世貿組織舉行第9次中國貿易政策審議

貿易政策審議是世貿組織的三大功能之一，其他成員以被審議成員的政府聲明和世貿組織秘書處報告為基礎，對被審議成員的貿易政策進行評論，以實現加深世貿組織成員對彼此貿易政策理解的目標。今年7月17日和19日，世貿組織舉行了第9次中國貿易政策審議，中國在世貿組織再次接受有關貿易政策的全面“體檢”。

這次審議是中國在黨的二十大后首次接受貿易政策審議，也是中國在時隔6年后首次接受線下貿易政策審議，各方參與積極。從中方準備的情況看，中國政府派出國家發展改革委、商務部等在內的12個部門現場參會，還在審議會議前舉辦經貿政策專題研討會，邀請專家和企業代表介紹中國宏觀經濟政策和地方擴大開放情況，開創世貿組織貿易政策審議先河，獲得了良好的國際反響。中國是世界貿易大國，政策外溢效應大，中國接受的成員提問數量每次都再創新高，即便世貿組織就貿易政策審議機制運行進行了改革，中方仍在會議前收到44個成員提出的2200多個書面問題，且全部完成答復工作。

會上，70多個成員發言，創世貿組織貿易政策審議之最，足見各方對中國貿易政策之關注。發達成員之間出現差異，歐盟要求中國承擔與自身經濟體量相稱的責任，貿易政策舉措更符合世貿組織的文字和精神，相比之前審議淡化了一些涉及經濟體制和制度的評論。然而，美國出于總統大選、中美博弈等考慮，繼續對中國橫加指責，試圖給中國貼上所謂“掠奪性貿易政策”“經濟脅迫”等標簽。發展中成員的發言比較類似，高度肯定中國經濟社會發展取得的進步，積極評價中國近年來采取的深化改革擴大開放的舉措，希望中國在世貿組織中發揮更大作用。

在筆者看來，結合過去幾次貿易政策審議情況看，隨著中國不斷深化國內改革、主動擴大對外開放，中國推動貿易自由化便利化的決心和行動越來越為國際社會所認可。特別是在參與世貿組織工作方面，中共中央政治局第八次集體學習以世貿組織規則和世貿組織改革為主題，更是向外界顯示了中國領導層對多邊貿易體制的支持。中國在世貿組織內引領投資便利化協定談判進程，自主務實處理新冠疫苗知識產權豁免、服務貿易國內規制、漁業補貼等議題中的特殊和差別待遇問題，中國在大多數成員心目中更多是建設者和引領者的形象。在美國忙于國內大選、印度破壞世貿組織工作的背景下，世貿組織工作要取得進展，客觀上將更加需要中國。與此同時，推進中國式現代化，也需要世貿組織提供更加開放、穩定和可預期的外部環境。可以說，中國與世貿組織相互需要，也必將相互成就。