河南濮陽：“三個聚焦”探索輕罪治理新路徑

2023年以來，河南省濮陽縣檢察院堅持把“高質(zhì)效辦好每一個案件”作為檢察履職基本價值追求，聚焦質(zhì)量優(yōu)、效率高、效果好目標(biāo)，探索建立輕罪案件“治罪+治理”工作新路徑，以輕罪治理高質(zhì)效助推檢察工作提質(zhì)增效。

一是聚焦質(zhì)量優(yōu)，守牢案件質(zhì)量“生命線”。該院在辦理輕罪案件時，引導(dǎo)犯罪嫌疑人認(rèn)罪認(rèn)罰，爭取從寬處理，最大限度減少社會對抗，促進(jìn)內(nèi)生和諧穩(wěn)定。2023年以來，該院認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度適用率達(dá)94%以上。全鏈條開展刑事和解，積極探索矛盾糾紛多元化解機(jī)制，構(gòu)建司法行政機(jī)關(guān)、人民調(diào)解組織、村（居）委會共同參與的“檢察+”大調(diào)解格局，強(qiáng)化跟蹤回訪，努力實現(xiàn)案件“三個效果”的有機(jī)統(tǒng)一。

二是聚焦效率高，開啟辦案效率“加速度”。該院以組建辦案專班實現(xiàn)案件輕重分離。選派辦案經(jīng)驗豐富、法律功底深厚的檢察官組建輕微刑事案件辦案組，實行輕重分離、專案專辦、術(shù)業(yè)專攻、同案同量刑，以辦案模式全流程的集約化，實現(xiàn)對輕罪案件的分軌道處理。加強(qiáng)法檢會商溝通，提高法院對檢察機(jī)關(guān)速裁程序建議的采納率，采用“集中辦理、集中開庭”模式，推動“簡案”進(jìn)入“快辦”軌道，實現(xiàn)案件全流程提質(zhì)增效。

三是聚焦效果好，探尋輕罪治理“最優(yōu)解”。該院探索“不起訴+”模式，重點針對輕傷害類及危險駕駛、交通肇事等危害道路交通安全類的高發(fā)輕罪案件，聯(lián)合公安機(jī)關(guān)建立“相對不起訴+社會公益服務(wù)”模式，適用公益志愿服務(wù)“考察+幫教”機(jī)制，引導(dǎo)被不起訴人自愿參與交通引導(dǎo)、反詐宣傳等公益服務(wù)，促使其悔過自新、回歸社會。深化行刑反向銜接，審慎甄別對被不起訴人給予行政處罰的案件線索，及時移交行政部門辦理，推動刑事處罰和行政處罰無縫銜接，確保罰當(dāng)其錯、不縱不枉。堅持以辦理典型“個案”為突破點，加強(qiáng)類案研究分析，發(fā)現(xiàn)社會治理漏洞，通過精準(zhǔn)制發(fā)檢察建議方式助推相關(guān)部門補(bǔ)缺位、堵漏洞，努力做到“辦理一案、治理一片”，實現(xiàn)從“治罪”到“治理”轉(zhuǎn)變。