努力推動新質生產力同新質戰斗力高效融合、雙向拉動

習近平總書記指出，“要乘勢而上，把握新興領域發展特點規律，推動新質生產力同新質戰斗力高效融合、雙向拉動”。深入學習貫徹習近平總書記的重要論述，努力推動新質生產力同新質戰斗力高效融合、雙向拉動，對于有效提升新興領域戰略能力，促進經濟社會發展、國防和軍隊現代化建設具有重大意義。

關于對新質生產力和新質戰斗力的理解

新質生產力是由技術革命性突破、生產要素創新性配置、產業深度轉型升級而催生的當代先進生產力。新質生產力以科技創新為引擎，以新產業發展為主導，以產業升級為方向，以提升全要素生產率為標志，以提升戰略競爭力為目標，強調創新驅動和高質量發展。新質戰斗力，是掌握先進技術的戰斗員和先進武器裝備組合形成基于信息系統的作戰能力，是集綜合感知、實時指控、精確打擊、全維防護、聚焦保障于一體的信息化條件下的作戰能力。

黨的二十大明確，要打造強大戰略威懾力量體系，增加新域新質作戰力量比重，加快無人智能作戰力量發展，統籌網絡信息體系建設運用。這對新域新質戰斗力建設提出明確要求。所謂新域大致包括兩層含義：一是指新的作戰空間。主要包括外層空間、網絡空間、臨近空間、電磁頻譜、認知空間、深海、深地等新的作戰空間，將來打仗作戰空間從傳統的陸海空向多維空間轉化。二是指新興領域。主要指新質戰斗力生成主要聚集戰略性新興產業，包括海洋、太空、網絡、生物、新能源、人工智能、量子等。新域新質作戰力量主要是指在太空、海洋、網絡、人工智能、生物、新能源、量子等領域的先進技術和產品應用于新的作戰空間和軍事領域，形成具有前瞻性、先導性、顛覆性，網絡化、無人化、智能化等新型武器裝備，這些武器裝備和戰斗人員的組合形成新域新質作戰力量。

從新質戰斗力的領域和形態分析，主要包括指電子信息、網絡作戰、航空航天、測繪導航、氣象海洋、電磁頻譜、水下探測、海上搜救、生物技術、新能源等領域的作戰力量。新質戰斗力，可以從兩個方面把握：一是新的作戰空間生成的作戰能力；二是新技術裝備和戰斗人員組合生成新質戰斗力。

新域新質作戰力量與傳統作戰力量相比，具有作戰空間廣闊性、疆域屬權未定性、力量輻射全域性、戰爭制勝機理新、支撐技術新、裝備形態新、編組方式新、作用效果極具顛覆性、趨向智能化無人化等特點。世界主要軍事強國都高度重視新域新質作戰力量建設，謀求未來打贏高端戰爭的主動權。

新質生產力和新質戰斗力的關系

新質生產力和新質戰斗力是相輔相成的，從一定意義講，是需求側和供給側的關系，新質生產力位于供給側，是支撐生成新質戰斗力的前提和基礎，給新質戰斗力賦能，離開了新質生產力，新質戰斗力生成就成為無源之水、無本之木；新質戰斗力位于需求側，將新質生產力提供的技術裝備和產品用于戰爭和準備戰爭，對新質生產力發展有需求牽引和拉動效應。

新質生產力是新質戰斗力生成的前提和基礎，這是因為新質戰斗力生成的基本要素是以整個國家的先進制造業和科技發展水平為基礎的，特別是先進的武器裝備研制是先進制造業體系的制造水平為基礎的，武器裝備研制生產要充分利用民用科技和工業基礎，將與民用工業使用相同的技術、工藝、材料、供應鏈的國防工業基礎與民用工業基礎融為一體。新質戰斗力供給需求對新質生產力有拉動作用，這是因為未來高端戰爭趨向智能化無人化，將會出現新的作戰樣式、新的作戰場景，這對機械化、信息化、智能化武器裝備發展提出了更高的要求，這對國家的先進制造業體系和科技創新能力提出了新的更高需求，在一定程度上對新質生產力發展起到拉動作用。從而真正實現生產力供給側創新和戰斗力需求側牽引同時發力，推動新質生產力同新質戰斗力高效融合、雙向拉動。新質生產力和新質戰斗力高效融合、雙向拉動從內在運行機理上把握，是因為兩者相輔相成，具備相互融合和雙向拉動的基礎。

從技術生成過程看，新質生產力和新質戰斗力，都是以先進技術的革命性突破為前提的，用于創造社會財富的技術裝備和用于軍隊作戰的技術裝備都需要從設計到試驗再到定型量產的過程，經歷工程化、產業化和市場化的過程，在科學原理、試驗設備、場地設施、研發工藝等方面具有高度兼容性，技術創新的源頭本身沒有軍民之分，支撐新質生產力和新質戰斗力的先進技術天然具有相互促進、同步提升的特征。

從技術成熟后的應用看，用于民口的先進技術和用于軍口的先進技術具備雙向轉化應用的條件。發端于民口的一些新興先進技術經受市場檢驗，經過工程化、產業化、市場化逐步發展壯大，在經濟社會領域廣泛運用后，通過技術迭代、賦能嫁接、場景拓展等能夠向支撐新質戰斗力轉移轉化，可以進入武器裝備研制生產領域，成功應用于國防領域，促進新質戰斗力生成。俄烏沖突中“星鏈”等尖端技術投入使用，在戰場上發揮了重要作用，就是根據作戰場景的需要將民口技術運用于軍事領域的典型案例。發端于軍口用于武器裝備研制目的的一些新興技術，在軍事領域應用后也可以向經濟社會領域轉移轉化，從而引領和帶動民用領域相關產業發展，大幅提升全要素生產率。

從產業發展上講，新質生產力和新質戰斗力，主要聚集在太空、海洋、網絡、人工智能、新能源、生物技術、量子等戰略性新興領域。新興領域是新質生產力的主導產業，是新質戰斗力生成的支撐產業，在新興領域加大軍民科技協同創新力度，能夠促進生成一體化的新興戰略能力。從總體上講，戰略性新興領域的人才、資源、技術、信息、設施設備的兼容性可使軍民兩個領域的新興技術雙向交流、相互促進，有利于優勢互補，為創新主體營造環境，激發創新活力，能夠實現軍民科技聯合攻關，促進原創性、引領性、顛覆性技術成果產出，有效提升國家的戰略競爭力。

推動新質生產力同新質戰斗力高效融合、雙向拉動應當把握的問題

習近平總書記指出，新興領域戰略能力是國家戰略體系和能力重要組成部分，關系我國經濟社會高質量發展，關系國家安全和軍事斗爭主動，對以中國式現代化全面推進強國建設、民族復興偉業具有重要意義。要把握新興領域交叉融合發展特征，加強集成創新和綜合應用，推動形成多點突破、群體迸發的生動局面。

要研究把握新質生產力的現狀。要把我國新質生產力的基本情況搞清楚，要弄清太空、網絡、人工智能、新能源、生物技術等新興領域的創新機構和企業數量，這些企業和創新機構掌握的先進技術和產品，以及與世界先進水平相比所處的位置，以及可用于國防軍事領域的前景。軍方應當及時了解和掌握代表新質生產力水平的先進企業和創新機構，以及可以提供給軍事領域應用的新技術和新產品，要研究判斷哪些新技術新產品可以向支撐生成新質戰斗力轉化，哪些產品可以用于武器裝備研制生產領域，從而支撐強軍興軍和服務備戰打仗的需要。

要暢通新質生產力向支撐新質戰斗力轉移轉化的通道。按照需求側牽引和供給側技術創新推動相結合的思路，健全供給側和需求側的對接機制，探索研究開辟將發端于民口的新技術快速應用于國防領域的新通道，推進武器裝備高質量創新發展，在服務備戰打仗、打贏未來高端戰爭中能夠發揮獨特的作用。要著力解決軍方不了解新質生產力現狀，不了解民口優勢企業的先進技術和產品、民口不了解軍事需求和軍事應用場景等問題，真正從未來高端戰爭需要出發，軍方能夠提出新域新質的作戰需求和裝備發展技術需求，健全完善軍事需求和民口的先進技術產品進行對接的機制。

搭建新域新質資源要素共享共用的智慧平臺。要利用大數據、云計算、人工智能等手段，搭建軍民一體化的智慧對接平臺，在新質生產力和新質戰斗力之間，架起連接軍事需求和政府、軍工集團、高等院校、科研院校和民口企業的橋梁，著力解決未來高端戰爭新質戰斗力生成的需求迷霧和支撐戰爭的新質生產力資源供給迷霧。通過國家主導、需求牽引、市場運作，實現科研院所、軍工企業、高等院校和優勢民口企業等各創新主體之間的產學研用協同創新，培育一批優勢特色軍民先進技術轉移轉化平臺，打造軍民協同創新高質量發展的新高地。

在新興領域的創新主體預置國防功能。加強國防預置，就是在軍隊、軍工體系之外的民口，將民口領域里有一些有能力有技術的機構和企業，我們在平時就賦予它一定軍事功能，到戰時通過機制轉化就可以發揮作用。我國在人工智能、網絡、太空、海洋、新能源等新興領域出現了一批創新型企業，具有國內甚至是同際領先的先進技術，可考慮在平時就預置部分軍事功能，戰時如果軍方提出需求，明確提出核心作戰概念和典型作戰場景，通過建立相應的動員轉換機制就有可能發揮重要的作用，有時可能會出現意想不到的效果。

要培育新域新質動員力量。應當著眼打贏高端戰爭需求，把培育新域新質動員隊伍放到突出位置，如網絡民兵隊伍、無人機、無人艇、無人飛船操作隊伍，以及核生化防護隊伍等。只有通過動員把民口這些優勢力量，特別是在網絡化無人化方面的力量真正動員起來，到戰時就可以發揮非常好的作用。一旦打起仗來，我們把民口生產無人機和反無人機企業組織起來，通過一定的場景訓練就可發揮作用。平時，對于有這種能力的企業都要進行培育，并進行適當演練，貫徹國防要求，預置軍事功能。未來戰爭如何運用社會力量，發揮我國在信息化、智能化條件下人民戰爭的優勢，是一個時代課題，在這一塊我們要認真研究，要下大功夫。

要統籌新質生產力和新質戰斗力的布局。統籌國家安全和經濟社會發展需要，著眼機械化信息化智能化戰爭特點，搶占未來經濟科技發展、軍事斗爭制高點、謀取戰略競爭新優勢，把提高海洋、太空、網絡、人工智能、新能源、量子等領域核心競爭力放到戰略位置，加強新興產業和未來產業建設統籌、資源要素共享，形成軍民一體、協同推進、高質量發展的新興領域軍民雙向發展格局，為應對未來高端戰爭提供強有力支撐。

（作者：遠望智庫特約研究員）