EPC總承包項目建筑安裝工程造價全過程控制

摘 要：文章首先論述EPC管理含義，接著以具體項目工程為例，詳細闡述項目安裝工程在設計階段、施工階段及竣工階段的全過程造價控制措施，旨在實現投資控制、優化設計、合理采購、合同管理、施工控制和竣工結算的全面管理，從而提高項目的經濟效益和質量水平。

關鍵詞：EPC總承包項目；建筑安裝工程；造價控制文章編號：2095-4085（2024）08-0118-03

0 引言

EPC總承包形式是基于業主委托，依照合同標準由總承包企業對工程施工項目的各方面進行承包，諸如規劃、訂購與作業等。在該模式下，總承包企業可基于自身先進理念與豐厚經驗，對工程項目的規劃、訂購與作業等環節進行科學研究與設計，以實現在對工程資源的充分利用，并盡可能降低工程建筑工期，達到工程項目預期，同時節約項目建設成本投入，給企業帶來更多利益。

1 EPC管理模式概述

EPC源自英文中設計、采購與施工三詞的首字母，其基本流程為總承包商依據合同標準將工程中設計、采購與施工等環節進行承包，有機結合工程建設的各個步驟，并精細化管控項目建設的各個方面，諸如質量、造價、工期以及安全。在當今諸多工程建設項目中，EPC模式發揮著重要作用，總承包商的加入不僅補足了建設企業的知識盲區，還仍依靠其豐厚的工程建筑經驗將工程項目的各個重要步驟有機進行結合，以實現工程建設時間與經濟雙方面優化。

2 項目概況

本文以某座多功能商務大廈為例，大廈具體細節如下：50 000m2的總建筑面積，樓高30層，分為地上28層與地下2層，A公司負責工程建設項目EPC總承包安裝施工。為避免工程建設階段可能出現的因規劃變動、訂購成本浮動或建設成本波動等因素導致的工程造價超出預算范圍，需要對項目整體流程進行工程造價的精細化把控。

3 建筑安裝工程造價全過程控制

3.1 設計階段的建筑安裝工程造價控制

（1）設立投資控制點

EPC項目安設施工中采用限額設計，以確保在滿足工程使用功能的基礎上，依據投資限額對整體工程進行規劃。工程項目的限額設計主要圍繞把控工程量與分解細化投資進行，預先確定適宜的設計規范、規模與理念，而后進行精細化的投資分解，借由項目責任人下達，使得各個專業規劃部門都能獲取到限額設計所分配的對應工程量與資金。各部門以滿足工程使用功能為基礎，精細化把控工程各環節投資限額，確保項目總投資額處在預算范圍內。

（2）優選優化設計方案

設計規劃相關人員在對工程建設方案進行優化時需要遵循價值工程理念，以實現設計階段對工程功能和成本的雙重視，在確定工程的基礎上，最大限度發揮自身創造力，對方案進行多樣化設想，并從中選取最為科學的方案，以滿足建筑企業對工程造價的把控與業主對工程功能的預期。將工程項目建設功能與建設成本進行關聯，共同研究，確保整體工程價值系數最優，也就是在實現工程所需功能的同時，減少冗余功能所帶來的成本消耗，以滿足價值工程理念與把控工程造價的任務。作為工程項目把控造價的有效手段，優化設計方案是設計過程中的重要環節。利用優化設計方案可以在技術層面上檢驗后續所使用的設計方案是否科學合理，能否在滿足工程經濟性需求的同時，確保工程功能完善與工程整體安全可靠。優化設計方案的過程就是探究與利用前沿科技降低工程成本與工期，以達到投資效益增加的過程［1］。

（3）設計階段變更的控制

EPC建筑安設施工的管控費用環節的核心在于管理設計過程，在把控投資設計階段，對設計變更環節的管控工作需要著重關注。通常情況下，設計變更越早，工程整體所受負面影響越少，反之亦反。在設計過程中，變更僅需更改設計圖紙；在采購過程中，變更不僅需要更改圖紙，還需要重新訂購工程材料；而施工過程中，變更不僅包含上述影響，還會導致已建工程的時間、人力與材料成本的無謂損耗。因此，在設計環節建立科學有效的變更管控體系尤為重要，需要對設計變更中所涉及的程序與責任進行明確，實施獎懲舉措，計入設計工程師的績效考核，以保障整體工程項目質量、工期、造價符合預期。

3.2 采購階段的工程造價控制

為管控工程采購費用、擴大盈利，在EPC項目工程采購過程中，需要嚴格限定工程所需材料的單價與總價，基于材料市場價數據庫進行綜合歸納與科學分析，以明確每項材料采購價格的最高值，對于不在限價范圍內的供應商不予訂購，精細化采購方案，盡可能降低采購頻次，以節約人力與時間成本。此外，對于采購工程所需材料的地點、質量與時間也需要進行精細化設計，以靈活適配施工場地的建設進度與倉庫存儲狀況。細節見下表（表1）。

建筑材料到貨時間會影響工程建設項目，太晚會拖延工期，太早則會增加材料倉管費支出。因此。在材料限價訂購基礎上，還應優先選擇距離施工場地近的供應商，以節約材料運輸成本且有利于未來售后。在保證質量的條件下，材料采購原則需遵循適量、適時與適價的原則，以避免物資供應不及時與不準確所導致的工程建筑安設成本提高。

3.3 施工階段工程造價的控制

3.3.1 加強對施工方案的技術經濟比較

作為工程組織規劃工作的一項重要內容，施工方案是保障施工整體質量、工期與工程最終經濟效益的基礎，為獲得更大的經濟收益，需要對施工方案進行兩方面對比評估，即技術與經濟方面，并對三項工程技術經濟指標即質量、成本與工期進行定性與定量分析，評比指標細節如表2，經過綜合對比分析得出最佳施工方案為方案1。

EPC工程項目的施工方案通常為施工分包商提交，分包商經一般以自身利益為核心進行方案規劃，作為項目總包商，為確保施工方案的合理性與安全性，應當在方案現場執行過程中嚴格記錄方案具體實施情形，以預防分包商在工程結算階段有意多算冒算的情況，此外還應在技術與經濟方面綜合評價施工方案，優先選取經濟性高與技術達標的方案。

3.3.2 通過有效的合同管理控制造價

作為施工過程中把控工程造價的依據，施工合同可以有效轉移總承包風險，具體為總承包企業各部門依照合同評審機制簽署有效嚴謹的施工承包合同以明確責任。工程建筑施工階段重視施工合同管理，確保其合理、合法也符合雙方預期利益，可以有效避免工程合同履行過程中甲乙方可能發生的糾紛，并管控工程造價［2］。

3.3.3 加強施工階段中變更簽證的管理

（1）簽證計價準則。嚴格依照工程合同制定計價方法實行費用計算，特別是某些隱蔽工程簽證，應當在隱蔽前進行核定，以避免事后可能發生的糾紛。

（2）簽證圖紙化，以確保簽證有據可依。

（3）增加內部管理強度。在具體施工階段，需要基于工程具體情形結合所選合同文案，細致評估合同條款，認清責權關系，通過充分利用合同條款達到施工階段全面把控施工造價的目的。考慮到工程結算階段，時常出現規范性與完整度不足以及不滿足強制性規范標準的經濟簽證，為避免下列各項情況出現，需要對施工場地進行合理管理，具體細節為：

第一，隱蔽工程的測量確定需要監理及施工單位與造價工程師共同進行。造價工程師在仔細核實工程施工記錄，確保無誤后即可予以簽字，在具體操作過程中，工程師也可依據預算及規范標準要求，對施工企業的不合規簽證予以拒簽。第二，不予簽證部分包括施工企業間不當配合或其他因素導致的工程挖、拆、填或修等施工，為不影響后續施工流程，造價工程師可對此部分工程量做出明確責任提議，由該工程量責任方承擔經濟損耗。施工依據圖紙規范且未做出變更的情況，經造價工程師核實后可不作簽證。若變更工程由業主提出，待造價工程師核實確定完畢后，即可為施工企業進行工程變更簽證辦理。第三，對施工場地簽證與設計變更進行嚴格管控。為強化工程設計變更的審核監察，總承包單位需要科學嚴謹地對變更簽證審核流程進行規劃設計。杜絕傳統先施工后結算的流程，施工階段若發生價格變更，需要造價工程師予以確認通過后才能繼續進行施工。

4 EPC項目完工階段造價控制措施

工程項目一經完工，總承包企業需立即編訂竣工決算，交由業主審批。

（1）為確保結算資料的完整與真實，需對實際施工場地進行仔細勘測，拿到第一手信息。結合具體施工場地對送審資料真實度進行細致核查，各級審核人員需以認真負責為第一要務，恪守職業的規范要求，力求真實客觀地實施工程結算的編制工作。為保障工程資料信息的準確無誤，最終審核需要在工程現場進行復測與考察。

（2）細致查驗隱蔽工程驗收記錄、設計變更與施工場地簽證。在施工階段，為避免出現材料代用、額外用工或變更洽商等諸多預算外費用，總承包單位需要強化對工程建設現場的施工管控，監督確保施工方依設計圖紙方案進行施工。若變更不可避免，待變更發生后迅速對變更產生的增減費用進行統計，實時掌握工程造價浮動情形。為避免結算過程中出現糾紛，總承包單位代表需做好對工程方記錄施工工作內容的督促，尤其應關注隱蔽工程的施工記錄與現場簽證工作內容［3］。

（3）依照圖紙對工程量及工程單價進行細致核實。在工程的竣工結算過程中，核算工作需基于竣工圖、設計規劃變更及工程場地簽證進行，工程量計算所使用的規則為現行國家制定的統一計算規則，最終的工程結算單價需符合現行計價原則與方法所規定標準，并對所套用的工程量單價進行細致評估，確保材料價格合理。

（4）嚴謹對待工程每項費用的計算工作，以避免可能出現的各類計算誤差。依照工程合同規范或工程施工階段計價定額所依據的建筑安設施工費用定額及相關規范要求，執行最終的建筑安設施工的取費標準，確保各項費率正確、價差調節計算合乎標準以及各項特殊費用及計算流程合規，值得注意的是，需要以人工費為基數設定工程費用計取基數以及施工單位管理費用。為避免在工程竣工結算階段發生誤算或漏算的狀況，應當嚴謹細致對待竣工階段所涉及的各個子目。

5 效果分析

通過研究對工程安設施工的全階段進行造價控制，得出下列效果：

（1）在方案設計過程中，結合技術與經濟兩方面分析與方案評價，最終A公司選取了一號設計方案，并對變更數目與范圍進行了管控，保障變更所導致的工程額外費用小于5%，同時利用科學的談判和訂購方案管控手段，A公司成功將工程采購成本控制在預算范圍內，符合預期。

（2）在采購階段過程中，本項目通過嚴格限定工程所需材料的單價與總價，并基于市場價數據庫進行科學分析，有效防止過度采購和浪費，同時精細化采購方案，降低采購頻次，有效降低采購成本，提高采購效率，提高采購階段工程造價控制效果。

（3）在施工過程中，A公司與承包企業進行了合同簽訂，同時為確保工程成本處于合同預算范圍內，A公司加強了合同管理，對施工階段變更數目進行了嚴格管控，將變更導致的額外費用降低至3%以下。

6 結語

總體而言，EPC項目中的建筑安設造價管控作為一個系統性極強的工程，涵蓋工程的許多環節。為有效應對建筑工程建設周期長與不穩定因素多等缺點，應當不斷推動EPC總承包工程項目管理技術的探究與發展，以實現未來工程經濟效益的不斷增加。

參考文獻：

［1］鄧雨紅.EPC總承包模式下的造價全過程管理分析［J］.工程技術研究，2023，8（21）：123-125，164.

［2］張木林.EPC總承包項目造價控制及管理工作的思考［J］.居業，2023（9）：128-130.

［3］汪翀.基于工程造價全過程控制應用于EPC總承包項目中的思考［J］.中華建設，2020（1）：44-45.

作者簡介：張美麗（1984—），女，漢族，山西呂梁人，本科，研究方向：工程造價。