以鋼鐵的紀律保障航空工業新質生產力加速發展

新質生產力是符合新發展理念的先進生產力形態。航空工業作為軍工央企，必須深入貫徹落實習近平總書記對發展新質生產力、新質戰斗力作出的系列重要論述，以國家戰略需求為導向，以科技創新為驅動，時刻圍繞首責主責主業，爭當發展新質生產力的排頭兵。這就要求我們站在黨和國家全局順應歷史大勢，通過軍民融合式發展，一手抓“加快新質戰斗力供給”，一手抓“加快布局低空經濟產業”，進一步贏得歷史主動、創造新的歷史貢獻。

“木受繩則直，金就礪則利。”藍圖雖已繪就，然而一張藍圖干到底，則離不開黨的領導，離不開一支紀律嚴明、能打勝仗的干部職工隊伍。新修訂的《中國共產黨紀律處分條例》（以下簡稱《條例》）強調，要堅持和加強黨的全面領導，堅決做到“兩個維護”，全面加強黨的紀律建設，為以中國式現代化全面推進強國建設、民族復興偉業提供堅強紀律保障。因此在加快發展新質生產力過程中，要以深入開展黨紀學習教育為契機，抓住學習重點、強化警示教育、突出實踐轉化，推動黨員干部學紀、知紀、明紀、守紀，切實把思想和行動統一到黨中央決策部署上來。

要對正“加快新質戰斗力供給”的目標，破解一切制約新質戰斗力生成的難點堵點

戰斗力是一支軍隊戰斗能力的整體體現。堅持戰斗力標準，是軍隊的使命所在，也是提高軍隊能打仗、打勝仗能力的根本保證，對于軍隊和國防科技工業的改革和建設至關重要，需要以鐵的紀律來保障。

做正確的事需要嚴明的紀律來保障，要以黨和國家大局為綱，在利益調整時做到令行禁止。在一定歷史時期，既存在主導性的傳統戰斗力，又存在體現新的戰爭形態發展趨勢的新質戰斗力。而后者的顯著特征，就是在戰爭中展現出前者無可比擬的巨大威力。因此要堅持戰斗力標準，就迫切需要以加強新型作戰力量建設為牽引，在戰法、編制等方面持續推動新興領域改革。在新老戰斗力更迭的實踐中，由于受制于思想認識、既有布局，甚至既得利益，新質戰斗力生成絕非自然而然、水到渠成。預警機作為現代戰爭的力量倍增器，是典型的新質戰斗力裝備，歷來受到各國空軍的高度重視。然而在兩年多的俄烏沖突中，俄羅斯空天軍有多架A-50空中預警指揮機被擊毀，導致國土防空力量捉襟見肘。而從2004年就開始研發的A-100新一代預警機卻遲遲未完成試驗和列裝。個中緣由除了裝備發展思路的調整、高性能芯片被“卡脖子”等原因外，由于搞山頭主義、搞部門或地方保護主義導致各軍工聯合體之間非正常的資源爭奪也是不可忽視的因素。

正確地做事需要嚴明的紀律來保障，要以黨紀國法為要，在裝備研制生產中做到不逾紅線。國防軍工企業，對內堅決把“兩個維護”作為根本政治任務，以有力有效政治監督，推動各責任主體聚焦踐行“興裝強軍”首責、聚力服務備戰打仗。在此基礎上，層層壓實廉潔風險防控責任，涵養風清氣正的廉潔文化氛圍，多措并舉推進廉潔風險防控工作落地見效。對外則要深入領會“軍隊廉潔也是戰斗力”，在涉軍業務中嚴格軍地交往有關紀律規定，緊扣軍地雙方的共同事業，聚焦任務完成、聚焦質量工作、聚焦備戰打仗，打造親清的軍地關系。

航空工業直升機所建所55年來承擔了不計其數的武器裝備研制生產任務。實踐中，直升機所找準政治站位，煥發歷史擔當，堅持習近平總書記重要指示批示和黨中央重大決策部署到哪里，政治監督就跟進到哪里，督促推動直升機科技自立自強和裝備高質量發展任務順利完成。同時以重點型號和重點領域為著力點，逐步構建起一套嵌入型號研制全流程的“1154”廉潔風險防控體系，采取對風險點及風險等級進行識別定義并制定相應的防控措施等手段，持續加強廉潔風險防控管理和廉潔文化養成，在打造型號研制“精品工程”的同時，著力把該型號項目打造成為“干凈工程”“廉潔工程”。此外，直升機所還創新建立軍地廉政共建機制，積極開展軍所廉政共建，推動監督向軍地交叉地帶、監管盲區拓展延伸，確保航空武器裝備研制生產優質廉潔高效。

要對正“加快布局低空經濟產業”的目標，掃除種種阻礙新質生產力發展的生產關系

作為戰略性新興產業之一的低空經濟，是以民用有人駕駛和無人駕駛航空器為主，以載人、載貨及其他作業等多場景低空飛行活動為牽引，輻射帶動相關領域融合發展的綜合性經濟形態。它既承繼了傳統通用航空業態，又融合了以無人機為支撐的新型低空生產服務方式，是“新質生產力”的典型代表。根據中國民航局預測，到2025年，中國低空經濟的市場規模將達1.5萬億元，到2035年更是有望達到3.5萬億元，10年復合增長率達8.8%。面對新形勢新任務，相關國防軍工企業要在打造一支作風優良、紀律嚴明的干部職工隊伍基礎上，在民品領域敢闖敢試、大膽創新，通過不斷優化調整生產關系，動態適配新質生產力快速發展需要。筆者認為要重點關注政治紀律、組織紀律和工作紀律。

要嚴守政治紀律，以正確的政績觀推動高質量發展。黨的紀律是多方面的，但政治紀律是最重要、最根本、最核心的紀律，遵守黨的政治紀律是遵守黨的全部紀律的重要基礎。首先要堅決防止出現“貫徹黨中央決策部署只表態不落實，或者落實黨中央決策部署不堅決，打折扣、搞變通”。黨和國家既然作出了大力發展低空經濟的決策部署，就如同吹響了產業發展的“集結號”，相關領域的國資央企就應聞令而動、精銳盡出。其次要堅決防止出現“政績觀錯位，違背新發展理念、背離高質量發展要求”。低空經濟產業高速發展，置身其中的國資央企就要發揮壓艙石作用，多做打基礎、立長遠的工作，引導全行業建立良好市場生態，杜絕急功近利搞“短平快”或者勞民傷財搞“形象工程”。

要嚴守組織紀律，以正確的用人觀不拘一格降人才。毛澤東同志曾提出過“當正確的政策方針制定之后，干部就是決定的因素”的著名論斷，強調了干部在貫徹落實黨和國家方針政策中的決定性作用。首先要堅決防止出現“違反民主集中制原則”。目前低空經濟產業還處于高速發展的階段，需要各市場主體強化自我規范，摸著石頭過河。因此國資央企的內部“三重一大”等決策議事規則就顯得尤為重要，必須堅決執行到位。其次要堅決防止出現“在推進領導干部能上能下工作中，搞好人主義”。面對電動垂直飛行器eVTOL等新的細分領域賽道，國資央企選兵點將要破除論資排輩，做到任人唯賢，及時把好人好馬送上前線接受炮火洗禮，避免因為選人用人失當貽誤稍縱即逝的戰機商機。

要嚴守工作紀律，以正確的履職觀勇擔歷史重任。上面千條線、下面一根針，再重大的改革發展部署也是廣大一線干部職工一手手干出來的。特別是基層領導干部的履職狀態很大程度上決定了政策落實質量。首先要堅決防止出現“工作中不敢斗爭、不愿擔當，面對重大矛盾沖突、危機困難臨陣退縮”。低空經濟產業既是新鮮事物，也是傳統民機產業的拓展延伸，屬于一般軍工企業的相對弱項。黨員領導干部對于既有問題不能消極回避、推卸責任，而更需創造性地發揮主觀能動性，圍繞風口期的打法對相關體制機制進行守正創新、先立后破，在組織機構、隊伍建設等方面逐步建立一套新的生產關系。其次要堅決防止出現“脫離實際，不作深入調查研究，搞隨意決策、機械執行”。發展低空經濟的工作千頭萬緒，究竟哪個才是主要矛盾和矛盾的主要方面，光靠在辦公室看文件、聽匯報是不可能徹底把問題看透想明白的。調查研究是我們黨創造百年偉業的重要法寶。到產業鏈上下游多走訪，向用戶經銷商多求教，和競爭對手多比較，或許就有意想不到的收獲。

《條例》談的是下限底線，擔當作為卻不能設上限天線

現代管理理論告訴我們，干工作僅靠監督執紀還遠遠不夠。因此在把紀律挺在前面的前提下，還必須落實“三個區分開來”，把從嚴管理監督和鼓勵擔當作為高度統一起來。嚴管厚愛結合、激勵約束并重，如此方能鍛造一支對黨忠誠、紀律嚴明、堪當大任的高素質干部職工隊伍，推動新質生產力在本地區本行業本領域落地生根、加速發展。

（作者單位：航空工業直升機所）