進一步全面深化檢察改革，劃重點！

黨的二十屆三中全會是在以中國式現代化全面推進強國建設、民族復興偉業關鍵時期召開的一次歷史性會議，會議對進一步全面深化改革、推進中國式現代化作出戰略部署，在全面建設社會主義現代化國家新征程上矗立起新的里程碑。7月29日，大檢察官研討班在北京開班。研討班指出，全國檢察機關要深入學習領會全會精神，深刻領會和把握新時代以來全面深化改革的成功實踐和偉大成就，深刻領會和把握進一步全面深化改革的重大意義和總體要求，深刻領會和把握進一步全面深化改革的主要特點和重大舉措，深刻領會和把握進一步全面深化法治領域改革的重點任務，深刻領會和把握進一步全面深化改革的根本保證，切實把思想和行動統一到黨中央進一步全面深化改革的決策部署上來。在深入學習領會全會精神的基礎上，怎樣把全會精神落實落細落具體？聚焦為進一步全面深化改革提供有力法治保障和下大氣力推動檢察機關自身改革和發展，大檢察官研討班作出了全面部署。

以檢察履職服務黨中央改革決策部署落實

黨的二十屆三中全會對黨和國家事業各領域各方面作出的系統改革部署，都是事關推進中國式現代化的重大問題。檢察機關是黨絕對領導下的政治機關、法律監督機關和司法機關，黨的中心工作推動到哪里，檢察工作就要跟進到哪里。

1.如何做實對各類經營主體一視同仁對待、依法平等保護？

解讀：加強檢察政策與宏觀政策取向一致性評估，充分運用法治之力穩定社會預期、提振市場信心、推動高質量發展。

①聚焦堅持和落實“兩個毫不動搖”、完善市場經濟基礎制度，持續做實對各類經營主體一視同仁對待、依法平等保護。

②聚焦市場化、法治化、國際化營商環境建設，依法從嚴懲治嚴重經濟犯罪。

③聚焦建立高效的知識產權綜合管理體制，深入推進知識產權檢察專業化建設。

④聚焦金融體制改革，跟進完善金融監管體系，加強金融領域執法司法協作，從嚴打擊金融犯罪。

2.如何有力推進國家安全體系和能力現代化？

解讀：①在健全國家安全體系中充分發揮檢察職能作用，依法嚴厲打擊各類危害國家安全犯罪，堅決捍衛政治安全。

②積極參與健全社會治理體系。

③推動完善公共安全治理機制。

3.更加有力服務保障和改善民生從哪些方面著力？

解讀：①精準對接就業、社會保障、醫藥衛生、特殊群體權益保障等民生領域改革部署，綜合履行檢察職能。

②堅持和發展新時代“楓橋經驗”，將矛盾糾紛法治化實質性化解貫穿履職辦案全過程。

③完善司法救濟保護制度，完善檢察環節訴訟權利保障、冤錯案件糾防等機制。

以法律監督為主線，自覺融入中國特色社會主義法治體系建設大格局

法治是中國式現代化的重要保障。完善中國特色社會主義法治體系，是進一步全面深化改革的重要內容。《中共中央關于進一步全面深化改革、推進中國式現代化的決定》（以下簡稱《決定》）專章予以強調，圍繞立法、執法、司法、守法各環節部署了系列改革任務。檢察機關法律監督既是法治實施體系的重要環節，也是法治監督體系的重要組成部分。

4.如何在鞏固深化“四大檢察”基本格局中，健全公正執法司法體制機制？

解讀：①堅持懲治犯罪與保障人權并重，加強對刑事立案、偵查、審判、執行等全流程監督。

②跟進健全國家執行體制，研究強化對執行活動的全程監督。加大對拒不執行判決裁定犯罪的懲治力度。

③適應深化行政案件級別管轄、集中管轄、異地管轄改革，加強對行政生效裁判、審判活動和執行活動的監督。

④持續抓好公益訴訟檢察法定領域辦案，依法拓展案件范圍，更加注重辦案質量。健全公益訴訟檢察辦案規范體系，明確不同領域辦案標準和“可訴性”審查指引。

5.如何進一步加強和規范檢察偵查工作？

解讀：加大力度、務必搞準、穩步推進，關鍵是務必搞準。

①規范檢察機關直接偵查案件立案追訴標準。

②機動偵查重在嚴格把握職能定位和適用條件，嚴格依法辦案的標準和程序。

6.如何融入涉外法治工作戰略布局，推動涉外法治體系和能力建設？

解讀：①依法規范辦好涉外案件和刑事司法協助案件。

②鞏固深化多邊雙邊檢察合作機制，深化執法司法國際合作。

③積極參與涉外立法和國際規則制定。

以檢察機關自身改革和發展，持續做實“高質效辦好每一個案件”

《決定》明確提出“確保執法司法各環節全過程在有效制約監督下運行”。檢察機關協同健全公正執法司法體制機制，既要通過加強法律監督，促進其他執法司法機關嚴格執法、公正司法；更要通過推動檢察改革和發展，持續做實“高質效辦好每一個案件”，確保自身嚴格依法辦案、公正司法，努力讓人民群眾在每一個司法案件中感受到公平正義。

7.如何進一步落實和完善司法責任制？

解讀：①進一步細化完善檢察官職權清單、檢察輔助人員職責清單、入額院領導辦案清單、業務部門負責人審核清單。

②進一步深化司法責任制綜合配套改革：

深化檢察人員分類管理改革；

完善檢察官逐級遴選制度；

暢通優秀檢察官助理入額渠道；

健全司法行政人員與檢察官、檢察輔助人員相互交流機制。

③完善各類人員職業保障政策。

8.如何完善檢察權運行制約監督機制？

解讀：①加強上級院對下級院辦案的領導監督。

②緊盯不捕不訴、民事行政監督等容易出問題的重點環節。制定辦理不起訴案件的指導意見。

③深化和規范司法公開。

9.如何深化理解、認識、運用“三個結構比”？

解讀：①從履職結構比的發展變化中，把握“四大檢察”案件總體態勢，有針對性做優強項、補齊弱項；

②從案件結構比的發展變化中，審視監督職責履行情況，提升檢察履職整體效能；

③從案源結構比的發展變化中，精準拓寬法律監督線索渠道，與時俱進增強工作的主動性。

10.如何以改革的辦法破解基層基礎建設難題？

解讀：①堅持檢力向基層一線傾斜，推動建立編制跨地區跨層級統籌使用、動態調整機制。

②嚴格執行政法專項編制專編專用。

③領導干部要帶頭辦案。

④加快推進法治信息化工程，加快實施數字檢察戰略。

（來源：最高人民檢察院微信公眾號）