社會工作助力汕頭鄉村振興的現代化路徑探索與反思

摘要：鄉村振興是新時期黨和國家解決“三農”問題，推動農村全面健康發展的核心抓手，社會工作則是一種專業性活動，強調“助人自助”，很好地體現了社會主義核心價值理念，其與鄉村振興在服務對象、價值取向以及目標方位上具備一致性，因此社會工作可以為鄉村振興提供助力。文章從社會工作助力鄉村振興的可行性和價值意蘊著眼，以汕頭為例，對其社會工作助力鄉村振興的現代化路徑進行了探索，以供參考。

關鍵詞：社會助力；鄉村振興；現代化路徑

引言

在推動“三農”工作的征途上，鄉村振興無疑占據了核心地位，它與農業農村的現代化發展緊密相連。當前階段，鄉村振興工作雖已取得顯著成效，但亦面臨一系列亟待解決的問題，這些問題正是社會工作能夠發揮作用的領域。因此，展望未來，我們應深化社會工作與鄉村振興的銜接，充分釋放社會工作的潛能，為鄉村振興提供堅實支撐，并不斷優化鄉村振興的發展路徑。

一、社會工作助力鄉村振興的可行性

社會工作在助力鄉村振興方面具有顯著的優勢和可行性。鄉村振興旨在促進農村地區的經濟發展和解決生態環境問題，而社會工作憑借科學、專業的方法，專注于解決社會問題，因此能與鄉村振興的目標任務有效銜接[1]。在推動鄉村振興的過程中，政府部門發揮著主導作用，但要確保鄉村振興有序實施，也離不開社會力量的參與。引入社會工作，可以有效充實基層政府的服務能力，更好地發揮農民的主體作用（見圖1）。從社會層面來看，社會工作注重扶持弱勢群體，通過參與構建鄉村社會秩序，為鄉村振興提供有力支持。

社會工作參與鄉村振興的可行性主要體現在三個方面：第一，服務對象相同。鄉村振興戰略的核心目標是解決“三農”問題，提高農民收入，其服務對象主要是農民群眾。農村社會工作的服務對象同樣是農民群眾。兩者在服務對象上具有一致性，都必須以農民為主體，考慮農民的利益，從農民的角度進行深入分析，以確保鄉村振興扎實落地。第二，價值取向一致。社會工作屬于專門性的社會服務實踐，主要目的是幫助弱勢群體實現更好的發展，滿足其基本生活需求，并關注個人及社會整體福祉的提升。鄉村振興戰略的實施旨在解決城鄉發展不平衡問題，實現城市與鄉村地區經濟社會的同步發展，增進城鄉居民的福祉。因此，社會工作和鄉村振興在價值取向上具有一致性。第三，目標方位同向。在推動農業農村現代化建設的過程中，農村社會工作關注的內容廣泛，包括醫療、教育、養老、鄉村治理等，強調在解決現實問題的同時推動社會關系的重構。受城鄉發展不平衡影響，農村面臨邊緣化、老齡化等嚴重問題。社會工作強調通過解決社會交往問題，深入挖掘人的潛力，實現“助人自助”，這恰好是解決上述問題的關鍵。鄉村振興在強調生活富裕、產業興旺的同時，也非常重視鄉風文明。因此，鄉村振興與社會工作在目標方位上具有同向性。

二、社會工作助力鄉村振興的價值意蘊

社會工作在助力鄉村振興過程中，可運用專業方法與措施，為農民和農戶提供服務，解決鄉村發展中的問題，提升鄉村振興的治理效能。其價值意蘊主要體現在以下幾個方面：

首先，社會工作為鄉村振興提供理論與方法支撐。它能根據鄉村振興的需求，解決實質性問題，調動有利因素，并協調個人與社會之間的關系。例如，為留守婦女提供就業服務，為留守兒童提供教育服務，以此促進鄉村人才的培養。同時，社會工作者可運用專業方法，引導村民參與社區建設，解決鄉村生態環境和鄰里關系等問題，增強村民對鄉村的歸屬感和認同感[2]。

其次，社會工作為鄉村振興提供技術與路線補充。它強調為全體人民服務，能調節人與人、人與社會之間的關系。工作人員可利用自身經驗，形成專業的工作技能和方法。在助力鄉村振興時，社會工作應借助專業方法分析社會現象，建立完善的評估體系，彌補地方政府工作人員在某些專業能力方面的不足，為鄉村振興的實施提供技術和路線支持。

最后，社會工作為鄉村振興提供專業的人才支持。社會工作者是復合型人才，須熟練掌握本專業的理論知識，并了解管理學、心理學、法學等相關專業知識。據統計，截至2022年，全國持證社會工作人員數量已達73.7萬人，他們能為鄉村振興戰略的實施提供專業的人才支持。社會工作者可通過定期回訪、設立幫扶制度等方式，推動農民精神面貌的持續改進，確保其更好地融入鄉村現代化建設，履行義務的同時享受權利，提高農民群眾的幸福感和獲得感。

三、社會工作助力鄉村振興的現代化路徑

汕頭擁有大片農村地區，其農村地域占比達到80%，農民在總人口中的占比約為75%。因此，實施鄉村振興戰略對汕頭經濟社會的發展具有重要意義。可以說，沒有農業和農村的現代化，就沒有汕頭的全面現代化。為順應時代發展要求，汕頭遵循廣東省委省政府的統籌安排，把握“精細農業、精美農村、精勤農民”的核心要義，致力于將“三農”由發展短板轉化為潛力板，進一步加快農村現代化建設的步伐。在推進鄉村振興的過程中，引導社會工作參與進來，為鄉村振興提供助力[3]。

（一）關注黨建引領

結合汕頭地區的實際情況分析，不少村鎮已經建立起了專門的鄉鎮社工站，但仍有不少村鎮尚未認識到社會工作在推動鄉村振興方面的作用和價值。為了更好地發揮社會工作的助力作用，需要賦予其合法身份及相應地位。在實踐環節，應繼續發揮鄉鎮政府及村民委員會的行政職能，堅持黨建引領下的服務職能和支持職能。同時，應充分發揮社會工作機構及社會組織的能動性，使其成為推動鄉村振興的重要力量。無論是社會工作機構還是社會工作項目團隊，在提供服務的過程中，都必須堅持基層黨組織的領導，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，增強社會工作者的使命意識。此外，應加強組織建設工作，向鄉村派遣駐村黨員社工，發揮其先鋒模范作用，進一步加快構建黨組織領導下的鄉村治理體系，將黨的政治與組織優勢轉化為汕頭地區鄉村振興的發展優勢。

（二）完善基礎設施

基礎設施是鄉村振興的重點和難點。汕頭農村地區占比超過80%，普遍存在著基礎設施不夠完善的問題，難以適應現代化農村建設的需求。在推動基礎設施建設的過程中，需要政府部門提供財政資金的大力支持，同時社會工作者也必須充分發揮自身“政策影響者”的角色，及時發現并反映存在的問題，通過報告等形式上報給上級部門，協助解決農村建設和發展中的實際問題，如拓寬、硬化農村道路，縮短村鎮往來時間；完善農村地區的教育系統和醫療體系，充分釋放政策紅利，以吸引并留住人才。同時，結合汕頭的實際情況，在基礎設施建設過程中，社會工作者應深入挖掘鄉村發展的內在價值，充分激發村民的發展動力，讓所有村民都了解鄉村發展的前景，提高其參與鄉村建設的積極性。此外，應發掘本土領導人才，他們對鄉村的基本情況更加熟悉，能更精準地抓住鄉村發展存在的問題，更貼近村民群眾，在實踐中能有效帶動村民發揮能動性，為鄉村振興戰略的貫徹實施提供良好支撐[4]。

（三）做好資源整合

社會工作因其特殊的功能定位，在參與鄉村振興過程中，其作用的發揮直接受到資源整合能力的制約。要實現社會工作與鄉村振興的真正融合，僅憑情懷顯然不足，社會工作組織所擁有的社會資源也難以獨力支撐其對鄉村振興的深度參與。良好的社會治理需要以豐富的社會資源為基礎，這些資源能為社會工作參與鄉村振興提供必要的支撐和保障。因此，汕頭在推進鄉村振興戰略時，應結合區域發展的實際情況，有效整合各類社會資源，切實發揮資源優勢。在實踐層面，社會工作可以通過提供服務，有效連接社會關系網絡，整合企事業單位及群眾團體等資源，引導它們共同參與構建多元主體的社會關系網絡。圍繞鄉村振興這一核心目標，搭建相關平臺，利用社會力量，拓展社會工作參與鄉村振興的渠道和空間[5]。

例如，潮陽區絲苗米產業園是汕頭現代化農業產業園之一，也是汕頭的主要糧食產地，占地面積達289.6平方公里，水稻播種面積約為14.8萬畝。產業園內水稻良種覆蓋率高達98%以上，機耕率超過97%，耕種收綜合機械化水平約為74.1%。近年來，產業園的產業與效益年均增長率均超過10%。社會工作者可以以產業園為核心，打造現代化農業發展鏈條，發揮優勢資源的作用，帶動周邊農村農民群眾收入的增長。

（四）關注探索創新

汕頭市的社會工作組織與黨組織應當攜手合作，積極探索創新，運用科學的方式方法，充分發揮社會工作在助力鄉村振興中的作用，切實推進汕頭的生態建設工作。例如，從助力鄉村美化的角度出發，社會工作者可以與鄉鎮政府和村委會對接，開展如“共建認捐公益林”等公益活動，以提高鄉村地區的森林覆蓋率。從助力鄉村經濟發展的角度，社會工作者應發揮自身專業性，利用互聯網和電商平臺，組織各類消費活動，如會員單位團購、線上采購促銷等，或者通過線下點對點對接等方式，幫助農民解決農產品銷售問題。社會工作組織還可以通過在農村地區開展多樣化的活動，豐富農產品的銷售渠道，從而帶動農村地區的經濟發展。

（五）優化服務手段

社會工作是一項高度專業化的服務過程，必須堅守“社工為民、服務至上”的核心理念。致力于向留守兒童、孤寡老人等群體提供全方位的關愛與支持，積極協助他們解決生活中遇到的各類問題。為進一步提升服務質量，社會工作者需不斷探索并創新服務方式，以期幫助受助群體擺脫物質和精神層面的雙重困境，實現自我價值的全面發展。

在此，應明確社會工作服務的核心宗旨在于賦能鄉村，全心全意服務村民。為實現這一目標，社會工作者必須不斷提高自身的政策解讀能力，深入理解和把握農村發展中的關鍵問題和實際需求。同時，鼓勵工作人員積極學習并參與鄉村振興的相關理論及實踐方法，以實現服務能力的持續提升。通過不懈努力，社會工作者將在鄉村振興的偉大事業中充分展現其專業價值，為構建更加和諧美好的鄉村社會貢獻力量。

四、結語

在當前及未來一段時間內，鄉村振興無疑是我國解決“三農”問題的核心戰略，對于推動社會穩定發展具有舉足輕重的積極作用。在實施鄉村振興戰略的過程中，難免會遇到諸多挑戰與問題。為了有效應對這些挑戰，我們可以積極引入社會工作的理念和方法，深入分析并妥善解決這些問題。具體而言，我們需要切實落實農村大環境治理，為鄉村居民創造宜居的環境；同時，對弱勢群體給予更多的關注和扶持，確保他們也能分享鄉村振興的成果。還應將目光放遠，關注廣大的農民群體，傾聽他們的聲音和需求。在推進鄉村振興的過程中，可以從多個方面入手，如加強黨建引領、完善基礎設施、優化資源整合、鼓勵探索創新以及提升服務手段等。這些措施的實施，將有助于實現社會工作助力鄉村振興路徑的創新，推動鄉村地區實現全面、健康、可持續的發展。

參考文獻：

[1]汕頭市市級鄉村振興人才選拔培養管理辦法[N].汕頭日報，2023-12-01 （006）.

[2]梁琳.鄉村振興戰略背景下鄉村財務審計模式研究——以廣東省汕頭市為例[J].中國農業會計，2023，33 （21）：80-82.

[3]李蕊，郭東鵬.鄉村振興戰略背景下汕頭水產品預制菜產業發展現狀及對策研究[J].農村經濟與科技，2023，34 （20）：99-102.

[4]莊新月，黃瑩，陳小花，等.鄉村振興背景下潮汕鄉村文旅深度融合發展路徑研究——以汕頭市媽嶼社區為例[J].農村經濟與科技，2023，34 （14）：128-131.

[5]蔡曉琳，余紫祺.鄉村振興背景下農民工返鄉創業路徑分析——以粵東潮汕地區為例[J].南方農村，2023，39 （03）：37-42.

〔基金項目：2023年度汕頭職業技術學院院級青年科研課題《社會工作助力汕頭鄉村振興的現代化路徑探索與反思》（SZK2023Q08）〕

（作者簡介：魯涵，汕頭職業技術學院助教。）