育強村級后備力量蓄好鄉(xiāng)村振興源頭活水

近年來，大興區(qū)委組織部將村級后備干部隊伍建設(shè)作為夯實基層黨組織建設(shè)的重要抓手，通過多渠道精挑優(yōu)選、多方式鍛煉培育、多崗位選任使用等舉措，為全面推進鄉(xiāng)村振興提供人才支撐。

拓寬渠道 在來源儲備上下實功

為破解村干部結(jié)構(gòu)欠優(yōu)、能力不強、后繼乏人等問題，大興區(qū)委組織部堅持多渠道優(yōu)選好苗子，充盈村級后備干部蓄水池，確保村級后備干部數(shù)量充足、結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良。

挖潛發(fā)展一批。區(qū)委組織部探索推行“村企黨組織雙培養(yǎng)雙發(fā)展黨員”工作機制，將由村黨支部、鎮(zhèn)黨委確定的積極分子委托企業(yè)黨組織代管、代訓(xùn)和反饋情況，對條件成熟的積極分子經(jīng)提前溝通后，由一方黨支部確定為發(fā)展對象，組織開展相關(guān)工作。截至目前，各鎮(zhèn)黨委共與8000余名農(nóng)村外出青年建立日常聯(lián)系，發(fā)展農(nóng)村年輕黨員447名。

公開招錄一批。區(qū)委組織部以本鄉(xiāng)本土優(yōu)秀大學生為重點，采取“區(qū)招、鎮(zhèn)管、村用”的方式，于2018年至2019年分兩批招聘464名農(nóng)村工作助理員，成為村級后備干部的重要來源。2021年村和社區(qū)“兩委”換屆時，共有76名農(nóng)村工作助理員進入村“兩委”班子。

積極回引一批。通過個人自薦、黨員群眾舉薦、組織推薦等方式全方位發(fā)力、多渠道發(fā)掘、多層次發(fā)現(xiàn)，積極向村級黨組織推薦有深切“三農(nóng)”工作情懷、有較好培養(yǎng)發(fā)展?jié)摿Α⒂幸欢ㄞr(nóng)村工作經(jīng)驗的村級致富能手、回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員、退役軍人等優(yōu)秀青年，及時發(fā)現(xiàn)儲備一批本土后備干部，為村干部隊伍注入源頭活水。全區(qū)在冊的1100余名村級后備干部中，外出務(wù)工經(jīng)商人員、退役軍人、本土畢業(yè)大學生等群體占比達58%。

注重培養(yǎng) 在教育提能上謀實策

區(qū)委組織部堅持集中培訓(xùn)與實踐鍛煉相結(jié)合的原則，建立健全立體化培育體系，幫助后備干部克服本領(lǐng)恐慌，不斷提升農(nóng)村工作水平。

創(chuàng)新科班培養(yǎng)。區(qū)委組織部、區(qū)委農(nóng)工委、區(qū)委黨校先后聯(lián)合舉辦3期村級后備干部專題培訓(xùn)班，通過集中理論學習、機關(guān)輪崗感悟、基地拜師學藝、回村實踐鍛煉“四段式”科班培養(yǎng)，幫助后備干部增強綜合能力素質(zhì)。同時，各鎮(zhèn)黨委依托“基層黨員進黨校”輪訓(xùn)工程，每年對村級后備干部進行1次全覆蓋培訓(xùn)。2021年換屆時，科班培養(yǎng)的146名后備干部中，有113人進入村“兩委”班子，村黨支部書記、村委會主任“一肩挑”的達57人。

堅持定向培養(yǎng)。著眼于下一次村和社區(qū)“兩委”換屆，區(qū)委組織部于2021年創(chuàng)新實施“新國門·青苗”培養(yǎng)計劃，從2500余名現(xiàn)任村“兩委”干部中精心挑選100名35歲以下優(yōu)秀年輕干部，作為村黨支部書記正職后備進行系統(tǒng)培養(yǎng)。通過定期培訓(xùn)強素質(zhì)、定人幫帶強能力、定崗鍛煉強經(jīng)驗、定向支持強保障、定時跟進強管理、定績使用強活力等務(wù)實舉措，不斷提升后備干部抓黨建、促發(fā)展、優(yōu)服務(wù)的能力。目前，已有6名“新國門·青苗”被提拔為村黨支部書記、8人被提拔為村黨支部副書記。

實行導(dǎo)師幫帶。在全區(qū)擇優(yōu)選聘10名優(yōu)秀村黨支部書記，建立“名書記工作室”，每個工作室給予4.5萬元經(jīng)費支持。在村級后備干部帶教培養(yǎng)上，積極發(fā)揮10個“名書記工作室”示范作用，由優(yōu)秀村黨支部書記擔任后備干部成長導(dǎo)師，堅持把幫帶現(xiàn)場設(shè)在田間地頭和群眾家里，在拆違控違、接訴即辦、矛盾化解等農(nóng)村工作一線指導(dǎo)幫帶對象蹲苗歷練，幫助其盡快從門外漢成長為行家里手，有效解決不會為、不善為的問題。

精準研判 在管用結(jié)合上出實招

區(qū)委組織部始終堅持在培養(yǎng)中使用、在使用中培養(yǎng)，推動村級后備干部從“備起來”到“用起來”，不斷激發(fā)農(nóng)村干部隊伍活力。

堅持跟蹤考察。區(qū)委組織部每年開展走訪調(diào)研，了解后備干部成長使用情況，會同鎮(zhèn)黨委幫助解決實際困難。建立后備干部個人成長檔案，采取“一人一檔”、動態(tài)更新等方式，為后備干部提拔使用提供決策依據(jù)。

堅持優(yōu)進劣退。暢通退出通道，果斷淘汰學習工作表現(xiàn)消極、聯(lián)審不合格、考核未達標等不具備基本素質(zhì)的干部，樹立“能者上、優(yōu)者獎、庸者下、劣者汰”的鮮明導(dǎo)向。2024年，區(qū)委組織部開展“新國門·青苗”培養(yǎng)評估補錄工作，一次性清退25名不適宜作為村黨支部書記后備的人員，同步優(yōu)化調(diào)整31名年輕干部，切實把有培養(yǎng)潛力的農(nóng)村優(yōu)秀人才選出來進行系統(tǒng)培養(yǎng)。

堅持人盡其才。堅持人崗匹配、備用結(jié)合，杜絕備而不用，在村黨支部書記空缺時，優(yōu)先選配日常表現(xiàn)優(yōu)秀、工作業(yè)績突出的培養(yǎng)對象。通過異村任職、異村培養(yǎng)等方式，打破地域限制，實現(xiàn)優(yōu)秀村級后備干部的統(tǒng)籌使用，保證培育一批成熟一批，成熟一批上崗一批。2021年換屆后，全區(qū)調(diào)整55名村黨支部書記，其中23人為后備干部提拔使用，占比達43.6%。

（作者：陳錦鵬，大興區(qū)委組織部

副部長）

（責任編輯：徐玲玲）