以深化改革加快提升市場監管現代化水平 全力助推吉林全面振興取得新突破

黨的二十屆三中全會對構建全國統一大市場、完善市場經濟基礎制度、提升市場綜合監管能力作出重要決策部署，意義重大、影響深遠。我們要深入學習領會黨的二十屆三中全會精神，在全省大局中謀劃推動進一步全面深化改革，不斷提升市場監管現代化水平，抓好全會精神和改革任務貫徹落實。

一、提高認識、轉變作風，切實把思想和行動統一到全會精神上來

把學習好、宣傳好、貫徹好全會精神作為當前和今后一個時期的重大政治任務，以全會精神統一思想、統一行動，切實轉化為推動工作的強大力量。

一是深刻認識改革改什么、怎么改，更好掌握深化改革方法論。深入學習領會習近平總書記關于全面深化改革的一系列新思想、新觀點、新論斷，緊密結合再學習、再對標、再落實習近平總書記關于吉林工作重要指示精神，以及省委、省政府推動吉林全面振興部署要求，充分發揮市場在資源配置中的決定性作用，更好發揮政府引導作用，把著力點放在完善體制機制、法規制度、標準規范上，系統研究細化實化市場監管改革舉措，切實把黨中央決策部署的“大寫意”轉化為“工筆畫”，把藍圖轉化為“施工圖”，推動改革措施落地見效。

二是深刻聚焦發展什么、怎么發展，助力破解振興發展難題障礙。牢牢把握高質量發展首要任務，緊盯阻礙吉林高質量發展的問題，緊盯影響吉林全面振興率先突破的障礙，舉一反三補短板、堵漏洞、強弱項，堅持問題導向，明確發展抓手，提高工作效能，通過深化改革激發發展內生動力。從最緊迫的事情抓起，小切口破題、大縱深發力，集中力量攻堅，帶動改革整體突破，助推高質量發展取得新成效。

三是深刻把握誰來落實、怎么落實，切實加快轉變作風。堅持既當改革的“促進派”，又當改革的“實干家”，把了解真情況、找準真問題、真解決問題作為真本事、真能力，大力弘揚求真務實作風，不斷提高狠抓落實能力，以釘釘子精神抓好落實。明確各級市場監管事權，構建抓落實閉環。強化監管為民意識，堅決反對形式主義、官僚主義，以經營主體和消費者滿意度檢驗改革成效。

二、準確把握、系統謀劃，力促深化改革與助推吉林全面振興同向發力

把握全會關于市場監管領域深化改革的重大舉措，與助推吉林全面振興實際結合起來，找準市場監管在全省大局中的定位作用，系統謀劃未來一段時期的全省市場監管工作。

一是全面推動統一大市場建設。強化反壟斷和反不正當競爭，健全預防和制止濫用行政權力排除、限制競爭制度。完善市場信息披露和商業秘密保護制度，加大商業秘密保護行政執法力度。健全以信用為基礎的新型監管機制，推動企業信用評價公平統一，建立健全權責清晰、運行順暢的信用修復工作機制。

二是完善市場經濟基礎制度。聚焦健全推動經濟高質量發展體制機制，加強質量支撐和標準引領，穩步擴大市場監管領域制度型開放，為加快發展新質生產力提供有力支撐。聚焦完善公共安全治理機制，進一步完善食品藥品安全責任體系，有效防范化解重大風險。

三是提升市場綜合監管能力。加強市場監管標準化規范化建設，明確市場監管領域基礎性、通用性監管規則，強化新經濟、新業態監管制度供給。完善市場監管行政處罰裁量基準，統一執法標準和程序，促進公平公正執法。夯實基層基礎，創新監管方式，推進跨部門跨區域協同聯動執法，一體推進法治監管、信用監管和智慧監管。

三、改革引領、明確重點，扎實推進全會任務落地落實

處理好政府和市場、效率和公平、活力和秩序等重大關系，有效促進高質量發展和高水平安全良性互動、相得益彰。同時，錨定年度目標，總結分析形勢，完善工作舉措，確保完成各項任務。

一是有效維護市場秩序。深入清理涉企違規收費，抓好電動自行車、加油機、民用三表、電子秤等重點整治，確保市場秩序平穩有序、持續向好。加強協同配合，強化對重點地區督導指導，持續推進重點領域市場秩序綜合治理。

二是進一步激發經營主體活力。不斷優化營商環境、服務各類主體，制定促進經營主體高質量發展舉措。推進“高效辦成一件事”和民生實事，著力打通各業務系統卡點。建立信用修復“免申即享”機制，幫助更多失信主體開展信用修復。

三是堅決守住安全底線。以鐵心、鐵腕、鐵面孔抓安全，切實把安全責任落實到最小工作單元。識好“五線譜”，始終把防風險、守底線、保安全作為重中之重、抓緊抓實，切實把“時時放心不下”的責任感轉化為“事事心中有底”的行動力，確保不發生系統性、區域性質量安全事故。

四是更好服務高質量發展。緊盯影響吉林振興突破的問題障礙，緊盯檢視查擺出來的短板差距，特別是以人參等為代表的吉林特色產業發展等重點問題，找準切入點和著力點，加強營商環境建設、市場秩序整治、質量監管體系和信用監管體系建設，以更加務實有效的監管和服務，全力助推吉林經濟高質量發展。

（作者：吉林省市場監督管理廳黨組書記、廳長）

責任編輯/王若拙