新時代推進農民共同富裕的意義、困境及路徑

摘要：實現全體人民共同富裕是社會主義的本質要求，新時代是實現全體人民共同富裕的時代。促進農民共同富裕彰顯以人民為中心的發展思想、助力構建新發展格局、破除發展不平衡不充分難題。當前，部分干部數字技術運用能力缺乏、農村致富產業基礎較為薄弱、部分農民致富內生動力不足阻礙了農民共同富裕的推進。新時代促進農民共同富裕，應當發揮中國特色社會主義制度優勢、加強基層黨組織建設、構建現代鄉村產業體系。

關鍵詞：新時代；農民；共同富裕

一、新時代推進農民共同富裕的意義

民族要復興，鄉村必振興。促進共同富裕，最艱巨最繁重的任務仍然在農村[1]。新時代推進農民共同富裕意義重大。

（一）彰顯以人民為中心的發展思想

“人民是歷史的創造者，群眾是真正的英雄。人民群眾是我們力量的源泉。”自中國共產黨成立以來，就始終堅持將人民放在心中最高位置，踐行馬克思主義群眾史觀[2]。農民作為人民群眾的重要組成部分，在革命戰爭年代是工人階級最可靠的同盟軍。1923年，毛澤東同志在《農民問題決議案》中指出，湖南工人數量雖不多，但農民卻遍布山野，以通俗的方式闡明了農民工作的重要性。他在《國民革命與農民運動》中進一步強調：“農民問題是國民革命的中心問題，沒有農民的參與和支持，國民革命就不會成功。”這凸顯了農民對于國民革命的重要性。農民既是生產的主力軍，也是革命的主力軍。大革命失敗后，中國共產黨發動土地革命，贏得了廣大農民群眾的支持，青壯年農民參軍積極性空前高漲，為中國革命作出了巨大貢獻[3]。

推進農民共同富裕體現了中國共產黨的人民至上發展理念。革命時期，黨領導農民進行土地革命，奠定共同富裕基礎。中華人民共和國成立后，黨推進農業合作化，提高農民收入，改變農村面貌。新時代，黨深化農業制度改革，打贏脫貧攻堅戰，改善民生，農村巨變，共同富裕新起點。

（二）助力構建新發展格局

長期存在的城鄉二元結構制約了我國的城鄉融合發展。推進鄉村振興戰略，破除“三農”發展短板，不斷提高農民收入水平和生活質量，推動農民共同富裕實現高質量發展，是促進城鄉融合發展的重要途徑，也是建設社會主義現代化的必然要求。

黨的十九屆五中全會明確了新發展格局的目標，即加快構建以國內大循環為主體、國內國際雙循環相互促進的新發展格局。習近平同志在深刻分析發展形勢后指出：“把戰略基點放在擴大內需上，農村有巨大空間，可以大有作為。”[4]

當前，大變局與疫情疊加沖擊世界經濟，我國經濟增長的“三駕馬車” 也受到一定影響。鄉村振興戰略釋放農村生產力，提高農民收入和生活水平，激活消費市場，促進國內大循環。同時，推進農民共同富裕促進城鄉協調發展，加快經濟要素流動，激發生產要素活力，拓展經濟發展空間，暢通國內大循環，筑牢經濟根基。

（三）破解發展不平衡不充分的難題

中國特色社會主義進入新時代，我國社會主要矛盾已經轉化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發展之間的矛盾[5]。

隨著我國經濟蓬勃發展，目前已成為世界第二大經濟體。但經濟發展結構仍存有優化空間，體制機制仍可完善。當前面臨不平衡不充分問題，尤其是城鄉發展不平衡和農村發展不充分。黨中央準確把握社會主要矛盾變化，創新社會治理模式，構建新發展格局，實現第一個百年奮斗目標，開啟第二個百年奮斗目標新征程。推進農民共同富裕對破解城鄉發展不平衡和農村發展不充分問題具有重要意義。應推進農業供給側結構性改革，提升農業科技創新能力，提高農業經濟效益與生產效率，增加農民收入，推進農民共同富裕。

二、新時代推進農民共同富裕面臨的困境

（一）部分干部缺乏數字技術運用能力

習近平同志多次強調：“過不了互聯網這一關，就過不了長期執政這一關。”[6]《2018—2022年全國干部教育培訓規劃》指出：“著力培養既博學又專業、底蘊深厚的復合型人才……開展互聯網、大數據、云計算、人工智能等新知識新技能的學習培訓。”[7]

黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央高度重視數字化轉型，致力于建設數字中國，積極探索數字化轉型的道路，不斷構筑發展的新優勢。黨的十九屆五中全會提出“加強數字社會、數字政府建設，提升公共服務、社會治理等數字化智能化水平。”[8]

數字技術的運用深刻改變了人類社會。當前，現代化農村建設需要新的、符合時代的治理方式和治理手段，農村數字化治理轉型迫在眉睫。但當前部分干部缺乏數字素養，沒有意識到數字技術帶來的巨大變革，缺乏運用數字技術推動農村現代化和數字化治理的能力。數字技術的使用能促進農業現代化轉型，有效降低成本，提高生產效率，擴大銷售市場。新時代，廣大干部應當不斷提高數字技術運用能力，積極運用互聯網、大數據、人工智能等新一代數字技術挖掘農村發展潛力，激發發展新動力。

（二）農村致富產業基礎較為薄弱

經濟發展離不開堅實的產業支撐。我國高度重視“三農”工作，積極實施鄉村振興戰略，致力于推動農業農村現代化。然而，農村致富產業受起步晚、技術落后等因素制約，發展水平不高，這在一定程度上阻礙了農民共同富裕的進程。

一是新產業發展滯后。東部沿海發展特色產業提升經濟，但部分地區因基礎薄弱、技術不足、觀念陳舊，仍從事傳統農業和低附加值加工業。農產品缺乏深加工和綜合利用，物流、銷售渠道不暢，市場規模有限。應利用高新技術，促進與二、三產業融合，挖掘發展新動力。

二是規模化經營不足。農業農村現代化推進中，農業企業和大戶增多，但資源有限、地形復雜致土地分散，產業專業化低，難以形成規模市場，風險抵御能力弱。且小規模產業資源利用效益低，易陷高成本低效益困境。

三是科技支撐能力薄弱，數字技術廣泛應用于生產生活，助力農民減負并豐富精神生活。然而，農村智能化工具使用率低，因基礎設施不完善、土地分散、資金不足及人才匱乏。數字鴻溝限制農村特色產業發展，加大城鄉差距，阻礙農民共同富裕。

（三）部分農民致富內生動力不足

“生產應以實現所有人的富裕為目標。”[9]馬克思主義理論高度重視物質財富和精神財富的雙重積累。列寧指出，人的全面發展包括物質需要和精神需要都得到滿足。中國共產黨人始終堅持物質富裕與精神富裕相統一的原則。“我們不僅要使經濟發展上去，還要搞好社會秩序和社會風氣，兩個文明建設都要超越他們，這才是中國特色的社會主義。”[10]“中國式現代化是物質文明和精神文明相協調的現代化。”[11]

在我國農村地區，精神與物質富裕失衡，部分農民精神生活相對貧乏。這源于缺乏主人翁意識和自我發展能力，導致內生動力不足。主要表現為信心不足和自我發展能力薄弱。信心不足體現在眼界局限、缺乏自我提高觀念及斗爭、創新精神；自我發展能力薄弱則因科學文化素質不高，難以適應現代農業發展。這些問題限制了農民發展，阻礙了共同富裕進程。

三、新時代推進農民共同富裕的路徑

（一）發揮中國特色社會主義制度優勢

中國特色社會主義本質特征是中國共產黨領導，黨是最高政治領導力量。黨始終堅持以人民為中心，對“三農”工作全面領導。從實施鄉村振興戰略到打贏脫貧攻堅戰，再到提高城鄉居民收入，黨始終為“三農”工作指明方向，致力于提高農民生活水平。

堅持基本經濟和分配制度，鞏固發展公有制經濟，鼓勵支持引導非公有制經濟發展。目前，我國處于初級階段，需發揮公有制經濟對農村發展的作用，促進非公經濟健康發展，防止資本無序擴張。完善收入分配制度，形成橄欖型收入格局。鼓勵農民辛勤勞動，培養創業標桿人物，推動農村工作高質量發展。

繁榮農村文化是農民精神共同富裕的內在要求。扶貧先扶志，需改變農民意識和思路。新時代農村工作應豐富農民文化生活，滿足精神需求，促進精神富裕，奠定文化基礎。一要結合實際，強化社會主義核心價值觀培育，開展常態化宣傳教育活動。二要培育新時代文明鄉風，深化鄉風文明創建，樹立榜樣，發揮榜樣力量，因地制宜開展移風易俗活動，摒棄糟粕文化，提升農民精神風貌。

（二）加強基層黨組織建設

農村集體經濟引領農民共同富裕。農村基層黨組織建設保障農民共同富裕的實現。加強基層組織隊伍建設。現在我們是搞建設，干部已成為決定性的因素[12]。必須ghGGfDrlps+v1YjgO7nAYg==嚴格選人標準、優化選拔機制，選拔在服務“三農”過程中表現突出的優秀同志，考察各項素質，選拔能經受實踐檢驗的好干部。同時，要特別加強農村黨支部書記的相關工作，選出優秀的帶頭人，積極培育年輕干部，不斷為鄉村振興培育后備力量。在選拔優秀人才的基礎上，也要主動對人才的培訓。積極了解干部的思想情況，定期舉辦培訓，提高干部服務鄉村振興和人民群眾的能力與素質，不斷提高干部黨性修養和干事創業的能力。

壯大農村集體經濟，應立足黨建引領，提高基層黨組織能力，鞏固改革成果，創新運行機制，捍衛農民權益。建立收益分配制度，提高農民收入，共享發展成果，激發生產積極性，推進共同富裕。

（三）構建現代鄉村產業體系

加快構建現代鄉村產業體系是實現農民致富的重要途徑。一是要提升農村產業融合發展水平。農業是我國歷史最悠久的產業。當前，應當不斷挖掘農業的新價值，推動傳統農業轉型，積極與休閑農業和第三產業融合，進一步打造價值更高、抗風險能力更強的融合發展格局。二是要延伸農業產業鏈。產業鏈越長，農產品附加值越高，帶來的效益越好。應當不斷推動農產品加工向第二、三產業延伸，促進農業形成從原料到消費者的完整產業鏈，增加農產品附加值，讓農民享受更多收益。三是發展農村新產業新業態。農業不僅具有食物保障的功能，還具有旅游休閑、生態保育等多種功能。應當充分發掘農業潛力，壯大農村旅游業、生態產業等新業態，積極運用數字技術和信息技術賦能農業轉型、農民增收，培育發展新優勢。四是積極培育示范典型，發揮新型農業經營主體的示范帶頭作用。鼓勵大型農業龍頭企業積極帶動農民發展，實現普通農民與現代農業的有機銜接，提高農業抵御風險的能力，穩步提升農民收入，推進共同富裕。

同時，應當不斷完善農村基礎設施，提升農村公共服務水平，逐步縮小城鄉差距。一是補齊環境治理方面的短板。要加大農村水凈化消毒設備供給，擴大供水范圍，提高飲水質量，確保穩定、經濟的供電和燃氣等民生服務得到滿足。同時，農村信息網絡建設刻不容緩。要加快農村信息化設施建設，培養信息技術人才，助力農村發展，推進數字鄉村建設。二是消除農村公共服務設施短板。提高農村義務教育階段的師資力量，不斷改善農村醫療條件，積極利用數字技術實現優質文化、教育、醫療等資源的共享。同時，大力推進美麗鄉村建設，創新公共文化供給形式，積極采取農民喜聞樂見的形式滿足農民精神生活需要，促進農民精神生活的共同富裕。三是創新融資機制。現代鄉村產業體系的建設不能只靠政府財政資金投入，需要拓展投資渠道，吸引社會資本的投入，建立起多元化的資金投入體系。應當采取多種方式激發社會資本的積極性，找準村企兩方合作的契合點，創新合作機制，實現互利共贏。在引入社會資本的過程中，政府要嚴格篩查、監管企業基本情況，防止社會資本無序擴張，引導資本沿著有利于鄉村現代化的方向發展。

四、結語

農村經濟是國家經濟的“壓艙石”，農村發展是社會穩定的“定盤星”。共同富裕具有全民性，是包括全體農民的共同富裕，農民農村共同富裕是實現全社會共同富裕的關鍵組成部分，新時代推進農民共同富裕意義重大。新時代，促進農民共同富裕，要充分發揮中國特色社會主義制度優勢，堅定基層黨組織引領，構建現代農業產業體系，不僅要“做大蛋糕”而且要“分好蛋糕”，多措并舉促進農民穩定增收，不斷縮小城鄉差距，破解發展不平衡不充分難題，奮力朝著共同富裕的目標穩步邁進。

參考文獻：

[1]習近平.扎實推動共同富裕[J].求是，2021（20）：4-8.

[2]中共中央文獻編輯委員會，編.習近平著作選讀（第一卷）[M].人民出版社，2023.04.

[3]中共中央文獻研究室.毛澤東文集[M].人民出版社，1996.

[4]中央農村工作領導小組辦公室，編.習近平關于“三農”工作的重要論述學習讀本[M].人民出版社，2023.04.

[5]中共中央文獻編輯委員會，編.習近平著作選讀（第二卷）[M].人民出版社，2023.04

[6]中共中央黨史和文獻研究院，編.習近平關于網絡強國論述摘編[M].中央文獻出版社，2021.01.

[7]中央組織部干部教育局，著.2018—2022年全國干部教育培訓規劃[M].黨建讀物出版社，2018.11.

[8]中國共產黨第十九屆中央委員會第五次全體會議文件匯編[M].人民出版社，2020.11.

[9]中共中央馬克思恩格斯列寧斯大林著作編譯局.馬克思恩格斯文集[M].人民出版社，2009.

[10]中共中央文獻研究室.十三大以來重要文獻選編（上，下）[M].人民出版社，1991.

[11]科學技術部編寫組，著.深入學習習近平關于科技創新的重要論述[M]，人民出版社，2023.09.

[12]鄧小平.鄧小平文選（第一卷）[M].人民出版社，1994.10.

〔基金項目：江西師范大學馬克思主義學院，青年馬克思主義者理論研究創新課題項目《習近平（做焦裕祿式的縣委書記〉干部觀研究》（2022QMZX19）〕

（作者簡介： 張心穎，江西師范大學馬克思主義學院。王水興，江西師范大學馬克思主義學院教授、博士生導師。）