深入學習貫徹黨的二十屆三中全會精神 為吉林全面振興取得新突破筑牢堅強保密防線

黨的二十屆三中全會，是在以中國式現代化全面推進強國建設、民族復興偉業的關鍵時期，黨中央召開的一次十分重要的會議，既是黨的十八屆三中全會以來全面深化改革的實踐續篇，也是新征程推進中國式現代化的時代新篇，對于確保實現黨的二十大確定的戰略部署、團結帶領全黨全國各族人民全面建成社會主義現代化強國、實現第二個百年奮斗目標，具有重大且深遠的意義，必將成為我國改革開放史上又一次里程碑式的會議。

習近平總書記在全會上所作的重要講話，高屋建瓴、思想深邃、內涵豐富、催人奮進，為我們進一步全面深化改革、推進中國式現代化提供了根本遵循。全會通過的《中共中央關于進一步全面深化改革、推進中國式現代化的決定》（以下簡稱《決定》），深刻回答了新的歷史條件下舉什么旗、走什么路、改什么、為誰改、怎么改等重大問題，標志著我們黨對改革開放和社會主義現代化建設規律的認識達到了一個新高度，是指引新征程改革開放事業的重要綱領性文件。

當前，進一步全面深化改革已經全面啟動，涉改領域多、任務重、敏感性強，每個人都不是局外人、旁觀者，每個人都是參與者、貢獻者，每個人都要當改革派、實干家。全省保密戰線要在深入學習領會全會精神中增強責任感、使命感，按照黨中央決策部署和省委工作安排，深刻領會和把握進一步全面深化改革的主題、重大原則、重大舉措和根本保證，對照全會明確的目標任務，結合保密工作實際推動改革任務落地見效。

牢牢把握全會關于堅持黨的全面領導的重大原則，著力健全黨管保密體制機制。習近平總書記指出，堅持黨的全面領導，這是我們的最大政治優勢，是我國改革開放成功推進的根本保證。《決定》提出進一步全面深化改革需要遵循的“六個堅持”原則，第一條就是堅持黨的全面領導，強調“堅定維護黨中央權威和集中統一領導，發揮黨總攬全局、協調各方的領導核心作用，把黨的領導貫穿改革各方面全過程，確保改革始終沿著正確政治方向前進”。完成保密領域改革任務、推進保密安全體系和能力現代化，必須把黨管保密這個根本政治原則堅持好、落實好。推動各級黨委（黨組）加強對保密工作的領導，完善落實黨管保密各項制度性安排，將忠誠擁護“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”貫穿保密工作全流程各環節；推動各級保密委員會充分發揮統籌謀劃、調查研究、督促檢查、協調保障作用，把黨管保密政治優勢、組織優勢轉化為工作效能；推動各級保密辦、保密行政管理部門以改革精神抓好新形勢下保密工作，深入研究破解制約保密事業發展的深層次、瓶頸性問題，夯實基層保密工作基礎；推動各級黨政領導干部貫徹落實保密工作責任制相關規定，加強督促檢查，納入巡視巡察，及時發現問題、跟進整改整治，強化工作指導，倒逼各級領導干部知責明責履責；推動涉及新一輪全面深化改革的黨政機關、企事業單位壓緊壓實保密工作主體責任，規范保密工作機構設置，健全完善保密管理制度機制。

牢牢把握全會關于健全推動經濟高質量發展體制機制的重大部署，著力優化保密服務保障措施。發展是黨執政興國的第一要務，高質量發展是全面建設社會主義現代化國家的首要任務。《決定》突出強調要健全因地制宜發展新質生產力的體制機制，促進各類先進生產要素向發展新質生產力聚集；部署健全傳統產業優化升級的體制機制，完善戰略性產業發展政策和治理體系，建立未來產業投入增長機制，加強新領域新賽道制度供給，推動制造業高端化、智能化、綠色化發展，健全提升產業鏈供應鏈韌性和安全水平制度。這些重大舉措將為高質量發展注入新動力，也對保密服務保障工作提出了更高要求。各級保密辦、保密行政管理部門要堅持全過程參與、全流程服務、全方位保障，確保高質量發展推進到哪里、保密工作就跟進到哪里，推動相關改革任務安全平穩有序實施。緊緊圍繞深入貫徹落實習近平總書記關于吉林工作的重要指示精神，錨定推動東北全面振興取得新突破，聚焦新質生產力發展的重點區域、重點領域、重點人員，突出精準施策，加強綜合防范，及時發現和消除失泄密風險隱患，提升產業鏈供應鏈安全水平，護航吉林高質量發展和現代化建設。緊緊圍繞省委、省政府關于經濟社會發展的決策部署，建立健全與推動經濟高質量發展體制機制相配套的保密服務保障體系，堅持聽、教、管相統一，完善服務企業具體舉措，實現從剛性執法到柔性服務、從業務壁壘到公開流程、從粗放式管理到精準化服務的轉變，以優質服務推動保密資質（資格）企業高質量發展。

牢牢把握全會關于構建支持全面創新體制機制的重大部署，著力提升保密科技創新和支撐能力。創新是改革開放的生命。《決定》突出創新在現代化建設全局中的核心地位，對教育、科技、人才工作作出統籌安排、一體部署，著重提出“加強有組織的基礎研究、改進科技計劃管理、推動科技創新和產業創新融合發展”等重要舉措。特別是鮮明提出“構建科技安全風險監測預警和應對體系，加強科技基礎條件自主保障”，為深化保密科技創新提供了方向指引。推進保密安全體系和能力現代化，必須緊跟時代發展，搶抓戰略機遇，提高保密科技供給和防護支撐能力。強化保密科技研究。吸引優勢科研單位參與保密科研，組織高等院校、科研院所等科研機構參與選題推薦和項目申報。強化企業科技創新主體地位，加強企業主導的產學研深度融合，依法保護保密領域的知識產權，加快構建有序競爭的保密科技創新格局。強化保密科技應用。持續推動現代科技與保密工作深度融合，聚焦機關單位一線需求，加大云計算、大數據、人工智能、量子計算等新技術在保密領域的廣泛應用。學習先進地區保密科技創新試點經驗，積極探索保密領域新技術應用，豐富落地場景，更好服務現實需要。強化保密科技管理。加強保密技術服務體系建設和管理，提升保密技術服務質量。加強保密科技測評中心建設，充實完善保密測評隊伍，提升保密科技測評能力。

牢牢把握全會關于完善中國特色社會主義法治體系的重大部署，著力提高依法治密質效。法治是中國式現代化的重要保障。《決定》從進一步全面深化改革、推進中國式現代化的全局高度對全面依法治國的歷史定位和重大現實意義進行了深刻闡釋，強調必須“協同推進立法、執法、司法、守法各環節改革”“全面推進國家各方面工作法治化”，并圍繞深化立法領域改革、深入推進依法行政、完善推進法治社會建設機制等工作提出要求。依法治密是依法治國在保密領域的具體體現。今年新修訂的《中華人民共和國保守國家秘密法》和《中華人民共和國保守國家秘密法實施條例》，為保護國家秘密安全，更好維護國家主權、安全、發展利益提供了堅強法治保障。各地各部門必須深刻認識保密法及其實施條例在中國特色社會主義法治體系中的重要地位，進一步把依法治密各項要求落到實處。做好保密法宣傳普及。把保密法納入黨委（黨組）理論學習中心組重點學習內容，組織開展學習研討。通過專家解讀、專題宣講、普法宣傳等形式，常態化開展宣傳教育，切實提高黨員干部、國家公職人員和社會公眾保密法治意識。健全保密法規制度。圍繞貫徹保密法和實施條例，及時研究制定、修訂完善配套規章，從制度層面解決制約保密事業發展的深層次問題。強化法律規章剛性執行，健全完善保密違法案件查辦制度體系，重拳打擊違反保密法律法規行為。提升依法行政能力。健全保密行政復議和行政訴訟工作機制，加強國家統一考試保密管理，完善涉密采購、涉密工程審查確認、涉密網絡測評等保密行政執法程序，規范保密資質（資格）單位審批制度管理。

牢牢把握全會關于健全國家安全體系的重大舉措，著力完善保密監督管理體系。推進國家安全體系和能力現代化，是中國式現代化行穩致遠的重要基礎。《決定》著眼應對世界之變、時代之變、歷史之變，對推進國家安全體系和能力現代化進行專門部署，強調要“完善國家安全體制機制，實現高質量發展和高水平安全良性互動”，并明確了新時代新征程推進國家安全體系和能力現代化的目標任務、重點舉措。保密工作處于維護國家安全第一線，是國家安全體系的重要組成部分，必須堅定不移貫徹總體國家安全觀，樹牢底線思維、極限思維，持續改進監督管理措施，在健全國家安全體系中發揮重要作用。加強保密監管力量“一體化”統籌調配，將保密部門與紀檢監察、公安、國家安全等部門統籌起來，把人防、物防、技防措施貫通起來，探索日常檢查、突擊抽查、單位自查、遠程網絡技查于一體的綜合檢查模式，督促把保密責任落實到最小工作單元。強化涉密單位“清單化”管理措施，加強對涉密程度高、產生秘密多、涉密人員廣、保密任務重的機關單位保密指導，督促制定工作秘密管理制度、范圍、事項“三個清單”， 推動保密要求全面融入工作流程。加快涉密網絡建設和涉密終端改進，推進“無紙化辦公”，消除紙質載體泄密的風險。建立涉密人員“全周期”管理制度，定期統計報備，強化涉密人員上崗前保密審查，細化在崗期間的保密管理、保密教育培訓，強化脫密管理，嚴防發生失泄密事件。

牢牢把握全會關于深化黨的建設制度改革的重大舉措，著力加強領導班子和干部隊伍建設。全面從嚴治黨永遠在路上。《決定》著眼黨所處的歷史方位和肩負的使命任務，對深化黨的建設制度改革作出部署安排，明確了路線圖、任務書，為以中國式現代化全面推進強國建設、民族復興偉業提供堅強保證。保密工作應黨而生、伴黨而行、為黨而興，始終是黨和國家的一項重要工作，必須拿出自我革命的精神，把管黨治黨任務落實好，把干部隊伍作風建設好。把選人用人的導向樹起來。大力選拔政治過硬、敢于擔當、銳意改革、實績突出、清正廉潔的干部，加大調整不適宜擔任現職干部力度，推動形成能者上、優者獎、庸者下、劣者汰的良好局面。把崇嚴尚實的作風樹起來。堅持從緊改進作風，堅持實事求是、腳踏實地、真抓實干，堅持“四下基層”抓落實、“四不兩直”抓督查、“四不放過”抓整改，力戒形式主義、官僚主義，著力解決亂作為、不作為、不敢為、不善為問題。把紀律規矩的權威樹起來。深化黨紀學習教育，引導廣大干部把“六大紀律”挺在前面，真正做到學紀、知紀、明紀、守紀。深刻汲取違紀違法案件教訓，持續推進以案促改工作，緊盯廉政風險點，嚴格工作流程、嚴肅紀律要求，強化日常教育、監督、管理，督促保密干部堅決守住紀律“高壓線”。

（作者：中共吉林省委常委、省委秘書長）

責任編輯/柳 絮