涉農(nóng)高職院校促進農(nóng)村共同富裕的現(xiàn)實困境及行動路徑

摘要 助力農(nóng)村共同富裕，涉農(nóng)高職院校需要對服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟能力不足、人才供需之間存在矛盾、教育資源效能不高等困局做出積極應(yīng)對。這是實現(xiàn)共同富裕的需要，也是涉農(nóng)高職院校追求自身發(fā)展的需要。根據(jù)問題靶向，提出涉農(nóng)高職院校應(yīng)助力普惠型教育水平的提升、健全自身人才培養(yǎng)體系、推進綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展等舉措。同時社會應(yīng)促進高職教育均衡發(fā)展以共同助力共同富裕目標(biāo)的實現(xiàn)。

關(guān)鍵詞 涉農(nóng)高職院校；共同富裕；困境；行動路徑

中圖分類號 S-9 文獻標(biāo)識碼 A

文章編號 0517-6611（2024）16-0239-03

doi：10.3969/j.issn.0517-6611.2024.16.051

開放科學(xué)（資源服務(wù)）標(biāo)識碼（OSID）：

The Realistic Dilemma and Action Path of Promoting Rural Common Wealth in Higher Vocational Colleges Related to Agriculture

LIU Yuan

（Hunan Vocational and Technical College of Environmental Biology，Hengyang，Hunan 421005）

Abstract To help rural areas to be prosperous， agriculture-related higher vocational colleges need to actively deal with the difficulties such as the lack of regional economic ability， the contradiction between supply and demand of talents， and the low efficiency of educational resources. This is not only the need to achieve common prosperity， but also the need for agriculture-related higher vocational colleges to pursue their own development. According to the problem target， this paper puts forward that agricultural higher vocational colleges should help to improve the level of inclusive education， improve their own talent training system， promote the development of green industry and so on. At the same time， the society should promote the balanced development of higher vocational education in order to help the common prosperity of rural areas.

Abstract Agriculture-related higher vocational colleges；Common prosperity；Predicament；Action path

基金項目 2024年湖南省社會科學(xué)成果課題“鄉(xiāng)村振興背景下涉農(nóng)高校學(xué)生生態(tài)文明素養(yǎng)提升路徑的研究”（XSP24YBC143）。

作者簡介 劉媛（1979—），女，湖南衡南人，副研究員，從事高職大學(xué)生教育與管理、大學(xué)生心理健康教育研究。

收稿日期 2023-10-07

黨的二十大報告中著重指出“中國式現(xiàn)代化是全體人民共同富裕的現(xiàn)代化”。因此實現(xiàn)共同富裕是全體人民的殷切期望，是黨始終堅持的奮斗方向；同時也是需要匯聚全社會力量，人人都有義務(wù)參與的偉大事業(yè)。涉農(nóng)高職教育作為與農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展緊密相連的教育類型，應(yīng)自覺融入新時代國家建設(shè)的主戰(zhàn)場，為我國農(nóng)村經(jīng)濟的高質(zhì)量發(fā)展提供科技、人才和文化支持。因此在推動和落實共同富裕的重大戰(zhàn)略部署中，涉農(nóng)高職教育的任務(wù)光榮而艱巨；教育工作者應(yīng)扮演更加重要的角色，承擔(dān)起更大的責(zé)任^［1］。

1 涉農(nóng)高職教育對于促進共同富裕的重要意義

1.1 涉農(nóng)高職院校通過培養(yǎng)優(yōu)秀農(nóng)技人才，助推共同富裕

農(nóng)業(yè)技能人才作為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主力軍，是開展農(nóng)村經(jīng)濟建設(shè)、科技強農(nóng)計劃的重要突破口，因此涉農(nóng)高職教育的高質(zhì)量發(fā)展是農(nóng)村共同富裕的前提。由于高職教育具有普惠性功能，涉農(nóng)高職院校有更多機會面向眾多農(nóng)村低收入者，向他們傳授知識和技能，使得低技能的勞動者進入高技能的勞動群體中得以提高其收入水平。涉農(nóng)高職院校還可以不斷提高裝備設(shè)備供給水平、師資隊伍水平及學(xué)生的職業(yè)素養(yǎng)，堅持?jǐn)?shù)量與質(zhì)量共同建設(shè)，將他們培養(yǎng)成為優(yōu)秀的技能人才進而使其成為本行業(yè)的“大國工匠”“能工巧匠”。

1.2 涉農(nóng)高職院校通過服務(wù)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)、鄉(xiāng)村振興，實現(xiàn)共同富裕

推動農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化是建設(shè)農(nóng)業(yè)強國的必然要求，也是扎實推進農(nóng)村共同富裕的必然舉措。我國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)大而不強，競爭力弱仍是不爭的事實。在創(chuàng)新發(fā)展的時代背景下，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型與升級迫在眉睫^［2］。高職院校通過技能人才培養(yǎng)，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展升級、鄉(xiāng)村振興儲備人才、智力資源。將實用知識技術(shù)和生產(chǎn)實踐相結(jié)合，將潛在的、孤立的技術(shù)轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力，有利于優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提高勞動生產(chǎn)效率。涉農(nóng)高職院校還可以通過管理人才培養(yǎng)，培育大批具有現(xiàn)代管理理念的新型職業(yè)農(nóng)民，提升鄉(xiāng)村治理能力，促進鄉(xiāng)土資源產(chǎn)業(yè)化、本土化，助力建設(shè)生態(tài)宜居的和美鄉(xiāng)村。

1.3 涉農(nóng)高職院校通過穩(wěn)就業(yè)、促創(chuàng)業(yè)，助推共同富裕

共同富裕首要問題就是解決好青年的就業(yè)問題。高質(zhì)量的就業(yè)是實現(xiàn)人民安居樂業(yè)和共同富裕的基礎(chǔ)。涉農(nóng)高職院校的專業(yè)建設(shè)以市場需求為導(dǎo)向，以優(yōu)化農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)為宗旨，科學(xué)合理地設(shè)置專業(yè)和課程。同時涉農(nóng)高職院校增設(shè)一系列與農(nóng)業(yè)新興產(chǎn)業(yè)相關(guān)的專業(yè)，有利于保障畢業(yè)生的穩(wěn)定就業(yè)，推動高質(zhì)量就業(yè)。涉農(nóng)高職院校緊密結(jié)合國家創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略，大力加強“雙師型”教資力量建設(shè)，開設(shè)就業(yè)創(chuàng)業(yè)教育課程，培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)業(yè)意識，不斷提升他們創(chuàng)業(yè)技能和創(chuàng)業(yè)意愿。同學(xué)們畢業(yè)后能積極返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，不斷捕捉在農(nóng)村創(chuàng)業(yè)發(fā)展的新契機，為農(nóng)村新的經(jīng)濟增長點的培育創(chuàng)造更多有利條件^［3］。

2 涉農(nóng)高職院校在促進農(nóng)村共同富裕中尚待破解的難題

2.1 服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟能力不足

《湖南省“十四五”規(guī)劃和2035年遠景目標(biāo)》中明確提出“實現(xiàn)農(nóng)業(yè)高質(zhì)高效、鄉(xiāng)村宜居宜業(yè)、農(nóng)民富裕富足”振興藍圖，吹響了推進農(nóng)村共同富裕的號角。目前來看，涉農(nóng)高職院校不管在教育教學(xué)領(lǐng)域還是在社會觀念層面上，服務(wù)農(nóng)村的理念都跟不上形勢的發(fā)展。很多涉農(nóng)高職院校注意力只是集中在專業(yè)教學(xué)本身，沒有意識到其背負(fù)著的艱巨使命。首先，許多涉農(nóng)高職院校不能結(jié)合區(qū)域農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展目標(biāo)來建設(shè)自身專業(yè)群，以達到人才培養(yǎng)和區(qū)域經(jīng)濟同步發(fā)展的目標(biāo)。涉農(nóng)高職院校“雙師型”教師隊伍中有農(nóng)村工作經(jīng)歷的比例極少，培養(yǎng)的學(xué)生理論與實踐相脫節(jié)，畢業(yè)后難以勝任一線工作。其次，涉農(nóng)高職院校不論是組織暑假農(nóng)村“三下鄉(xiāng)”活動還是開展野外農(nóng)林實踐都是蜻蜓點水，觀念發(fā)展滯后也阻礙了高職教育服務(wù)農(nóng)村經(jīng)濟的能力提升。

2.2 涉農(nóng)高職院校人才供給和需求之間存在矛盾

回顧涉農(nóng)高職院校辦學(xué)歷史，大多數(shù)學(xué)校都是由中專學(xué)校合并、升格而來，培養(yǎng)模式大都套用中專時期教學(xué)方案和培養(yǎng)進度，人才培養(yǎng)有許多相雷同之處。人才培養(yǎng)模式的固定化與千差萬別的農(nóng)業(yè)企業(yè)用工需求之間形成巨大反差。同時涉農(nóng)高職院校人才培養(yǎng)大多采用“寬進寬出”政策。“寬進政策”導(dǎo)致招收學(xué)生數(shù)量明顯超出實際辦學(xué)規(guī)模，拉低了涉農(nóng)高職辦學(xué)水平。“寬出政策”使得學(xué)生只要學(xué)習(xí)達到選修時長即可畢業(yè)，降低了人才培養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)。“寬進寬出”政策使得涉農(nóng)高職院校人才培養(yǎng)質(zhì)量提升較為緩慢，成為助力農(nóng)村共同富裕路上的堵點。

2.3 涉農(nóng)高職院校教育資源利用效率偏低^［4］

首先，從湖南省涉農(nóng)高職院校的布局來看，“長株潭”經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)聚集了全省最多的優(yōu)質(zhì)教育資源，全省經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)高職院校數(shù)量偏少且辦學(xué)條件相對較差，這使得涉農(nóng)高職教育表現(xiàn)出供求失衡的發(fā)展困局。越是農(nóng)村經(jīng)濟基礎(chǔ)較弱而強烈需要人才資源來推動農(nóng)村發(fā)展的地區(qū)教育資源卻相對越弱，這使得高職教育在服務(wù)農(nóng)村共同富裕目標(biāo)時顯得力不從心。其次，隨著現(xiàn)代農(nóng)林業(yè)的發(fā)展，涉農(nóng)高職院校的專業(yè)設(shè)置不再局限于以“農(nóng)、林”字開頭的專業(yè)，而應(yīng)逐步轉(zhuǎn)NNqHQC5TAcZ3n32cPWXv8uD8NGG84qaYqNC2yudj++U=向以“農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)電商”“休閑旅游”“環(huán)境保護”為主題的新專業(yè)。部分涉農(nóng)高職由于自我發(fā)展的良性循環(huán)動能不足且模式固化，仍然沿用傳統(tǒng)專業(yè)設(shè)置方式，使得農(nóng)業(yè)人才的培養(yǎng)類型與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)需求的變化存在明顯錯位。涉農(nóng)高職院校的教育資源利用效率與服務(wù)農(nóng)村共同富裕目標(biāo)之間存在不小的差距^［5］。

3 涉農(nóng)高職院校促進農(nóng)村共同富裕的行動路徑

高質(zhì)量發(fā)展高職教育以服務(wù)農(nóng)村共同富裕目標(biāo)的實現(xiàn)，需要我省涉農(nóng)高職院校全方位融入農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展，主動對標(biāo)湖南省和所在城市“十四五”規(guī)劃確定的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展對人才、科研、文化的客觀要求，以發(fā)揮高職教育對于激發(fā)個體內(nèi)生潛力，助力鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興、推動鄉(xiāng)村社會治理、規(guī)避弱勢群體甩出風(fēng)險的獨特優(yōu)勢^［6］。

3.1 助力普惠型教育水平提升

普惠型教育水平的提升是實現(xiàn)共同富裕的核心因素。涉農(nóng)高職院校應(yīng)通過校內(nèi)教學(xué)和校外培訓(xùn)，增加技能人才資本存量，優(yōu)化人才資源的質(zhì)量和結(jié)構(gòu)，為農(nóng)村地區(qū)實現(xiàn)共同富裕提供強大引擎。

涉農(nóng)高職院校在嚴(yán)把教育質(zhì)量關(guān)的前提下應(yīng)進一步擴大受教對象范圍，為所有愿意接受教育的人群提供高質(zhì)量且無附加條件的受教育的機會，真正實現(xiàn)教育面前人人平等。①提高低收入群體獲得一技之長的能力。一方面，涉農(nóng)高職院校應(yīng)加大對貧困地區(qū)教育資源供給的關(guān)注度，提高貧困地區(qū)學(xué)生的招生人數(shù)，突出涉農(nóng)高職教育資源分配的公平性。另一方面，加大對貧困學(xué)生的資助力度，確保不讓一個同學(xué)因經(jīng)濟問題而輟學(xué)。同時還應(yīng)建立教育經(jīng)費向重點貧困地區(qū)學(xué)生傾斜的保障機制，助力弱勢群體參與競爭稀缺性資源分配的權(quán)利，從外部保障涉農(nóng)高職教育的供給與分配的公平與正義。②提升重點產(chǎn)業(yè)人才適應(yīng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的能力。涉農(nóng)高職院校關(guān)注一線農(nóng)技人員培訓(xùn)教育，通過送科技下鄉(xiāng)、與政府聯(lián)合實施技能人才提質(zhì)增效等多種形式，發(fā)揮高職院校涉“農(nóng)”專業(yè)的優(yōu)勢，服務(wù)人力資源素質(zhì)提升，以助力普惠性教育水平的提高。

2018年以來湖南環(huán)境生物職業(yè)技術(shù)學(xué)院對照《學(xué)院教育幫扶全省11個深度貧困縣行動實施方案》的要求，確定就讀讀院的湖南省11個深度貧困縣建檔立卡學(xué)生免除學(xué)費和餐費，同時優(yōu)先安排勤工儉學(xué)崗位。此外學(xué)院積極聯(lián)系愛心企業(yè)（人士）向他們提供資助。學(xué)院積極落實以上扶持政策，支持貧困學(xué)生完成學(xué)業(yè)，阻斷貧困基因代際傳遞^［7］。

3.2 聚焦鄉(xiāng)村經(jīng)濟轉(zhuǎn)型，健全人才培養(yǎng)體系

涉農(nóng)高職院校不以高新技術(shù)創(chuàng)新為優(yōu)勢，但它有與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)高度適配的專業(yè)、實用技術(shù)和工藝革新，可有效地促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系的建設(shè)，為農(nóng)村經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級、共同富裕奠定產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)。因此，培育農(nóng)技人才是我國鄉(xiāng)村經(jīng)濟轉(zhuǎn)型、鄉(xiāng)村振興的客觀要求，涉農(nóng)高職院校應(yīng)充分發(fā)揮育人優(yōu)勢，健全農(nóng)業(yè)人才培養(yǎng)體系。

涉農(nóng)高職院校在人才培養(yǎng)過程中，應(yīng)突出“知農(nóng)愛農(nóng)”意識的培養(yǎng)，著力培養(yǎng)大批“下得去、留得住、干得好”的新型農(nóng)技人才。專業(yè)知識和職業(yè)素養(yǎng)的培養(yǎng)，是涉農(nóng)高職教育的重點，涉農(nóng)高職院校如果沒有專業(yè)技能作為支持，也意味著失去了自身的意義和特色。①涉農(nóng)高職院校要從農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的角度出發(fā)，提高前瞻性和預(yù)見性來設(shè)置農(nóng)學(xué)專業(yè)。重視企業(yè)對人才培養(yǎng)的參與度，以共同開發(fā)課程、社會實踐等方式深化教學(xué)內(nèi)容。圍繞農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈改革教學(xué)鏈，做好專業(yè)的動態(tài)更新、推動專業(yè)升級和數(shù)字化改造，高質(zhì)量推進《國家新版職業(yè)教育專業(yè)目錄》的落地。②涉農(nóng)高職院校應(yīng)不斷優(yōu)化加強產(chǎn)學(xué)融合，促進農(nóng)林交叉、農(nóng)林相融、技管滲透，將農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新理念、新產(chǎn)業(yè)融入專業(yè)教學(xué)課程中去。③破除校企合作存在的“校熱企冷”的不利因素，校企雙方共同形成相互支持，協(xié)同育人的新機制，從產(chǎn)業(yè)需求中找尋高職教育的發(fā)展方向，從企業(yè)的發(fā)展中找尋教育供給的目標(biāo)，讓企業(yè)能積極主動的參與農(nóng)業(yè)人才培養(yǎng)的全過程。雙方同向而行，共同實現(xiàn)農(nóng)業(yè)人才培養(yǎng)和企業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈需求的雙向貫通。

3.3 推動綠色產(chǎn)業(yè)，促進農(nóng)民富與生態(tài)美同頻共振

當(dāng)前我國經(jīng)濟正朝高質(zhì)量發(fā)展階段轉(zhuǎn)進，綠色應(yīng)成為經(jīng)濟發(fā)展的底色。涉農(nóng)高職院校應(yīng)積極推動農(nóng)村綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，從而引領(lǐng)生態(tài)振興、產(chǎn)業(yè)興旺，形成經(jīng)濟發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護的良性互動，以促進農(nóng)民富與生態(tài)美的同頻共振^［8］。

3.3.1 專業(yè)設(shè)置中突出“綠色”本色。綠色產(chǎn)業(yè)是綠色發(fā)展的基礎(chǔ)。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展趨勢是一個融生產(chǎn)、生活、生態(tài)于一體的大農(nóng)業(yè)和大旅游的新興產(chǎn)業(yè)。鑒于現(xiàn)代綠色生態(tài)農(nóng)業(yè)巨大的發(fā)展?jié)摿Γ檄h(huán)境生物職業(yè)技術(shù)學(xué)院瞄準(zhǔn)定位、對接需求、凝練特色，開設(shè)一系列適應(yīng)綠色生態(tài)發(fā)展需求的新專業(yè)。例如：近年來該院增設(shè)由綠色生態(tài)產(chǎn)業(yè)所形成的林草碳匯、環(huán)境檢測與森林康養(yǎng)等新專業(yè)，提升生態(tài)效益轉(zhuǎn)化能力，將生態(tài)資源轉(zhuǎn)化為富民資源。

3.3.2 加大綠色技術(shù)應(yīng)用推廣力度。湖南環(huán)境生物職業(yè)技術(shù)學(xué)院從生態(tài)教育環(huán)節(jié)入手，幫助農(nóng)民兄弟樹立環(huán)境保護意識并加大綠色技術(shù)培訓(xùn)力度。例如：該院通過暑假“三下鄉(xiāng)”、農(nóng)村調(diào)研等多種形式參與農(nóng)業(yè)綠色技術(shù)應(yīng)用的推廣宣傳。通過宣傳視頻、標(biāo)語橫幅、廣播報刊的形式，重點推廣水平先進、經(jīng)濟性好、市場潛力大的綠色產(chǎn)品，著力推廣共同富裕效益明顯的綠色技術(shù)；同時使用錄像機（VCR）等載體展示綠色技術(shù)產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用前景，讓農(nóng)民共享綠色技術(shù)創(chuàng)新成果，共創(chuàng)美好生活。

3.4 促進涉農(nóng)高職教育的均衡發(fā)展

從2019年以來，高職招生人數(shù)已經(jīng)超過了本科院校的招生人數(shù)。高職院校敞開大門使得更多學(xué)生享有接受高等教育的機會；同時高職院校改變了純粹以學(xué)術(shù)為標(biāo)準(zhǔn)的課程體系，使得不同類型學(xué)生獲得適合自己的教育類型^［9］。為此社會各界和家庭都應(yīng)不斷更新理念，克服當(dāng)前社會普遍存在的“高職教育低人一等”的想法，以促進高職教育均衡發(fā)展。①政府應(yīng)加強對經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)教育資源的公平分配，主動縮小發(fā)達地區(qū)和欠發(fā)達地區(qū)教育發(fā)展的差距，“擴中扶低”是共同富裕應(yīng)遵循的重要原則，也應(yīng)該同樣適用于高職教育。②加大對欠發(fā)達地區(qū)高職教育的幫持力度。對欠發(fā)達地區(qū)要通過新辦、合辦、升格舉辦等方式興辦高職教育，保障學(xué)校的提檔升級。同時建立幫扶機制，特別是要扶持欠發(fā)達地區(qū)的涉農(nóng)高職院校，讓其形成區(qū)域性辦學(xué)特色。③對于欠發(fā)達地區(qū)高職教育的發(fā)展，教育主管部門不應(yīng)偏重于統(tǒng)一的目標(biāo)和標(biāo)準(zhǔn)而不去追問不同類型學(xué)校存在的具體條件和基礎(chǔ)的差異。涉農(nóng)高職院校要在堅持基本要求統(tǒng)一的前提下，不與經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)院校盲目攀比。涉農(nóng)高職院校應(yīng)針對當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)鏈重點企業(yè)的發(fā)展需求，因地制宜的服務(wù)地方經(jīng)濟發(fā)展。

4 結(jié)語

習(xí)近平總書記強調(diào)“共同富裕是中國特色社會主義的根本原則”。涉農(nóng)高職院校要充分發(fā)揮農(nóng)林人才蓄水池的功能，把改革紅利盡快轉(zhuǎn)化為人才紅利^［10］，努力成為不斷提供技術(shù)人才和科技服務(wù)能力的高地。與此同時，涉農(nóng)高職院校也要努力促進廣大農(nóng)民技能成才、技能致富，讓每個農(nóng)民兄弟都有出彩的機會。

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［9］ 劉洲彤，劉淑蘭.共同富裕導(dǎo)向下城鄉(xiāng)文化融合發(fā)展的實現(xiàn)路徑［J］.湖北經(jīng)濟學(xué)院學(xué)報（人文社會科學(xué)版），2023，20（4）：22-26.

［10］ 劉媛.涉農(nóng)高職院校服務(wù)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護的路徑探析：以湖南環(huán)境生物職業(yè)技術(shù)學(xué)院為例［J］.安徽農(nóng)業(yè)科學(xué)，2021，49（10）：258-260.