數字化改革下“專精特新”中小企業創新驅動發展路徑研究

摘 要：中小企業是我國科技創新的重要力量，“專精特新”中小企業更是扮演著科技創新自強的重要角色。同時，“專精特新”中小企業已經成為高質量發展的動力源泉、新發展格局的穩定劑以及創新型國家的生力軍，對我國經濟發展具有重要影響。文章針對“專精特新”中小企業在數字化改革過程中存在的問題，研究創新驅動發展的路徑，以實現“專精特新”中小企業高質量發展。

關鍵詞：數字化改革；中小企業；專精特新；實現路徑

一、我國“專精特新”中小企業相關政策的演變過程

“專精特新”指的是企業具有專業化、精細化、特色化和新穎化的特點。隨著我國經濟從高速增長階段轉向高質量發展階段，制造業也正在從勞動密集型領域向知識密集型領域轉型。第一階段是戰略布局階段，2011年，工業和信息化部和中國社會科學院聯合發布的《中國產業發展和產業政策報告（2011）》首次提出將專精特新發展作為促進我國中小企業轉型升級的重要著力點。此后，我國政府及相關部門出臺了一系列政策，從戰略設計、基礎設施、人才支持、資金支持等方面不斷完善我國專精特新企業的梯度培養體系。第二階段是初步實施階段，2018年年底，工業和信息化部啟動了首批專精特新“小巨人”企業培育工作。第三階段是加速發展階段，自2021年7月以來，中央政治局會議首次提出要發展“專精特新”中小企業；同年9月，北京交易所宣布成立，其核心是為“專精特新”中小企業提供服務。2022年，工業和信息化部發布的《優質中小企業梯度培育管理暫行辦法》明確了優質中小企業培育的三個層次，為“專精特新”中小企業的發展路徑提供了更加清晰的指導。同時，我國各地方也在國家整體戰略的基礎上，紛紛出臺相關金融財政、融資支持以及便捷化服務等支持政策，并結合當地產業的發展優勢，形成了具有地方特色的“專精特新”中小企業。

黨的二十大報告強調要支持“專精特新”企業的發展，建設數字中國。作為中小企業的領軍者，“專精特新”企業是強鏈補鏈、解決關鍵技術的關鍵所在，同時也是數字經濟發展的主力軍和數字化轉型的主戰場。

二、“專精特新”中小企業在數字化改革下創新驅動發展的現實意義

在全球經濟持續下行和國際貿易環境不斷惡化的情況下，全球產業競爭格局發生了重大調整，供應鏈體系也正在重構。這些變化導致各國產業鏈、供應鏈和創新鏈的風險逐漸顯現。自我國實施制造強國戰略以來，制造業的生產水平和影響力都有了顯著提升，但在一些重點領域，如醫療器械、電子通信、集成電路、核心工業軟件、高端材料和精密設備等方面仍然需要依賴進口。同時，在關鍵核心技術方面存在“卡脖子”問題，這不僅影響了產業鏈上下游的共生發展生態，還導致了專業技術、高端人才儲備不足以及區域產業鏈同質競爭嚴重等現象的出現。因此，我們需要加強基礎應用研究，強化科技創新和產業鏈、供應鏈的韌性，以實現從制造大國向制造強國的轉變。

目前，各行各業都在追求數字化改革，同時創新驅動發展也成為各行業的重要趨勢。數字化改革給企業發展帶來了前所未有的機遇與挑戰，“專精特新”中小企業目前正在加速發展中，它們以獨特的優勢和創新能力，逐漸成為推動各產業高質量發展的主力軍。

三、金華市“專精特新”中小企業的發展現狀

金華市的“專精特新”企業近年來發展迅速，在2021年浙江省經濟和信息化廳公布的年度浙江省“專精特新”中小企業名單中，金華市有210家。在2022年省級“專精特新”中小企業名單的公示中，金華市有237家。在2023年第一批省“專精特新”中小企業中，金華市有83家。這些企業通過專業化、精細化、特色化和新穎化的特點，在各領域實現科技成果轉化應用，推動經濟高質量發展。

在這些“專精特新”企業中，浙江火山機械有限公司和金華凱凱壹科技有限公司是其中的佼佼者。浙江火山機械有限公司是一家專業從事聚氨酯泡沫填縫劑噴槍和壓膠槍的設計、生產和銷售的外向型企業，產品在關鍵領域具有“補短板”的作用，公司掌握核心技術，應用創新工藝，一直在建筑裝潢領域精益求精，為用戶提供高品質的產品和優質的服務。金華凱凱壹科技有限公司則是一家摩托車減震系統公司，該公司通過自主研發，已獲得32項知識產權，掌握了摩托車液壓式減震器的核心技術。

從上述兩家公司的案例可以看出，“專精特新”企業正通過自身的努力和創新，不斷提升自身的競爭力和市場地位，同時也為金華市的經濟轉型升級和高質量發展注入了新的動力。

四、金華市“專精特新”中小企業數字化改革過程中存在的問題

現階段，金華市“專精特新”中小企業在數字化改革過程中存在著不少的問題，從而使得各企業在創新創造方面發展較為緩慢。

一是“專精特新”中小企業數字化轉型意識不足。

目前，我國許多“專精特新”中小企業已經開始從傳統經營模式轉向數字化經營模式，但是大部分企業對數字化轉型意識不足，缺乏全面的了解。而且數字化轉型需要投入大量的時間和資金，對于“專精特新”中小型企業而言，其規模較小，缺乏資金的支持。同時，許多企業對數字化轉型的認識只停留在表面，認為只需要解決技術問題，如只需要做到管理信息化和生產自動化，但是并未意識到這也是一項管理任務，導致這些企業并不積極參與數字化轉型。

二是“專精特新”中小企業數字化轉型水平較低，數字價值創造能力受限。

相比于一般中小企業，部分“專精特新”企業對數字化轉型的認識更為深入，轉型意愿也更為強烈，但缺乏相應的轉型能力。在面對數字化轉型時，一些“專精特新”企業對風險的承受能力較弱，缺乏敢于冒險的精神，對轉型可能帶來的不確定性和風險持有擔憂，這使得它們在面對轉型機遇時猶豫不決，錯過了進行數字化轉型的最佳時機。而且雖然“專精特新”企業在中小企業中具有一定規模和市場競爭能力，但在當前的市場環境下，許多企業都面臨著較大的生存壓力。因此，在進行數字化轉型投資時，這些企業往往心有余而力不足，因為它們在維持企業正常運營都存在困難的情況下，難以投入足夠的資源來進行數字化轉型。

三是“專精特新”中小企業創新路徑不明確，缺乏數字賦能機制。

相比于其他中小企業，“專精特新”企業往往缺乏明確的發展路徑，市場競爭較為激烈，隨時可能面臨淘汰的風險。此外，各地在數字化的培育方面支持力度還不夠，這導致企業創新創造的動力不足，創新資源和要素的協調配置能力也有待提高。另外，數字賦能的應用場景還不清晰，相關的體系和機制也尚不完善。

四是“專精特新”中小企業存在數字資源流通壁壘。

“專精特新”中小企業由于缺乏足夠的數字技術應用能力，有些企業可能無法充分利用數字化去優化企業結構、提升生產效率、擴大市場占比等，從而影響了企業的數字化轉型進程。此外，數字資源流通壁壘的存在也制約了企業之間數字資源的共享和流通，不利于數字技術應用能力的提升和中小企業數字化轉型的推進。

五是“專精特新”中小企業復合型數字人才短缺，引進數字人才困難。

數字化轉型需要具備跨學科、跨領域知識和技能的復合型數字人才，但目前這類人才在市場上相對較少。由于“專精特新”中小企業在引進數字人才方面面臨諸多困難，如薪資待遇競爭力不足、職業發展前景不明朗等，導致它們難以吸引和留住優秀的數字人才，制約了企業的數字化轉型進程。

五、金華市“專精特新”中小企業數字化改革過程中創新驅動發展的路徑研究

以創新為核心、持續提升創新能力是培養更多“專精特新”中小企業的關鍵。在金華市“專精特新”中小企業數字化改革過程中，創新驅動發展的路徑有以下幾條。

1.構建層次培育模式，促進“專精特新”中小企業優化實施分類培育策略

構建層次培育格局意味著我們需要制定不同階段和層次的培養計劃。這包括針對處于不同發展階段和具有不同特點的中小企業制定適合他們的培育策略。例如，對于剛剛起步的中小企業，可以提供基礎培訓、政策解讀和資源對接等服務；對于已經具備一定規模的中小企業，可以提供專業培訓、行業交流、案例分享等活動；對于已經取得一定成果的中小企業，可以提供更高級別的培訓和資源支持，如國際合作、戰略規劃、資本運作等方面的支持。

優化實施分類培育策略則需要我們對不同類型的企業進行深入分析和分類，針對每類企業的特點和需求制定具體的培育策略。例如，針對不同類型的中小企業，可以提供個性化的診斷和咨詢服務，幫助企業了解自身的發展優勢和不足之處，并制定有針對性的解決方案和發展計劃。此外，還可以通過舉辦專業論壇、搭建交流平臺等方式，促進不同類型企業之間的互動和合作。

在具體實施過程中，需要各級政府、產業界、學術界等多方合作和協調，共同推動梯次培育格局的構建和分類培育策略的實施。同時，還需要建立完善的評價機制和數據反饋系統，及時了解“專精特新”中小企業的問題及需求，不斷優化培育策略和服務內容。

2.提升“專精特新”中小企業核心競爭力，搭建多方協同體系

首先，“專精特新”中小企業提升核心競爭力需要從多個方面入手。中小企業需要注重技術研發，不斷優化產品和服務，提高其在所屬領域的專業水平。同時，還需要加強品牌建設，提高品牌知名度和美譽度，以獲得更多的市場份額和客戶認可。

其次，構建緊密的協同創新體系需要中小企業與產業鏈上下游企業、科研院所、高等教育機構等開展深度合作，共同推進技術創新和成果轉化。通過建立聯合實驗室、共同開展科研項目、舉辦學術交流會等方式，促進技術交流，實現資源共享，提高創新效率和成果轉化速度。同時，中小企業還可以借助產業集群的優勢，通過專業化分工的方式降低生產成本和交易成本，以提高競爭力。

最后，提升“專精特新”中小企業核心競爭力、建立創新協同體系還需要政府的大力支持和引導。政府可以提供財稅政策、金融支持、人才培養等方面的優惠政策，幫助中小企業降低成本、提高效率、增強創新能力。同時，政府還可以通過搭建平臺、組織推介活動等方式，提高中小企業的知名度和影響力，吸引更多的合作伙伴和投資者。

3.抓住數字經濟發展機遇，利用數智賦能為企業提質增效

隨著數字經濟的發展，企業必須運用數字智能技術來提高生產效率、降低成本并實現可持續發展。

首先，數字智能技術是數字經濟發展的關鍵點。通過自動化、云端計算、智能技術等數字智能技術，企業可以實現大規模的數據處理和分析，從而更好地了解市場需求、優化生產流程并提高產品質量。例如，利用物聯網技術可以實時監測生產設備的運行狀況，預測維護需求并及時進行維修，從而提高生產效率。

其次，數字智能技術可以提高企業的市場競爭力。通過運用大數據和人工智能技術對市場進行分析和預測，企業可以更好地了解消費者需求并精準地制定營銷策略，提高銷售業績。例如，利用大數據分析技術可以預測市場趨勢、指導產品設計、改進生產計劃，通過更好地滿足市場需求而占據新的市場份額。

最后，通過智能化的生產流程和資源管理技術，企業可以降低資源消耗和排放，提高資源利用效率并減少對環境的影響。例如，利用智能化的資源管理系統可以實時監測資源消耗情況并進行優化，從而實現節能減排和降低成本的目標，最終為企業實現可持續發展。

4.營造良好產業生態，增加要素保障和政策支持

營造良好的產業生態是“專精特新”中小企業發展的關鍵。一個健康的產業生態應該包括完善的產業鏈、多元化的創新主體和暢通的市場渠道。為了營造這樣的產業生態，我們需要采取以下措施：

第一，可以完善產業鏈條，這是營造良好產業生態的基礎。我們需要加強產業鏈上下游企業之間的合作，建立穩定的合作關系，實現原材料供應、零部件采購、產品銷售等環節的暢通，從而提高整個產業的效率和競爭力。

第二，可以鼓勵創新，這是營造良好產業生態的核心。我們要加強科研院所、高等教育機構與企業的緊密合作，促進科技成果的轉化和應用，激發創新活力，形成多元化的創新主體。

第三，可以開拓市場渠道，這是營造良好產業生態的途徑。為了使優秀的“專精特新”中小企業在市場中獲得更好的發展機會，我們要建立健全市場監管體系，打擊假冒偽劣產品，保護知識產權，維護公平競爭的市場環境。

5.做好服務保障，建立高效的政府管理和服務體系

為了推動“專精特新”中小企業的數字化發展，需要做好全方位的服務保障，并建立高效的政府管理和服務體系。首先，做好全方位的服務保障對于“專精特新”中小企業的發展至關重要。這些服務保障包括但不限于人才培養、技術支持、市場開拓、融資支持等方面。這些服務可以幫助中小企業提高自身的競爭力和抵御風險的能力，進而實現可持續發展。其次，建立高效的政府管理和服務體系也是推動“專精特新”中小企業發展的重要保障。政府應該通過簡政放權、優化服務等方式來提高政府管理和服務的效率和水平。具體來說，政府可以采取以下措施：

一是優化政策環境。政府應加強對“專精特新”中小企業的政策扶持力度，制定出針對中小企業發展的政策措施，如財政資金支持、稅收優惠等，來吸引更多的優秀企業和人才進入這些企業中。

二是簡化審批流程。政府應該推進行政審批制度改革，簡化審批流程和環節，降低中小企業辦事成本和時間成本，提高政府服務的便利性和效率。

三是加強公共服務。政府應該加強公共服務平臺建設，提供多元化的公共服務，如政策解讀、信息共享、業務咨詢等，來幫助中小企業更好地了解政策、市場等信息，并提供相應的支持和服務。

四是推進信息化建設。政府應該推進信息化建設，通過信息化手段來提高政府管理和服務的效率和水平，如電子政務、大數據應用等，來提高政府管理和服務的精細化和智能化程度。

總之，在數字化改革的時代，“專精特新”中小企業面臨著諸多的機遇和挑戰。企業需要發現問題、抓住機遇、應對挑戰，采取一系列有效措施提升自身的數字化水平和創新能力，進而實現創新驅動發展。同時，政府和社會各界也應該對“專精特新”中小企業予以支持，為其創造更加良好的發展環境和服務平臺，共同推動我國經濟的高質量發展。

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作者簡介：吳晶（1990.06— ），女，漢族，浙江金華人，碩士研究生，上海財經大學浙江學院，講師，研究方向：財務管理；徐銳（1984.03— ），女，漢族，浙江金華人，碩士研究生，上海財經大學浙江學院會計與財務研究中心，財務管理教研室主任，講師，研究方向：管理會計；全佳瑛（1995.11— ），女，漢族，浙江金華人，碩士研究生，上海財經大學浙江學院，講師，研究方向：公司治理。