習近平外交思想與對歐盟外交實踐的理論指導意義

摘 要：黨的十八大以來，中國與歐盟關系有發展、有成果，也有跌宕起伏。習近平外交思想是馬克思主義基本原理同中國特色大國外交實踐相結合的重大理論成果。百年大變局準確地定位了當前與歐盟外交的時代框架，是對中歐關系的基本認知和對歐盟政策的基本出發點。人類命運共同體的理念在中歐合作應對全球氣候變化的外交戰略中為國際秩序的調整和國際關系的轉型創造了空間和機遇。“一帶一路”倡議是對歐盟區域治理理論的創造性超越，借用了歐盟內部的地緣政治差異性，是中國參與和融入歐洲經濟的有效方式。

關鍵詞：習近平外交思想；歐盟；百年大變局；人類命運共同體；“一帶一路”

中圖分類號：D820 文獻標識碼：Ａ 文章編號：１００９ — ２２３４（２０24）07 — ００11 — ０7

中歐關系一直是中國外交關系的重要組成部分，屬于世界多極關系中的一極。黨的十八大之后，中國進入了新時代。習近平外交思想的一條重要方針，即指出我們要放眼全局，把握在外交關系中的時代定位，這就是“大變局的世界和新時代的中國”［1］。

從國際局勢的發展態勢而言，從黨的十八大到黨的二十大，中歐關系的地位處于上升勢頭，相對于始終居于核心地位的中美關系，中歐關系因為時代的各種變局與多邊主義的工具性價值，雖然歐盟的經濟與軍事地位呈下落走勢，但是中歐關系的重要性有增無減。“2021年雙方貿易和投資合作逆勢上揚，貨物貿易額創歷史新高，雙向投資穩中有升，中國保持歐盟第一大貿易伙伴地位，展現了雙邊經貿關系足夠的韌性和強大動力。”［2］在本文中，我們擬從三個維度（百年大變局、人類命運共同體、“一帶一路”國際合作）對習近平的外交思想進行簡要評述，以闡明在新時代下，習近平外交思想對于中國與歐盟外交的思想指導與實踐意義。百年大變局是時代定位，人類命運共同體是理念構想，“一帶一路”國際合作是習近平外交路線的時代踐行。

一、百年大變局

習近平總書記對于時代發展和國際趨勢的變化高瞻遠矚，科學把握歷史大勢的走向，準確理解歷史局部的動蕩與波折。習近平總書記對于世界體系變革轉型的深刻認識體現了以習近平同志為核心的黨中央領導集體的歷史擔當與使命意識。

（一）以戰略的堅定性應對動蕩的世界局勢

習近平總書記充分認識到當今國際局勢的風云多變與中國再一次面臨的巨大挑戰和歷史性機遇。2022年，在與歐盟理事會主席和歐盟委員會主席視頻會議期間，習近平指出，當前，新冠肺炎疫情尚在全球蔓延不去，世界經濟復蘇遭遇許多困難和阻礙，烏克蘭危機持續發展，還未到撥云見日的時候。“在這種情況下，中國和歐盟作為全球兩大力量、兩大市場、兩大文明，應該就中歐關系和事關全球和平與發展的重大問題加強溝通，發揮建設性作用，為動蕩的世界局勢提供一些穩定因素。”［3］

習近平對于中歐關系的定位旗幟鮮明，一以貫之。習近平在2013年會晤時任歐盟理事會主席范龍佩和歐盟委員會主席巴羅佐時就指出，“作為最大的發展中國家和最大的發達國家聯合體，中歐是維護世界和平的‘兩大力量’；作為世界上兩個重要經濟體，中歐是促進共同發展的‘兩大市場’；作為東西方文化的重要發祥地，中歐是推動人類進步的‘兩大文明’。”［4］習近平同時表示，中國和歐洲應當增進互信，發揮各自的作用，一起為世界和平與發展做出貢獻。路線與方針的穩定性和恒久性體現了大國領導人的定力與常態，彰顯了中國外交的風范。堅持對歐盟外交的一貫性與連續性符合中國和歐盟地區人民的根本利益，構成對世界和平與穩定的政治貢獻與政策基礎，也是維護和平與發展國際局勢的基石之一。

習近平對歐盟外交的一貫性在應對百年未有之大變局下的權力機制結構性變化之時，更加顯得彌足珍貴。在同一時期，歐盟的對華政策則舉棋不定。競爭與合作因素增多，在深化務實合作的同時，與經貿往來相背離的是歐盟對華帶有意識形態偏見的認知心理，直至在2019年將中國視為制度性的競爭對手。即使如此，歐盟內部各成員國遠未達成對華政策共識，對華戰略定位各懷己見。

正是在秩序之變的形勢下，習近平對于雙方關系壓艙石的堅守才能體現出領袖意識、政治智慧與歷史擔當。正是在秩序之變的形勢下，習近平的一以貫之體現了中國政治體制的獨特性與優越性，我黨不會作輟無常，我國不會出爾反爾。我們對歐盟的政策穩定連貫，對待國際形勢有著自主的認知，有著自主的政策，不會被某個大國裹挾，不會被某個變局所左右。策略的靈活性是建立在戰略的堅定性基礎之上，習近平的領袖風范與泰山崩于前而不變色的外交立場將為中國贏得信任與贊譽。黨的二十大之后德國新任總理的迅速訪華即為明證。

（二）中國特色社會主義進入了新時代

黨的十八大以后，中國特色社會主義進入了新時代。這并不僅僅只是中國的內政，還是影響人類社會未來的標志性事件。中國社會與國際社會的聯系將更加緊密，中國開放的腳步只會向前，不會后退。深刻理解和領會習近平總書記的這一重大論斷，就會“為我們深刻把握我國發展新的歷史方位、新的時代坐標，科學制定外交方針政策提供了根本依據。”［5］

如何理解社會主義進入新時代與中國對歐盟外交實踐的關系？這里涉及到兩個層面的問題，第一是習近平對于中國綜合國力的增強與本質性變化的清醒認識，第二是習近平對于歐盟的被動應對與變態應激反應的準確預判。

習近平總結了新中國成立七十多年來黨的各代領導集體相繼取得的巨大成就。站在巨人的肩膀上，看得更遠。2020年中國共產黨帶領全體人民實現了第一個百年奮斗目標，全面建成小康社會，在世界上人口最多的國家解決了絕對貧困問題。中國特色社會主義進入新時代。隨著中國國力的高速增長，中國與歐盟的力量對比發生了結構性的變化。

與國力增強這一生產資料現象相疊加的是在上層建筑衍生的重要現象，是資本主義和社會主義兩種社會制度的新時代的競合關系，劉海霞認為，這是世界百年未有之大變局的重要內容［6］。馬克思主義中國化時代化在東方大地取得史無前例的巨大成就，這一點已經完全超越了蘇聯的馬克思主義制度。“馬克思主義以嶄新形象展現在世界上，使世界范圍內社會主義和資本主義兩種意識形態、兩種社會制度的歷史演進及其較量發生了有利于社會主義的重大轉變。”［7］

今天的歐洲中心主義早已不再僅限于歐洲的基督教國家，但是，其核心價值觀仍然是被認為源起于歐洲大陸。歐盟以西歐陣營為核心，西歐是資本主義的策源地，是資產階級的誕生地所在，資本主義的這一概念即是由西方學界在對歐洲歷史與社會進行研究時所提出的——“不論明清資本主義萌芽說還是宋代近世說都是在借鑒了西方學術概念和理論的基礎上試圖解釋中國歷史的發展變化。”［8］西歐也是資本主義歷史進步性與優越性最早得以顯現與輻射世界的地域所在。相比較于美國，歐盟更加秉承資本主義歷史和傳統的重壓，所謂“自由民主”的理念誕生于西歐大陸，“究竟自由民主是全人類的普遍熱望，抑或他們早先的自信只不過是自己種族中心主義的反映”［9］。相比較于美國的經濟全球霸權地位，歐盟更引以為自傲，或者說惟一還能引以為自傲的是他們固守的自由民主生活方式與社會制度。歐盟的經濟已經不可避免地走向衰退，自由民主的意識形態也許是最后的救命稻草。中國特色社會主義與歐洲中心主義的對峙，是兩種文明的對峙，進入新時代的中國特色社會主義也可能被視為威脅駱駝的最后一根稻草。德國巨頭西門子集團從1872起即投資中國，在中國擁有超過35000名雇員，中國占據其世界市場份額的十分之一。雖然有如此巨大的經濟利益加持，西門子總裁約瑟夫·凱瑟（Josef Kaeser）居然在2020年9月用前所未有的嚴厲口吻指責我國在香港特別行政區與新疆維吾爾自治區的治理方式。［10］

美國與中國的沖突，在本質上是美國恐懼失去世界領導權的反應。“美國的對外政策完全出于自身利益的考慮，并非像其所聲稱的那樣，在致力于傳播自由、民主和多元化等價值觀”［11］。歐盟的政策考慮當然也脫離不了經濟與軍事因素的權衡，不過，歐盟對于中國特色社會主義制度性的崛起更具有意識形態的敏感性。事實上，以中國對于歐盟的經濟威脅而論，從實量分析，遠遠不及非法移民或是難民給予歐盟經濟所帶來的沖擊。新時代的中國特色社會主義的優越性，尤其是其在應對國際性緊急公共衛生事件的卓越表現，給歐洲文化與制度自身帶來不安全感。

二、人類命運共同體

在黨的二十大報告中，習近平總書記再次指出，“構建人類命運共同體是世界各國人民前途所在。”［12］人類命運共同體思想在對歐盟外交實踐中為外交戰線揭示了一種“新視角”。

（一）人類命運共同體思想是對歐洲中心主義的消解

1.人類命運共同體思想超越了地緣政治思想的藩籬

人類命運共同體思想是國與國之間融合差異的解決思路與指導外交實踐的有效原則，共同體思想適合于國與國之間外交關系松散的情況，適合于不存在締結盟約關系或是固定合作關系的國家或是組織之間。

中國與俄羅斯都是與歐盟存在競合關系的大國，以俄羅斯對歐盟的外交思想為例，能夠映照習近平人類命運共同體思想的偉大與智慧。蘇聯解體后， 俄羅斯做出了“歐洲選擇”，試圖推行“大歐洲”構想，與歐洲融為一體，將“ 融入歐洲”作為未來的發展方向。雖然俄羅斯對“ 回歸歐洲” 充滿渴望， 也付出了努力，但總體來看，“歐洲選擇” 是失敗的， 在事關俄羅斯利益的重大問題上歐盟并沒有與俄羅斯相向而行，俄羅斯也未能實現“ 融入歐洲” 的目標。［13］2022年俄烏沖突爆發之后，情況更是不可收拾，俄羅斯基本上走上同歐盟的徹底決裂之路。俄羅斯的失敗在于俄羅斯的“大歐洲”或是“大歐亞”藍圖都是建立在從地緣政治思想出發的基礎之上：無論是歐洲—大西洋主義還是新歐亞主義，它們都無法規避橫亙在俄羅斯與歐洲文明意識形態之間的鴻溝——歐洲自詡為民主文明，將俄羅斯看作具有侵略性的專制政體。

人類命運共同體思想的目的不在于構建地緣戰略共同體，它超越了一切地緣經濟問題的框架，摒棄了文化地理和地緣政治經濟的藩籬。人類命運共同體所指向的是世界各國的合作共贏，人類共同體面向的國際社會是全球社會，不受地理的局限，“堅持從具有高度正當性、與時俱進的公認價值出發，而非從特定國家的私利或特定國家群體的狹隘觀念出發。”［14］

2.人類命運共同體思想對歐洲中心主義的自然消解

人類命運共同體思想展示出批判歐洲中心主義的理論力量，蘊含導向普遍主義的理論潛能。俄羅斯的地緣政治身份定位始終是朝向歐洲中心主義的，是對于歐洲中心主義的迎合與單向奔赴。習近平的人類命運共同體思想是對歐洲中心主義自然而然的消解。酷兒理論、后殖民以及“去殖民性”等概念或是發自于西方文化的內部，或是來自西方文化的邊緣地帶，它們對于歐洲文明的反抗實踐，第一是往往用力過猛，流于痕跡；第二是始終囿于歐洲中心主義的陰影，其效應和后果與歐洲中心主義有著千絲萬縷的聯系，是一個悖論。

習近平外交思想的文化底蘊根植于中華民族文明傳統的深厚土壤，來源于完全獨立于歐洲中心主義的一個偉大文明。中華文明的宏大思維體系就有別于歐洲中心主義，歐洲中心主義可能傾向于將人類命運共同體思想視為對立面與威脅，但是，人類命運共同體思想并不以歐洲中心主義為對手和敵人。命運共同體是自律一大一統，是整體思維，不是均勢和對峙，不是歐洲二元論的對立思維。人類命運共同體思想以中國思想為關照，但是又立足世界與當下的實際情況與現實關切，解決的是全球世界所面臨的緊迫問題和挑戰。

以歐洲中心主義的人權觀為例，人類命運共同體思想并不是對于歐洲狹隘人權觀的直接回擊：人權觀成為歐洲國家指責其他文明國家的借口，或者濫用人權標準，將從人權標準發展生成的人道主義理由作為干涉主權國家的正當性依據。與后殖民等西方的理論不同，命運共同體思想不致力于批判，而是直接自我構建其宏大體系，“把本國人民利益同世界各國人民利益統一起來，”［15］影響和改變國際社會的知識結構與認知判斷，強調“人在自身與外在世界的和諧關系中尋求生存與發展之道，因此，在爭取自身權利時會主動關照他人權利，甚至首先讓渡自己的部分權利，而無需借助人權與法律”［16］。習近平外交思想用人類的集體命運與開放訴求自然而然地取代個人主義的封閉世界觀，從而以潛移默化潤物細無聲的方式改變國際法框架內的觀念、制度與地緣政治思想，悄無聲息地化解歐洲中心主義的強權政治觀。

（二）人類命運共同體思想構成與歐洲文明部分組成元素的和解

巴黎氣候協定簽署五年之后，習近平主席于2020年在聯合國大會上出乎國際社會意料地宣布了在2060年達到“碳中和”目標的計劃，重新給予了巴黎氣候協定以巨大的推動力，這是對氣候懷疑論者時任美國總統特朗普的重重一擊，獲得了國際社會的贊譽，［17］也贏得了歐盟的掌聲。人類命運共同體思想是面對人類共同挑戰的中國方案和中國智慧，有著深厚的理論淵源和傳承，也有著豐富的學理支撐。不可否認的是，人類命運共同體最為直接的關聯是人類共同面對的挑戰。因此，氣候變化這一威脅全人類福祉和未來的全球現象自然而然成為了人類命運共同體思想的核心內容之一。

習近平指出，“人與自然是生命共同體，人類必須尊重自然、順應自然、保護自然。”［18］在黨的歷代領導集體中，以習近平同志為核心的黨中央將生態保護放在了前所未有的重要地位，綠水青山是習近平總書記縈繞于心的追求。這里涉及到一個需要指出的客觀事實，那就是生態保護理念的發展首先是在西方得以蓬勃和壯大的，這其中當然有經濟發展和社會觀念等多方面的復雜原因。樊志光指出，“生態學馬克思主義”和“生態社會主義”于20世紀70年代初開始在西方各自朝著自己的既定方向發展［19］。生態主義本身是對資本主義制度的反思、反撥和批判，逐漸被資本主義制度接受和吸納，結果成為西方率先引領的思潮與社會運動，最后落實到制度和法律層面。在美國前總統特朗普執政期間，歐洲與美國在氣候問題上背道而馳，歐洲成為堅持氣候保護的西方主要力量。生態保護發展成為歐洲文明的組成元素之一。

由上可知，人類命運共同體的概念在其內在元素上存在與歐洲文明組成元素部分的和解。這種和解并非是中國理念對于歐洲的迎合，它來自中國傳統文化內涵的關聯性、包容性、和合性與整體性［20］，是中國在價值觀、規則觀和行動觀上的集中表現。習近平的生態觀在某種意義上是一種撥亂反正，是對中國現代化發展某些受到西方道路影響的地方進行糾偏。福斯特指出，全球的生態危機日益加劇，這是快速全球化的資本主義經濟不可控制的破壞性的結果，資本主義經濟的本質具有逐利性，市場經濟會追求無限制的指數式擴張。［21］習近平的生態思想是與歐洲文明組成元素部分的和解，但是習近平生態思想的來源并非歐洲文明，而是中華傳統文化。張乾元指出，習近平生態思想是對中國傳統生態文化的傳承，發展了“天人合一”的自然觀與“道法自然”的實踐觀［22］。因此，命運共同體概念在其內在元素上與歐洲文明組成元素部分的和解只是表象，透過現象，本質并不一致。這也符合人類命運共同體的理念，君子和而不同。

三、“一帶一路”國際合作

習近平提出的“一帶一路”倡議是中國對外經濟發展規劃的頂層設計方案。截至2022年7月，在歐洲有27個國家與中國簽署共建“一帶一路”國際合作文件［23］。

（一）“一帶一路”借用了歐盟內部的地緣政治差異性

習近平指出，共建“一帶一路”以亞歐大陸為重點，向一切志同道合的國家開放［24］。張驥、陳志敏在2015年的文章中分析了“一帶一路”倡議與歐盟對接的問題，提到了在中歐對接中雙重歐盟的視角，認為基于權能和利益的差異， 歐盟層面和各個成員國在發展與中國的合作方面具有各自的興趣點，也需要中歐之間不斷磨合， 針對不同對接對象確定差異化的合作重點。［25］如果說在2015年，歐盟對于“一帶一路”倡議仍然是持謹慎歡迎態度，中國和歐盟處于試探期和合作期；在之后，尤其是2021年之后，雙層對接漸趨脫節，上層的對接已經接近于脫軌。吳昊、楊成玉指出，2021年12月，歐盟發布“全球門戶戰略”，通過強調價值觀引領、推廣歐式規則標準、擠占全球海外融資資源、突出地緣對抗等外溢效應，對“一帶一路”倡議形成排他性政治條件、設置高標準壁壘、加大海外融資難度、稀釋國際影響力等潛在影響。［26］如習近平在第三次“一帶一路”建設座談會上講話所說，氣候變化、疫情防控等全球性問題對人類社會帶來的影響前所未有，共建“一帶一路”國際環境日趨復雜。［27］2022年12月，習近平主席在同歐盟理事會主席會晤時，歡迎歐方參與共建“一帶一路”，希望能同歐盟“全球門戶”戰略有機對接。歐方并未直接回應。［28］“一帶一路”與歐盟的雙層對接以理論性的方式存在，在實踐中，上層對接目前處于阻滯狀態。在中國與歐盟的共贏互通中，單層對接和基層對接更為容易落實與發揮影響力。

共建“一帶一路”重大倡議在2013年提出，中歐班列開通，“連點成線”“織線成網”，將“朋友圈”做大做廣，目前，班列連通抵達歐洲的24個國家與200個城市，成為“一帶一路”建設重要成果，展現了“一帶一路”的蓬勃活力。［29］作為一個整體，隨著習近平外交思想的深入拓展與實踐，在初期，歐盟嘗試建立與“一帶一路”倡議的對接關系。在此背景下，歐盟成員國在理論上可以都被歸入“一帶一路”的沿線國家。但是在實際操作上，歐盟內部結構復雜，成員國之間的政治理念、經濟發展水平差異性明顯，呈現出一些不可調和的歧異，“一帶一路”計劃在客觀上發揮了分化功能，放大了歐盟內部的結構性與功能性差異。

最早響應并參與到“一帶一路”倡議的國家是中東歐國家。2014年6月，根據中國—中東歐國家貿易促進部長級會議通過的《共同文件》表述， 以推進絲綢之路經濟帶和21世紀海上絲綢之路建設為契機，根據各自國家法律法規，歐盟成員國并根據歐盟相關法律法規， 進一步加強經貿對話，提升經貿合作水平，拓展新的合作領域，促進共同發展與繁榮［30］。2016年夏，匈牙利、克羅地亞和希臘三國即在南海問題上與歐盟持不同立場。2017年，馬耳他、葡萄牙、捷克、希臘和瑞典反對歐盟加強對外國直接投資審查措施的提議，其原因即在于這些國家和中國保持密切的投資關系。同年，作為歐盟的創始成員國，希臘在聯合國卻再次和歐盟在對華人權問題上的共同立場相左。在這些國家中，除了瑞典之外，全都和中國簽署了“一帶一路”共建協議。在瑞典，則有學者積極推動企業參與“一帶一路”建設，2022年6月，駐瑞典大使崔愛民即應邀出席瑞典“一帶一路”執行小組舉辦的“‘一帶一路’是國際和平、安全與發展之路”的視頻研討會。［31］

綜上可知，“一帶一路”屬于經貿與文化發展的倡議，不是區域性國際經濟或是文化組織，但是，“一帶一路”倡議又帶有組織的某些特性：參與國之間是在發展地緣睦鄰關系，在彼此之間具有文化上的聯系，有共同關心的經濟利益。從“一帶一路”倡議的構想而言，促進全球互聯互通，不可避免地會與地區性經濟和政治組織的一體性與統一對外的法律機制有相互抵觸之處。中東歐國家不屬于歐盟的核心構成，是歐盟逐漸東擴后的新成員。中東歐國家對于“一帶一路”倡議的加入，既有離心作用，引起歐盟權能機關的警惕和防范心理，同時，又具有引領、示范和帶動作用，推動了一批歐盟核心國家向“一帶一路”倡議的靠攏。“一帶一路”對于歐盟的作用，在當下的國際環境中，以離心作用為主，后續期待發揮帶動作用。

（二）“一帶一路”倡議是對國際關系中區域治理理論的創造性超越與發展

區域合作組織是冷戰結束之后應對全球性挑戰的國家間合作通用模式。加里·戈茨的統計數據顯示，除了極少數例外，所有國家都加入了一個到幾個不等的區域組織。［32］歐盟的架構歷史悠久，是世界上最為著名和最有影響力的區域組織之一，其治理經驗甚至構成區域治理最為主要的參考源與參照體系。習近平提出的“一帶一路”倡議是中國智慧對于國際關系理論的創造性貢獻，是中華民族歷史傳統與文化的邏輯衍生和現代轉化。比較“一帶一路”與區域治理理論中的歐盟架構，可以發現，“一帶一路”是超越區域治理范式的合作與交流方式，這種超越可以分為三個方面：

1.在組織結構上的超越

框架結構是由不同的區域組織或是區域機構構成，是交匯多重權力的治理機構。區域治理是內嵌于區域框架結構的概念。習近平在博鰲亞洲論壇2021年年會開幕式上指出，“一帶一路”是大家攜手前進的陽光大道，不是某一方的私家小路。所有感興趣的國家都可以加入進來，共同參與，共同合作，共同受益。［33］習近平提出的思路高屋建瓴，是對區域組織框架結構的超越與創造性發展。

以2017年成立的“一帶一路”中波大學聯盟為例，這是一個非營利性合作組織，由中國與波蘭23所高校共同參與組建。“一帶一路”大學聯盟的參與形式以協作意愿為衡量指標，雖然有加入機制，但是并無管理機制，并不根據既定目標制定各種入場資格條件。在大學聯盟中，有溝通機制，頂層制度供給抽象化［34］。非政治性與區域治理概念的淡出，這是“一帶一路”與區域組織框架的根本區別。

2.對于區域性經貿協定的回應與超越

作為“一帶一路”倡議的國際背景，中國與歐盟國家的經貿與文化往來有可能受到以美國為主導的《跨大西洋貿易與投資伙伴協議》（TTIP）等區域協定的限制與掣肘。該協定超越世界貿易組織的規范，試圖打造內部高度自由化的經貿堡壘，對中國這一巨大經濟體制造市場準入屏障。由于中國的國情決定，中國暫時無法以符合西方尺度的嚴苛標準互惠開放本國市場，美國策劃的新一輪國際貿易投資規則排他性地將中國排除在外，旨在削弱中國經濟對于歐盟的影響力。

“一帶一路”的倡議本身并不是針對歐盟的具體情況而提出，但是，習近平提出的倡議在實踐上是對于TTIP挑戰的有力回應。“一帶一路”倡議致力于建設開放包容伙伴關系。2014年，習近平主席在訪問歐洲時指出，中國與德國位于絲綢之路經濟帶的兩個端點，是亞洲與歐洲兩大經濟體的增長極。之后，《關于深化互利共贏的中歐全面戰略伙伴關系的聯合聲明》展望了中歐自貿協定的簽訂前景。

無論是TTIP，還是中歐自貿協定，時至今日都未能取得實質性進展。相反，“一帶一路”倡議的旺盛生命力遠遠超過這些區域性協定，在中歐合作中已經有了落地的項目，十年來，中歐班列形成了更加完善的鐵路運輸網絡布局和更加便捷的連接，隨著中歐班列服務的逐步正常化，中歐班列運輸的載貨量、運力和頻率都呈快速增長態勢。［35］

3.對于區域組織地理局限性的超越

在與歐盟外交實踐中，習近平“一帶一路”倡議的創造性在于它超越了歐盟這一發展相對完善區域組織的自我封閉性。歐盟是在歐洲半個世紀以來的社會發展實踐中被建構的經濟與政治共同體，它是在歐洲大陸上生成的物質空間，是有著共識政治的歷史與愿景的特定人群生產與生活實踐的構造物，終于在長期的歷史演進和積累過程中成就超越民族和國家界限的區域世界。

中國與歐盟并不接壤，因為不在同一地區，可以被認為是地理距離上遠離。“一帶一路”倡議在地理布局上可以被理解為是一個發散性的貿易與文化網絡。網絡的擴展與延伸方式是以點帶面，由線成片，借力打力，通過貿易網絡中各種“凝聚子群”的制造，由此而滲透進歐盟國家內部。

四、結語

習近平外交思想是馬克思主義基本原理同中國特色大國外交實踐相結合的重大理論成果，［36］內容豐富精深，中共中央編發的《習近平外交思想學習綱要》包括了十二個要點。本文選取了三個維度，因為這是三個與中國對歐盟外交聯系相對緊密的維度。百年大變局準確地定位了當前與歐盟外交的時代框架，是對中歐關系的基本認知和對歐盟政策的基本出發點。人類命運共同體的理念在中歐合作應對全球氣候變化的外交戰略中為國際秩序的調整和國際關系的轉型創造了空間和機遇。“一帶一路”倡議是對歐盟區域治理理論的創造性超越，借用了歐盟內部的地緣政治差異性，是中國參與和融入歐洲經濟的有效方式。

自黨的十八大以來，中國與歐盟關系有發展、有成果，也有跌宕起伏，起伏來自于時代的大變局，是歐盟與中國實力此消彼長所帶來的必然影響。2019年，歐盟將中國定義為合作者、戰略競爭者和制度對手［37］。習近平總書記指出： “認真做好兩種社會制度長期合作和斗爭的各方面準備。在相當長時期內，初級階段的社會主義還必須同生產力更發達的資本主義長期合作和斗爭。”［38］在習近平外交思想的指引、謀劃和建構之下，中國和歐盟的關系在后疫情時代預計從低谷期逐漸步入轉圜期，德國總理舒爾茨在2022年訪華。法國總統馬克龍也在2023年年內訪華。可以預見，在以習近平同志為核心的黨中央領導下，在對中歐沖突邏輯和結構性矛盾的清醒認識之下，中國與歐盟的關系將會行穩致遠，重新煥發生機與活力。

〔參 考 文 獻〕

［1］中共中央宣傳部，中華人民共和國外交部. 習近平外交思想學習綱要［M］. 北京：人民出版社、學習出版社， 2021： 11.

［2］金玲. 歐盟對外戰略轉型與中歐關系重塑［J］. 外交評論（外交學院學報）， 2022（０4）： 51.

［3］習近平.中歐應為動蕩的世界局勢提供穩定因素 ［EB/OL］.光明網， （2022-4-1），https：//m.gmw.cn/baijia/2022-04/01/35630511.html，2024－07－28.

［4］習近平會見歐洲理事會主席和歐盟委員會主席［EB/OL］.中華人民共和國中央人民政府網站（2013-11-20），http：//www.gov.cn/ldhd/2013-11/20/content_2531441.htm，2024－07－28.

［5］中共中央宣傳部，中華人民共和國外交部. 習近平外交思想學習綱要［M］. 北京：人民出版社、學習出版社， 2021： 15.

［6］劉海霞. 世界百年未有之大變局下兩種制度競爭合作的新態勢［J］. 世界社會主義研究， 2022（０4）： 37-50.

［7］中共中央關于黨的百年奮斗重大成就和歷史經驗的決議［M］. 北京： 人民出版社， 2021： 63-64.

［8］劉光臨. 回歸傳統：歷史學視野中的資本主義［J］. 清華大學學報（哲學社會科學版）， 2010（０1）： 14.

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〔責任編輯：秋 水〕