著眼加快新質戰斗力供給 大力推動國防科技高質量發展

習近平總書記在出席十四屆全國人大二次會議解放軍和武警部隊代表團全體會議時強調，“要以加快新質戰斗力供給為牽引，深化國防科技工業體制改革”“大膽創新探索新型作戰力量建設和運用模式，充分解放和發展新質戰斗力”。新質戰斗力源于先進科技的發展應用，是依托新興科技手段和作戰理念所形成的一種先進戰斗力質態，代表了未來軍事發展趨勢。加快新質戰斗力供給，離不開高水平科技自立自強，離不開國防科技高質量發展，必須抓住科技創新這個“牛鼻子”，以科技創新的變革突破賦能新質戰斗力提升。

選準主攻方向和突破口，全面激發新興領域創新活力

堅持向科技創新要戰斗力，是我們黨領導軍隊建設發展、克敵制勝的一條基本經驗。當前，新興領域重大科技成果正引發軍事領域要素功能的鏈式反應，持續觸發新質戰斗力的生長點。新質戰斗力是先進技術在軍事領域運用的結果，必須向新而生、向質圖強，構建自主自強、開放融合、充滿活力的創新生態，激活新興領域科技創新的一池春水。

前瞻新興領域技術特征和發展趨勢。從世界近幾場局部戰爭和軍事行動看，那些具有前瞻性、引領性、顛覆性的技術，一旦轉化為武器裝備，就能形成具有新原理、新機理的新質戰斗力，必須把準新興領域戰略能力發展趨勢，下好新質戰斗力供給“先手棋”。要敏銳洞察新興科技的線性漸變和躍進突變，以關鍵共性技術、前沿引領技術、顛覆性技術創新為突破點，以人工智能、云計算、量子技術等“技術群”為增長點，以信息技術升級迭代為著力點，形成多點突破、群體迸發的生動局面，為生成新質戰斗力取得戰略優勢、注入強勁動力。

把科技的命脈牢牢掌握在自己手中。關鍵核心技術是要不來、買不來、討不來的，突破“卡脖子”關鍵核心技術，是加快新質戰斗力供給的必然要求。習近平總書記強調，要統籌海上軍事斗爭準備、海洋權益維護和海洋經濟發展，提升經略海洋能力；優化航天布局，推進我國航天體系建設；構建網絡空間防御體系，提高維護國家網絡安全能力；加強智能科技重大項目統籌實施，加大先進成果應用力度。這些都是發展新質戰斗力的關鍵所在，必須聚焦習近平總書記戰略關切，堅持以我為主、主動跟進，注重以戰略需求牽引自由探索、以源頭突破催生新域涌現，著力把創新引擎全速發動起來，加速在關鍵核心技術創新上取得更大突破。

加快新興技術在軍事領域轉化應用?？萍紕撔碌哪康脑谟趹?，從科學到技術再到新質戰斗力，是不同的轉化階段。如果找不準最新科技成果對新質戰斗力的催生點，國防科技高質量發展的內生動力就會不足。這就需要把國防科技和武器裝備建設的薄弱環節作為自主創新的主攻方向，推動科技創新供給側與備戰打仗需求側精準對接，將科技創新“最先一公里”和轉化應用“最后一公里”有機銜接，避免新興領域“新”成果落地時淪為“舊”產能，最大限度激活新成果的戰場用途和新裝備的作戰效能，切實把先進成熟的創新成果轉化為現實的新質戰斗力。

持之以恒加強基礎研究，筑牢高水平自立自強的根基

基礎研究是整個科學體系的源頭，是所有技術問題的總關口?；A研究上的一點突破，將帶來應用領域的全面開花。加大基礎研究力度，既是夯實國防科技高質量發展根基的迫切要求，也是加快新質戰斗力供給的必由之路。

統籌國防科技基礎研究戰略布局。聚焦新質戰斗力生成的基礎科學問題，堅持目標導向和自由探索“兩條腿走路”，統籌部署科技前沿探索、顛覆性創新等重大研究。加快建設基礎研究特區，科學規劃基礎學科研究中心，超前布局重大科技基礎設施，建設科研信息化基礎平臺，推進用我國自主研究平臺、儀器設備來解決重大基礎研究問題。以國家和軍隊科學規劃、明確可行的戰略目標為牽引，打造優勢領域“長板”，補上薄弱領域“短板”，推動更多科技成果轉化為新質戰斗力。構筑全面均衡發展的基礎學科體系，長期支持一批基礎性、挑戰性強的原創引領攻堅任務，以高水平的基礎研究孕育催生高質量的科技創新。

拓展多元化的科技資源配置模式。圍繞全面提升新興領域戰略能力構建柔性資源配置模式，多渠道支持重點學科、前沿學科、新興學科、交叉學科、邊緣學科和薄弱學科發展，推動學科交叉融合和跨學科研究。建立完善基礎前沿重大項目彈性部署、滾動支持的常態化機制，競爭性支持和穩定支持相結合的投入機制，提高基礎研究的聚合力、攻堅力和支撐力。注重體系性創新，實施自上而下設計與自下而上建議相結合的項目設置方式，有組織推進戰略導向的體系化基礎研究、前沿導向的探索性基礎研究和實戰導向的應用性基礎研究，推動優質潛力資源向新質戰斗力快捷轉化。

營造有利于原始創新的科研生態。大力弘揚科學家精神，培育崇尚科學、尊重創新的文化氛圍，加強科研誠信、科技倫理制度建設，營造風清氣正的學術環境。建立以學術貢獻和創新價值為導向的分類評價體系，優化評價激勵，重視原創性評價，不斷增強基礎研究的使命感、獲得感、成就感。妥善處理打基礎與出成果的關系，防止科研創新中出現急功近利、竭澤而漁現象，允許科研人員自由暢想、大膽假設、認真求證，推動基礎理論研究和應用基礎研究不斷取得進展，為國防科技創新提供厚實的理論支撐和不竭的技術源頭供給。

提高人才自主培養質量，打造國防科技高端人才方陣

人才資源是第一資源，也是創新活動中最為活躍、最為積極的因素。沒有強大科技人才隊伍作后盾，就沒有國防科技高質量發展，新質戰斗力供給就是無源之水、無本之木。加快新質戰斗力供給，必須充分發揮高端人才引領國防科技創新的重要作用，加強人才自主培養，鍛造高層次科技創新人才隊伍，匯聚國防科技高質量發展的磅礴力量。

圍繞軍事需求集聚高層次人才。高端人才總是相伴涌現，“高能級”平臺往往激發人才“裂變效應”。要遵循人才成長規律和科研規律，打造高端人才集聚強磁場，面向軍內外延攬高層次科技創新人才。加快國防科技重點領域、重大工程、重要任務落地見效，以高端人才集聚生態助力人才隊伍由“大”向“強”發展。堅持高端引領、整體推進，采取更加開放、更加靈活、更加高效的人才政策，造就國防科技創新人才雁陣格局，牽引帶動新質戰斗力供給跑出加速度、邁上新臺階，以卓越人才優勢支撐國防科技高質量發展。

突出培育國防科技戰略人才力量。推動國防科技高質量發展，更深層次的是一流科技人才的比拼。要把戰略人才力量作為高質量發展的重中之重，整合一流科技領軍人才和創新團隊、青年科技人才、卓越工程師培養體系，不斷厚積新質戰斗力生成的能力和底氣。發揮院校人才培養功能，建立面向未來的拔尖創新人才早發現、早培養、早跟蹤機制，推進學科專業結構動態調整優化，探索培養學科交叉融合的復合型人才。深化科技人才發展體制機制改革，實施科技領軍人才集聚工程，依托重大科研任務既出戰略重器又出高端人才，推動國防科技創新發展“換擋加速”。

打造一流科技領軍人才和創新團隊。人才始終是創新的主體，沒有人才優勢，就不可能有創新優勢、科技優勢、產業優勢。“領軍人才+創新團隊”往往能夠引發人才建設的聚變效應。要鼓勵科研機構、高校同企業開展聯合攻關，組建“分可獨立作戰、聚可合力攻關”的多學科、跨領域研究團隊，建設一批科學家工作站，采取任務編組方式運行，從科技視角研究戰爭、設計戰爭，敏銳感知未來潛在軍事需求，搶占中長期國防科技發展優勢，在破解難題中鍛造善于凝聚力量、統籌協調的科技領軍人才，為生成新質戰斗力夯實人才基石。

發揮新型舉國體制優勢，提升國防科技體系整體效能

新型舉國體制是我國集中力量辦大事的制度優勢，也是實現國防科技高質量發展的制度基石。加快新質戰斗力供給，需要舉全國之力、聚八方之智，把政府、市場、社會等各方面力量擰成一股繩，推動國防科技創新多點突破、群體迸發、多方聯動。

積極融入國家科技創新體系。國防科技創新是國家科技創新體系的重要組成部分，需要在戰略規劃、政策制度、資源力量等方面一體布局、一體設計、一體推進。要緊跟創新型國家和世界科技強國建設進程，積極融入國家科技創新長遠規劃、重大項目，不斷優化國防科技創新戰略布局。用好用足國家優勢力量和資源，積極融入國家實驗室體系、高端人才引育計劃等，進一步提質國防科技創新平臺和人才支撐。主動對接融入國家層面先進的政策制度、運行機制、管理模式等，更好激發國防科技創新動力活力，加快推動國防科技高質量發展。

發揮有組織科研的傳統優勢。隨著科學技術快速發展，國家戰略競爭力、社會生產力、軍隊戰斗力的耦合關聯越來越緊。要依托軍地優勢資源，擺脫對傳統路徑的依賴，主動對接國家重大戰略需求，突出國防科技重點領域協同創新，推進科學研究范式和科研組織模式變革，謀劃實施一批重大科技項目。組建協同化、建制化、體系化的技術攻堅團隊，跨軍地、跨系統調集領軍人才擔綱“國字號”重大科研項目和軍隊重大科研專項任務，以戰略性、高質量科技成果催發新質戰斗力的深刻變革，鞏固提高一體化國家戰略體系和能力。

凝聚軍地不同創新主體合力。大力推進自主創新、原始創新，打造新質生產力和新質戰斗力增長極，需要凝聚國防科技創新和產業創新的體系合力。要加強黨中央對服務科技創新的集中統一領導，明確軍內外優勢創新力量的功能定位，構建同國防科技自主創新相適應的創新鏈、產業鏈、價值鏈，驅動國防科技工業體系和布局不斷優化，打破制約一體化發展的思想觀念、體制障礙、利益藩籬，推動新質生產力同新質戰斗力高效融合、雙向拉動，推動科技強國、科技強軍事業向更高質量進發。

（稿件來源：《黨建》雜志）