構建黨組織領導的校長負責制工作機制的學校實踐

推進學校領導體制改革是一項長期工作、系統工程。北京市三里屯一中黨總支加強對中共中央辦公廳印發的《關于建立中小學校黨組織領導的校長負責制的意見（試行）》的學習貫徹，結合學校實際，積極構建黨組織領導的校長負責制的制度保障、組織領導、宣傳引導、推進落實、民主監督等工作機制，健全制度、系統謀劃、明確目標、落實責任、加強監督，推動領導體制改革的落地、落實、落細。

1.構建制度保障機制

學校黨總支結合實際，對學校現有的黨建制度進一步進行修訂、完善，逐項梳理，并形成包括方案制訂、思想準備、組織準備、工作準備等四大類20項領導體制改革準備工作事項清單。

同時，學校黨總支在黨建工作內容、方法上制定了明確細致的實施標準和落實要求，并把工作的著眼點和著力點放在抓好制度的落實上，定標準、定人員、定職責，常態化推進工作落實。

2.構建組織領導機制

學校成立以書記校長為組長、黨政班子成員為組員的體制改革領導小組。同時，成立工作小組，組長為校區黨支部書記、主管校長，組員為支部委員、中層干部。

對照職責標準要求，各司其職、加強合作，努力履行好黨組織“把方向、管大局、作決策、抓班子、帶隊伍、保落實”的領導職責，把改革擔起來、把工作抓起來、讓制度機制轉起來。

3.構建宣傳引導機制

分層分類宣傳。學校黨總支制定貫徹落實黨組織領導的校長負責制培訓計劃。通過黨政班子會、干部會、黨員會、教職工大會，以書記講黨課、學習宣講、討論交流、學習強國APP學習等方式，堅持線上與線下、集中與自學相結合，分層分類組織學習、宣傳、貫徹黨組織領導的校長負責制，進而武裝頭腦、指導實踐、推動工作。

營造領導體制改革氛圍。學校黨總支結合實際，在選配好黨辦負責人的基礎上，積極開展“黨辦掛牌行動”。領導黨支部張貼黨組織、書記、校長職責及議事決策制度、黨組織構成、黨員承諾踐諾等展板，以看得見的變化，營造領導體制改革的濃厚氛圍。

4.構建推進落實機制

一是明確議事規則。

學校黨總支堅持和加強黨對教育工作的全面領導。結合重大問題按照“集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定”的原則，在學校章程中明確黨組織是學校領導和決策機構，明確黨的領導貫穿學校教書育人全過程。

學校黨總支牽頭制定、完善黨組織會議及校長辦公會議的議事規則，明確議事決策范圍、會議議題、會議組織和議事決策程序、落實和監督等議事規則等，建立健全黨組織統一領導、黨政分工合作、協調運行的工作機制，為提高決策的科學性、民主性、有效性提供保障。

二是堅持定期溝通。

首先，學校黨總支牽頭制定并認真落實書記和校長定期溝通制度，在重大事項和重要問題決策前，書記、校長和有關領導班子成員通過個別醞釀、充分溝通，互通情況、形成共識。會上、會后充分交流意見，加強溝通協商。

其次，學校黨總支牽頭制定并組織落實領導班子的談心談話制度，黨政正職之間、正職與副職之間、副職與副職之間，積極交換想法與意見，加強分工合作。

同時，領導班子成員深入加強調研，積極與相關干部師生進行溝通，充分聽取各方意見、建議，群策群力、凝聚智慧，有效推進各項工作。

三是嚴格決策程序。

學校在做出“三重一大”等重大決策時，強化“集體領導、民主議事、科學決策”意識，對議事全過程作出具體翔實的規定：按一事一議要求逐項討論有關議題，班子成員逐個發言，實行主持人末位表態制，經討論意見基本一致后進行表決，確保決策有章可循。

會前，班子成員結合分管工作，積極加強調研；會上，嚴格遵守提出議題、參與決策的相關規定；會后，書記、校長牽頭負責抓全面落實，班子成員結合分管業務抓好組織實施。黨（政）辦加強統籌，做好會前議題收集、協調工作事項、抓好會務保障等，確保會議組織高效順暢。

四是加強政治把關。

學校黨總支履行政治把關職能，通過崗位調整、發展入黨等方式，抓好學校黨辦、德育、人事、共青團等部門負責人為中共黨員的配備。對暫時還不是中共黨員的部門負責人，學校黨總支領導三校區黨支部結合實際，列出時間表，抓好培養、教育、考察、選用等工作，落實好“雙培養”，確保學校重要部門負責人全部由黨員擔任。

五是堅持“支部建在連上”。

學校黨總支結合實際，基于“融入工作、促進業務、培養干部”等綜合考量，分別設置校區黨支部，由校區主管任黨支部書記；同時，在內設機構、年級組（教研組）等設置黨小組。學校加強黨支部規范化建設，把黨的工作與業務工作同籌劃、同研究、同落實，把黨支部建設成為教書育人的戰斗堡壘，發揮黨員的先鋒模范作用。

六是落實德育、思想政治、意識形態工作。

學校深入落實德育“三全育人”、思想政治、意識形態工作機制，確保黨對學校工作的全面領導。圍繞“為誰培養人、培養什么人、如何培養人”，把社會主義核心價值觀貫穿思想道德、文化知識、社會實踐教育等全過程。加強“思政課程”建設，推進“課程思政”創新，牢牢把握育人方向。建設具有時代特征和學校特色的校園文化，加強課堂教學管理和教材管理，加強校園網、微信公眾號、宣傳欄、論壇等各類文化陣地建設，確保正確政治導向。

5.構建民主監督機制

學校通過黨務公開、校務公開，及時向教職工公布會議決定的且屬于公開范圍的重要事項，自覺接受黨員和教職工的監督。黨（政）辦建立臺賬，明確責任部門、責任人、完成時限，并把執行情況及時向黨組織匯報，確保決策落實。進一步為學校實施科學決策、民主決策、依法決策，以及推動決策有效落實，發揮好民主管理與監督的作用。

編輯 _ 李剛剛