深入學習貫徹黨的二十屆三中全會精神 奮力譜寫建設踐行“兩山”理念試驗區新篇章

黨的二十屆三中全會是在以中國式現代化全面推進強國建設、民族復興偉業的關鍵時期召開的一次十分重要的會議。全會審議通過的《中共中央關于進一步全面深化改革、推進中國式現代化的決定》，是指導新征程上進一步全面深化改革的綱領性文獻。我們迅速掀起學習貫徹熱潮，把建設踐行“兩山”理念試驗區作為推動全會精神在白山落地落實的具體行動，進一步激發全面深化改革的活力動力，奮力走出一條以綠色發展為底色的高質量發展之路。

一、深學細悟黨的二十屆三中全會精神，以更高站位更強自覺統一思想和行動

白山市牢牢把握進一步全面深化改革的戰略機遇，統籌謀劃、系統推進，全面建設踐行“兩山”理念試驗區，奮力開創白山綠色發展新局面。

深刻把握理解健全推動經濟高質量發展體制機制，在建設踐行“兩山”理念試驗區中占據發展主動。黨的二十屆三中全會對健全推動經濟高質量發展體制機制、促進新質生產力發展作出重要部署，為推動高質量發展提供了重要遵循。我們建設踐行“兩山”理念試驗區，就是要堅持發展必須是、只能是高質量發展，利用這一平臺優勢，搶抓機遇、乘勢而上，加快構建綠色產業體系和發展格局，最大限度地把生態優勢轉化為發展優勢。

深刻把握理解深化生態文明體制改革，在建設踐行“兩山”理念試驗區中率先示范引領。黨的二十屆三中全會聚焦建設美麗中國、促進人與自然和諧共生，對深化生態文明體制改革作出重大部署，為深化生態文明體制改革、全面推進美麗中國建設指明了方向。我們建設踐行“兩山”理念試驗區，就是堅持把生態作為最大財富、最大優勢，擦亮生態底色，發揮資源潛力，探索生態、經濟、社會協調發展新模式，努力成為全國生態文明建設的示范高地。

深刻把握理解健全保障和改善民生制度體系，在建設踐行“兩山”理念試驗區中增進人民福祉。黨的二十屆三中全會聚焦提高人民生活品質，提出健全社會保障體系，增強基本公共服務均衡性和可及性，推動人的全面發展、全體人民共同富裕取得更為明顯的實質性進展。我們建設踐行“兩山”理念試驗區，就是以增進人民福祉為出發點和落腳點，加強普惠性、基礎性、兜底性民生建設，讓生態惠民、利民、富民成效更加顯著，不斷滿足人民群眾對優質生態產品、優美生態環境新期待。

二、在推動學習貫徹走深走實中找定位明優勢，以更高標準更大力度加快建設踐行“兩山”理念試驗區

白山市以建設踐行“兩山”理念試驗區為總牽引，大力實施“一山兩江”品牌戰略，著力構建“一體兩翼”發展格局，以“兩山”轉化實效為東北振興貢獻力量。

夯實產業“硬支撐”。牢固樹立和踐行“兩山”理念，培育壯大全域旅游、人參醫藥、新材料新能源三個千億級產業集群，構建點面結合、多層次推進的建設體系，因地制宜加快形成新質生產力，進一步形成“守綠換金、冰雪生金”的轉化模式。目前，綠色產業占GDP比重已由原來的不足30%上升至超過60%，三次產業占比調整為5.9：19.1：75.0。松花江生態旅游風景區獲評4A級旅游景區，鴨綠江水上旅游航線即將通航，吉林省冰雪運動中心、中國人參產業示范區、光伏玻璃、抽水蓄能等一批重大項目相繼落地開工，正在形成高質量發展的蝶變之勢。

守牢生態“靚底色”。深入打好污染防治攻堅戰，統籌推進水資源、水環境、水生態治理，加強生物多樣性保護，協同推進降碳、減污、擴綠、增長，讓白山生態環境更美好。積極推動生態產品價值轉化，開展全域林地資源本底調查，與北京航天長城衛星導航科技有限公司合作推進林業碳匯資產開發，力爭年內實現交易。

激活文化“軟實力”。大力弘揚東北抗聯精神、“四保臨江”精神、抗美援朝精神，統籌推進長白山采參習俗、森林號子等國家級非遺項目傳承，加快人參動漫影視作品創作等文化產業項目建設，用文化賦能高質量發展。我們正在打造長白山生態影視基地，吸引《狙擊手》《人世間》《冰雪尖刀連》等一批知名影視劇在白山取景拍攝。

抓好民生“根本點”。堅持以發展的思維保障和改善民生，積極促進就業增收，推進義務教育優質均衡發展、普通高中教育優質特色發展，進一步完善醫療衛生服務體系，不斷滿足人民對美好生活的向往。白山成為全省唯一入選國家中醫藥傳承創新發展試驗區的城市，成功獲批第五批國家區域醫療中心。同時把長白山地域特色的“白派”建筑風貌深度融入鄉村建設、城市更新中，輪滑運動公園、文體藝術中心等建成使用，城鄉環境越來越舒適。

筑牢安全“生命線”。保持“時時放心不下”的責任感，統籌抓好發展和安全，牢牢把握風險防控主動權，著力提高重大風險源頭管控和應急處置能力，堅決防范和遏制重特大生產安全事故發生。連續44年無重大森林火災，獲評首批全國市域社會治理現代化試點合格城市。

三、不折不扣抓好進一步全面深化改革部署，以更細舉措更實招法狠抓落實

白山市堅持用好改革“關鍵一招”，著力破解制約發展的深層次體制機制障礙和結構性矛盾，為“兩山”理念轉化注入強勁動力。

緊盯高質量發展解決“難點”。圍繞建設踐行“兩山”理念試驗區的關鍵問題深化改革，健全生態環境治理、綠色低碳發展相關制度，完善支持民營經濟高質量發展政策體系，統籌推進教育科技人才體制機制一體改革，探索高質量發展考核體系，加速拓寬“兩山”雙向轉化通道。

緊盯對外開放打通“堵點”。完善高水平對外開放體制機制，建設鴨綠江生態經濟帶等重大平臺，加快推動臨江、長白省級邊合區建設，打造沿邊開放合作先導區。深化與湖州對口合作，推動與宜賓、三亞等建立友好城市，充分發揮青島、杭州等域外白山商會作用，加快跨區域生產要素流動和產業植入。加快白山機場、沈白高鐵、白臨高速、松長高速建設，全力構建內通外聯的開放大通道。

緊盯民生領域化解“痛點”。聚焦群眾急難愁盼問題找準改革發力點和突破口，不斷提升民生福祉。持續完善城鄉融合發展體制機制，以“白派建筑”設計為導則，加快形成具有長白山人文歷史和精神內核的特色城鄉風貌。著力構建支持鄉村全面振興政策體系，大力支持邊境村發展，高質量打造鄉村振興白山樣板。

緊盯風險防范化解消除“盲點”。完善維護國家安全體制機制，扎實抓好房地產、地方政府債務、中小金融機構等重點領域風險防控和化解工作，堅決守牢安全底線、生態紅線、耕地紅線、地方政府債務警戒線和統計數據質量線。優化社會治理體系，充分發揮全國市域社會治理現代化試點城市作用，建設更高水平的平安白山。

（作者：中共白山市委書記）

責任編輯/雷 博