐盟成員國挪威、西班牙、愛爾蘭分別宣布承認巴勒斯坦國。歐盟一直主張“兩國方案”，并支持巴勒斯坦成為聯合國的正式成員。美國則明確表示“兩國方案”需要通過巴以雙方直接談判實現，而非他國單方面承認，反對巴勒斯坦成為聯合國成員國，在聯合國大會關于巴以問題的表決中濫用否決權，同時向以色列提供全方位支持。

美歐對華政策協調的特點和走向

拜登政府時期美歐協調力度加強，呈現機制化、全面化、陣營擴大化的特點。但拜登任內后期，歐盟戰略自主凸顯且美歐分歧加大，未來美歐協調仍具有不確定性。從中美歐來看，中歐關系總體穩定，歐洲強調“戰略自主”，這在一定程度上有利于三邊關系乃至國際形勢平穩發展。

第一，與特朗普政府時期相比，拜登政府時期美歐協調得到全面強化。一是對華政策協調機制化，協調領域全面廣泛。美歐就涉華議題建立一系列正式的協調與對話機制。拜登上臺后啟動“美歐中國議題對話”和“美歐印太問題高級別磋商”機制。四年來，美歐討論的涉華議題范圍極其廣泛，包括供應鏈安全、所謂的“經濟脅迫”、人權問題、臺灣問題以及“印太”地區的清潔能源、基礎設施、海上安全等領域合作。美歐通過貿易和技術委員會協調對中國的經濟和技術競爭政策，2024年4月召開的美歐貿易和技術委員會第六次部長級會議討論了人工智能、半導體、6G等新興技術以及出口管制、投資審查、供應鏈等方面的合作。二是美歐對華政策協調陣營擴大，雙邊協調機制橫向延伸至多邊互動機制。拜登善于借力同盟與伙伴國家以共同實行對華遏制政策，七國集團成為一個重要的協調平臺，先后發起了“重建更美好的世界”（B3W）和“全球基礎設施和投資伙伴關系”計劃，旨在對沖“一帶一路”倡議的影響力。同時，歐盟啟動“全球門戶”計劃，從大國博弈和國際秩序重塑的戰略考量出發，提升其在全球范圍內的地緣政治影響力。美歐還在其他領域加強與伙伴國家的協調與合作，例如，在關鍵礦產領域，美歐拉攏澳大利亞、加拿大等礦產資源富集國建立“礦產安全伙伴關系”。美歐還有意拉攏、分化“全球南方”國家以維護西方國家的主導地位，遏制中國在“全球南方”的影響力。

第二，隨著歐盟戰略自主凸顯，美歐分歧增多，未來雙方政策協調不確定性增大。在臺灣問題上，歐洲民調顯示，大多數受訪者不愿因臺灣問題卷入戰爭。馬克龍表示，歐洲必須減少對美國的依賴，并避免卷入美中在臺灣問題上的對抗。此言論引發了美國的不滿。[7]同時，美歐對華經濟協調機制內部也存在分歧。美歐貿易和技術委員會成立的初衷是應對與中國的競爭，但烏克蘭危機爆發后卻成為協調對俄制裁和出口管制的重要平臺。事實上，在2024年4月舉行的美歐貿易和技術委員會第六次部長級會議，針對中國取得的成果極為有限，發表的聯合聲明中僅有三處提到中國。美國堅持將中國置于每份聲明的首位，但歐盟更傾向于避免直接針對中國。在對華科技政策協調中，美國脅迫歐洲盟友共同“芯片排華”，對此荷蘭、德國等國表示，歐洲不會“完全照搬”美國對華芯片出口管制政策，需要在歐盟框架下統一制定自主政策。在巴以沖突問題上，中法歐三方強化共識，呼吁并推動加沙地帶?；鹬箲?。歐洲理事會主席米歇爾表示贊成“兩國方案”，并支持承認巴勒斯坦國。三個歐盟成員國承認巴勒斯坦國也反映了美歐在巴以問題上的分歧在不斷擴大，歐盟成為在巴以問題上制衡美國的一股力量。美國強權政治的“虛偽”和“雙標”暴露無遺，引起了國際社會的不滿，一定程度上將削弱美國在中東地區的霸權和影響力。

第三，中歐關系有著強大內生動力和廣闊發展前景，有望在中美歐三邊關系中發揮積極作用。從2022年底至今，在元首外交的引領下，中國與歐盟、法國和德國等主要伙伴之間的對話交流機制已全面恢復正常，雙邊關系得到修復并穩步起航。自2022年底以來，德國、法國、西班牙、荷蘭等歐洲多國及歐盟領導人訪華，中歐戰略、經貿、綠色、數字領域高層對話取得豐富成果。2023年12月，歐洲理事會主席米歇爾和歐盟委員會主席馮德萊恩訪華，第二十四次中國—歐盟領導人會晤在北京舉行，恰逢中國和歐盟建立全面戰略伙伴關系20周年、中歐領導人會晤機制建立25周年，這也是中歐自2019年以來首次恢復線下領導人峰會。2024年5月，中國國家主席習近平成功訪問法國、塞爾維亞和匈牙利，增進了中歐戰略互信，為推動中歐關系穩定發展注入新動能。其間，習近平主席同法國總統馬克龍、歐盟委員會主席馮德萊恩舉行中法歐領導人三方會晤。馬克龍和馮德萊恩表達了同中方加強對話與合作、增進互信的愿望。此外，隨著美歐在烏克蘭問題上分歧加劇且尚難達成共識，再加上歐盟對特朗普可能當選美國總統以及隨之而來的“孤立主義”政策表示擔憂，歐盟會進一步強調秉持多邊主義和“戰略自主”。近兩年中歐關系穩步推進，有助于減輕美歐協調給中國帶來的壓力。中國在對美和對歐關系中積極作為，也將在一定程度上推動三邊關系平穩發展。

值得關注的是，歐盟對華政策具有一定的兩面性和復雜性，需要警惕歐盟可能會根據自身利益在中美之間做出一定的搖擺。比如，就美歐抵制電動車而言，2024年5月，美國財政部長耶倫訪問德國時，拉攏歐盟與美國一起應對所謂中國“產能過?！眴栴}，馮德萊恩表示，歐盟不會加入美國對華加征關稅的行列。然而，6月12日，歐盟委員會發表聲明，宣布將對從中國進口的電動汽車最高加征38.1%的額外關稅。這是歐盟以“維護公平競爭”名義實行“破壞公平競爭”的保護主義的體現，與此前承諾不加征關稅的言論完全不符。歐洲議會選舉結果顯示，歐盟極右翼勢力不斷崛起，政治生態“右轉”將推動歐盟政策更加保守和內向，注重經濟安全與貿易保護，有可能給中歐關系帶來更多挑戰。

結語

拜登政府任期內美歐協調達到前所未有的程度，但烏克蘭危機、巴以沖突、美國大選等因素激發了歐盟的“戰略自主”，美歐之間對華政策分歧加大，中歐關系總體平穩發展，中美歐三邊關系出現相應調整契機。近年來，中國主動引領中歐關系回歸正常軌道取得明顯成效，但仍需要警惕歐盟保護主義抬頭給中歐關系發展帶來干擾。中歐在推動世界多極化和經濟全球化方面有著共同利益，中歐加強交流合作是人心所向、大勢所趨，中歐有責任為世界提供更多穩定性，為全球治理提供更多引領和支持。面對新形勢新變化，新時代中國特色大國外交堅持真正的多邊主義，發揚“六個必須”的寶貴經驗，推動世界走向和平、安全、繁榮、進步的光明前景。以推動中歐關系良性發展為切入點，促進中美歐三邊關系保持平衡與穩定，為進入新的動蕩變革期的世界注入更多的確定性和積極因素。

本文是國家社科基金青年項目“‘印太戰略’背景下美歐介入南海問題的影響及對策研究”（項目批準號：22CGJ039）的階段性成果

[1]《歐盟與美國建立貿易和技術理事會》，中華人民共和國商務部，2021年6月17日，http：//eu.mofcom.gov.cn/article/jmxw/202106/20210603109684.shtml。

[2]《拜登簽署<芯片和科學法案>》，環球網，2022年8月10日，https：//world.huanqiu.com/article/49B4wzQuawh？imageView2/2/w/228。

[3]EuropeanCouncil，“JointStatementEU-USTradeandTechnologyCouncilof4-5April2024inLeuven，Belgium，”April2024，https：//ec.europa.eu/commission/presscorner/detail/en/statement_24_1828.

[4]USDepartmentofState，“JointStatementontheConsultationsbetweenEuropeanExternalActionServiceSecretaryGeneralSanninoandUnitedStatesUnderSecretaryNuland，”February2024，https：//www.state.gov/joint-statement-on-the-consultations-between-european-external-action-service-secretary-general-sannino-and-united-states-under-secretary-nuland/.

[5]石斌：《美國國家安全戰略的思想根源》，載《國際政治研究》2021年第1期，第13頁。

[6]李海東：《美國偽多邊主義思維及意圖動向》，載《人民論壇》2023年第2期，第96頁。

[7]《馬克龍接受美媒采訪，敦促應找到一種方法彌合中美分歧》，環球網，2023年6月26日，https：//world.huanqiu.com/article/4DSnYFKC232。