堅定不移推進全面深化改革 為建設世界級旅游目的地注入不竭動力

黨的二十屆三中全會是在以中國式現代化全面推進強國建設、民族復興偉業的關鍵時期召開的一次十分重要的會議。全會審議通過的《中共中央關于進一步全面深化改革、推進中國式現代化的決定》（以下簡稱《決定》），擘畫了進一步全面深化改革的時代藍圖，具有繼往開來的里程碑意義，既是黨的十八屆三中全會以來全面深化改革的實踐續篇，也是新征程推進中國式現代化的時代新篇，開啟了新時代新征程進一步全面深化改革、不斷開辟中國式現代化的廣闊前景，必將載入黨的光輝史冊。

黨的二十屆三中全會召開以來，長白山保護開發區深入學習貫徹全會精神，引導廣大黨員干部堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，自覺把學習宣傳貫徹黨的二十屆三中全會精神作為當前和今后一個時期的重大政治任務，深刻領會《決定》的核心要義，解放思想、凝聚力量，實事求是、深耕細作，努力讓全會精神在長白山落地生根。下一步，我們將堅持守正創新，深入開展全面深化改革，以改革的思路推動生態保護和旅游開發，以“六項改革”為突破口，不斷激發長白山發展內生動能，以高質量發展保障“12510”發展戰略有效實施，實現生態保護增綠，旅游產業增金，以實實在在的改革成效推動長白山加快向世界級旅游目的地邁進。

一是以改革為導向踐行生態文明思想。生態文明建設是關系中華民族永續發展的根本大計，是關系黨的使命宗旨的重大政治問題，是關系民生福祉的重大社會問題。在全面建設社會主義現代化國家新征程上，我們將深入學習貫徹習近平生態文明思想，聚焦新時代生態文明建設的根本保證、歷史依據、基本原則、核心理念、宗旨要求等一系列重大理論與實踐問題，自覺對標對表習近平總書記重要講話和黨的二十屆三中全會精神，推動黨中央和省委重大決策部署落實落地，嚴格落實生態環境保護“黨政同責”“一崗雙責”，以更高站位、更廣視野、更大力度來謀劃和推進生態環境保護工作，加快推進人與自然和諧共生的現代化，全面推進美麗長白山建設。

二是以改革為牽引不斷夯實生態屏障。加快推動發展方式綠色低碳轉型，推動形成節約資源和保護環境的空間格局，實現產業結構、生產方式、生活方式深刻轉變。完善綠色低碳發展經濟措施，推動綠色低碳技術研發和推廣應用，探索建立碳排放權市場交易制度。深入打好污染防治攻堅戰，圍繞重點領域和關鍵環節，開展藍天、碧水、凈土保衛戰。推動一批生物多樣性保護工程，加強重點領域環境隱患排查和風險防控，及時妥善處置突發環境事件。構建現代環境治理體系，推動數字技術應用，提高生態環境監管效能，努力建設一支政治強、本領高、作風硬、敢擔當的生態環境保護隊伍。與周邊縣市、林業局構建“大保護”合作機制，推動開展聯合宣傳、聯合執法，共同維護大長白山區域生態環境。

三是以改革為引擎促進生態資源轉化。忠實踐行“兩山”理念，不斷更新發展觀念，持續推進生態產業化和產業生態化，努力實現保護生態和發展生態旅游相得益彰。依托康養資源，整合延伸醫藥、溫泉等產業鏈，推出一站式康養服務，打響國內頂級康養度假小鎮品牌。依托森林資源，塑造“中國最大美人松林”生態品牌，擴建美人松森林公園。依托動植物及中藥材資源，鞏固生物多樣性保護成果，謀劃建設動植物資源科研基地、道地藥材種植及加工基地、高附加值生態產品生產基地。依托非遺資源，推動旅游商品產業發展，加大文創產品的研發設計，打造集旅游商品開發、生產、推廣、銷售于一體的產業中心。依托水資源，加快水資源產業發展，以礦泉水產業園區為支撐，發揮礦泉品牌優勢，擴大產業規模，努力把長白山生態的高顏值轉化為經濟的高價值。

四是以改革為載體促進業態多元發展。立足“推陳出新，龍頭帶動”，做好“旅游+”文章，推動傳統業態向新質業態轉變。聚焦“+文化”，挖掘大長白山歷史文化資源，通過演藝、影視、交互等方式，繼續運營好粉雪傳奇、金代古街，開發“白天看景、晚上看戲”的新場景。聚焦“+體育”，做大做強體育賽事、山地運動、冰雪娛樂等特色產業，精細打磨環長白山自行車賽、天池云路登山賽、森林馬拉松等特色賽事，打造山地運動訓練基地、體育實踐基地、滑雪度假區，激發運動旅游新活力。聚焦“+避暑”，統籌河湖避暑產品研發，融合度假、研學等新業態，推出“清涼”“溯溪”主題新產品。聚焦“+會展”，支持發展商務會獎，搶占高端旅游市場，持續引流增流，探索產業發展新模式。

五是以改革為手段突破承載力桎梏。圍繞“多點發力，串珠成鏈”，全力提升景區承載力，推動由百萬級向千萬級轉變。全力破解“游”的短板，加快修復天池登山長廊，開發北景區登山路徑，為游客提供“跋山涉水”的新體驗；把握改革有利契機，做好主峰線性交通體系建設前期工作，為后續審批落地爭取時間。全力破解“娛”的短板，依托“云頂天宮”“金代神廟”“長相守、到白頭、山為證”等IP品牌，謀劃建設旅游度假區、主題游樂園，為游客提供“意猶未盡”的新體驗。全力破解“住”的短板，打造麓角村親子樂園、恩度里休閑度假綜合體等項目，引進花筑、花筑奢等民宿品牌，豐富中高端住宿業供給，為游客提供“賓至如歸”新體驗。

六是以改革為標尺實現城鎮景區化。按照“城在林中，林在城中”，深化城鎮建設、運營、治理體制改革，推動山岳觀光向景城一體轉變。堅持規劃引領，樹牢“業主”思維，科學編制國土空間、城鎮建設、旅游發展等規劃，做到有標可循、有制可管。加快城市更新，優化城市空間和建筑布局，治理異型樓體等建筑亂象，增加系統完備、高效實用、智慧賦能的基礎設施；高標準推動城鎮景區化建設，將三個區打造成具有長白山特色的精品城鎮。拓展旅游功能，依托T20世界旅游名鎮，推動建設文化特色鮮明、人居環境優美、公共服務完善、休閑業態豐富、綜合治理有序的5A級景區城，塑造景城高度和諧統一的宜居宜業宜游城鎮景區化建設標桿。

（作者：長白山保護開發區黨工委書記、管委會主任）

責任編輯/雷 博