被工程絆倒的教育局局長

海南省白沙黎族自治縣原教育局局長吳未運被白沙縣監察委辦案人員帶走的那天，在當地引起不小的波瀾，但是對教育行業內而言，也許這一結果并非“完全意外”，當地一些做過工程建設的中小學校的校長心里也有數，此事只怕早就埋下了“悶雷”，只是當時，這些校長也不敢多干涉。

收了第一筆20萬元

被任命為白沙縣教育局黨組書記、局長的那一年，吳未運53歲。擔任教育局一把手這么重要的職位是吳未運職業生涯的轉折點，沒想到，卻也成了他涉足權錢交易、步入腐敗之路的起始點。當時正值白沙縣教育局啟動對中小學教學樓、辦公樓等進行維修、加固及重建多個工程項目，吳未運上任沒多久，托關系找吳未運，要求承建項目的建筑工程老板們就紛紛找上門了。這些人求他辦事，自然會或明或暗地允諾給予重謝。

2015年11月中旬的一天，個體工程老板鄭金增經朋友介紹結識了吳未運，一來二往，兩人關系日漸密切。交談中，鄭金增得知吳未運當時急需購買一輛小汽車，但苦于缺錢一直沒有買。

也許是說者有意，聽者也有心。鄭金增早就想背靠上吳未運局長這棵大樹，為其承攬教育領域建設項目鋪路，此時機會到了，自然不能錯過。于是他立即表示：“錢不是個事，我可資助吳局長買車。”

“這可不行，無功怎能受祿呢？”吳未運當時就回了這么一句，其他的也未多言。幾天后，鄭金增便給吳未運送去20萬元，用于購買車輛。

吳未運收下第一筆巨款，內心里也曾翻江倒海。他以前也曾遇到這種事情，但他一直沒敢跨越這條紅線。而眼下面對這20萬元的巨大誘惑，他舍不得拒絕了，經過一番思想斗爭，僥幸心理最終還是占了上風。

他甚至反復考慮過，這筆錢算什么？他自欺欺人地對自己說，這是鄭金增資助他買車的錢，恐怕算不上受賄吧？再說了，別人應該也不會知道這事的。吳未運自我安慰了一番，便很快平靜下來。

過了一些時日，鄭金增來到吳未運辦公室，兩人寒暄了幾句，立刻轉入正題：“吳局長，聽說牙叉實驗學校要建綜合教學樓，我想做這個項目，工程質量您放心。如能給我做，一定會重謝。”

“工程質量及工期一定要有保證。”吳未運叮囑說。

2015年至2020年，在吳未運的全力幫助下，鄭金增掛靠的公司順利中標了白沙縣牙叉實驗學校綜合教學樓、七坊中學運動場、 阜龍鄉阜龍中心學校運動場等7個教育建設工程項目，吳未運也很快組織開始施工。

鄭金增也心知肚明，工程到手那只是開始，后面還有一連串的難題要靠吳未運幫忙才好解決，比如工程撥款、工程驗收結算等事情都少不了要這位領導關照。

為保證整個工程順利推進，在工程領域打拼了數十年的鄭金增還是使用了老辦法，那就是金錢鋪路。為了感謝吳未運的幫助，鄭金增多次向吳未運表示，“無論您有什么需求都盡管開口”。

2019年3月的一天，吳未運約鄭金增在白沙縣牙叉鎮的一茶店見面，兩人低聲說了半天話，隨后便各自匆匆離去。時隔一個月，鄭金增再次聯系吳未運，告訴他：“您交代的事已經辦妥了，對方很滿意。”

原來，吳未運讓鄭金增出資為其情人彭娜文裝修房屋。案發后，有關機關查明，此次裝修房屋，鄭金增共出資16.5萬多元。

自從吳未運讓鄭金增出資為彭娜文裝修房屋，鄭金增也敏銳地意識到一個問題，吳未運為自己承攬了好幾項工程，自己早應該主動感謝了，都怪自己疏忽了。鄭金增自責了一番，吳未運自己不開口說，也許是因為領導不愿開口，但感謝這事自己必須辦了。

于是，2023年5月的一天，鄭金增再約吳未運在白沙縣牙叉鎮的一家酒店的包廂見面。見面后，鄭金增執意要送給吳未運50萬元的好處費。

吳未運表示：“這錢你先代我存放，日后有需要我再找你拿。”

“我給吳未運送錢的目的，一是感謝他幫我承攬了那幾個工程，再者當然是希望吳未運繼續幫我多承攬一些工程。”面對辦案人員的調查，鄭金增直言不諱地說。

案發后，法院查明，吳未運在擔任白沙縣教育局局長的幾年時間里，收受鄭金增給予的好處費共計86.569萬元。

幫忙承攬建設項目后，暫時先不把好處費拿回來，讓這些行賄的老板暫時先幫自己保存，這是吳未運常用的手法。比方說，吳未運幫助工程老板王旬石承攬白沙縣七坊鎮照明小學綜合樓工程項目，王旬石要送給吳未運20萬元好處費，吳未運當時也表示，讓王旬石先幫他存放好這些錢，日后有需要時，再找他拿。

不過，也有相當一部分“感謝費”，吳未運是直接收受了，比如幫助工程老板陳樹澤承攬白沙縣白沙學校新建板房公廁采購項目和牙叉鎮中心學校室外消防工程項目，他便很快就收受了陳樹澤給的好處費12萬元。

插手中小學工程

吳未運在白沙縣教育局主政的8年間，可謂大權獨攬，小權也不分散。尤其是工程建設之事，絕對是他一人說了算。不僅白沙縣教育局的工程他說了算，縣里各中小學的工程給誰做，也必須由他開口，因而對工程承攬這類較為敏感之事，中小學領導向來是避而遠之，不想引起這位局長猜忌。

白沙縣第一小學運動場及校園文化改造工程開始招標時，很想拿下這個工程的建筑公司老板鄭雨明，很快就找到當時的白沙縣第一小學領導，請求商談承包這些項目工程，并愿意參加工程投標。然而，學校領導卻不談工程，只是搖搖頭說：“這事我做不了主，你去找縣教育局局長吳未運吧。”

鄭雨明聽后，翌日一早便找到吳未運，幾次交涉后，吳未運始終沒有表態，只是冠冕堂皇地說：“下邊學校的工程，我怎么好做主，你去找學校領導談吧。”

鄭雨明又跑去學校，找到學校領導說，自己已經找過吳未運局長了。

這次，學校領導同意讓他參加投標。投標之后，鄭雨明心中還是沒有底，能否拿到工程還是個未知數。情急之下，他又找到吳未運明確表示，事成之后，一定會用實際行動感謝吳局長的支持。吳未運點點頭沒說什么，他要的就是這句話。

搞工程給好處費是他們彼此心知肚明的事，可鄭雨明也精明得很，他不是不愿提前給好處費，而是怕“有去無回”。而吳未運卻認為，你不說出事成后“一定感謝”的話，我也不能直接表態。雙方都各打各的小算盤，說到底就是一個“錢”字在作怪。

很快，鄭雨明的建筑工程公司便中標，并及時組織施工。

2018年至2020年，吳未運利用擔任白沙縣教育局局長職務便利，幫助鄭雨明承攬了白沙縣第一小學運動場及校園文化改造工程、 牙叉實驗學校體育場地等附屬工程（含運動場） 等5個工程項目。

為了感謝吳未運提供的幫助，2023年上半年，鄭雨明要送給吳未運50萬元好處費，吳未運當時也表示讓鄭雨明先行存放，日后有需要時，再向其拿取。

工程交給妹夫做

2018年6月的一天，個體工程老板湛易生聞聽白沙縣芙蓉田學校要建運動場。為拿到這一工程項目，心急如焚的湛易生琢磨、打聽了好幾天，拐了好幾個彎，終于找到了白沙縣教育局局長吳未運的妹夫李茂盛。

幾天后，湛易生請李茂盛吃飯，席間提出：“能否找吳局長幫我承攬芙蓉田學校運動場的工程項目？”

“小事，只要我和他打個招呼應該可以。”對這種事，李茂盛居然當場就大包大攬。

“事成之后，我會給吳局長奉上好處費的。”湛易生也直言，自己不會讓領導白操心。

“不要把錢直接給吳局長，這樣風險太大，把錢給我就好了。”李茂盛直言不諱地說。

2018年至2021年，吳未運憑借手中權力，幫助妹夫李茂盛先后承攬了芙蓉田學校運動場、 牙叉中心學校教學樓、 珠碧江學校拼裝式游泳池工程等12個工程項目。

李茂盛將這12個工程項目全部轉包給湛易生施工建設。為了感謝吳未運的幫助，湛易生分別于2019年春節前和2020年下半年，先后3次委托李茂盛給吳未運送去好處費80萬元。

2018年初，白沙縣七坊鎮東方小學環形跑道面層改造工程項目已經完成審批，即將進行招標。嗅覺靈敏的工程老板鐘語霖，很快找到了時任白沙縣教育局局長吳未運，請求商談承攬東方小學環形跑道面層改造工程項目，并參加工程招標。

幾次商談，吳未運覺得鐘語霖挺有誠意，同意將工程給鐘語霖掛靠的公司來做。為確保鐘語霖掛靠的公司中標，吳未運隨即向招標代理公司打招呼，明確要求將東方小學環形跑道面層改造工程項目，給鐘語霖掛靠的公司承攬。

2018年至iNUkCn7YecFle0kQKCOcJ2Eljf3VMnDAyZqJ+iGZ95I=2020年，吳未運幫助鐘語霖承攬了七坊鎮東方小學環形跑道面層改造等37個工程項目。

幾年下來，鐘語霖在白沙縣做工程順順利利、風生水起，全靠吳未運的鼎力相助。鐘語霖自然不能忘記是誰給他幫的忙，他常對吳未運說，“您若需要用錢，一定說話”。吳未運總是說，先等一等。

但是鐘語霖還是非常主動地表達了自己的“感恩之心”。2018年下半年和2020年上半年，鐘語霖分兩次送給吳未運85萬元，吳未運倒也全部笑納。

收受好處費500余萬元

吳未運在貪婪斂財的泥坑中越陷越深而不能自拔。就在他得意忘形、大肆受賄之際，他的違法行為進入了監察機關的視線。2023年9月11日，吳未運因涉嫌嚴重違紀違法，接受白沙縣監察委調查，并被采取留置措施。

面對辦案人員調查， 吳未運如實供述了白沙縣監察委已掌握的他收受好處費的一部分事實。

“事情的經過就是這樣，該說的都說了。”吳未運反復說著這句話。

但辦案人員卻覺得他似乎還有什么事情沒交代清楚。“根據我們掌握的情況，你絕不是一次受賄。不如實徹底交代問題，‘擠牙膏’的做法是徒勞無益的，認罪態度不好是什么后果，你應該很清楚的。”

經過思考，吳未運最終還是交代了縣監察委未掌握的他收受鄭雨明、鐘語霖、李茂盛等7人給予的好處費的事實。

案件調查終結后，吳未運涉嫌受賄一案移送白沙縣檢察院審查起訴。2023年12月 28日，白沙縣檢察院向白沙縣法院提起公訴。

白沙縣檢察院指控，在任職白沙縣教育局局長期間，吳未運利用職務之便，在工程承攬、施工、結算等方面為建筑工程老板鄭金增、鄭雨明等9人提供幫助，直接或間接非法收受好處費共計513.569萬元。

2024年1月15 日，法院開庭審理此案，吳未運對檢察機關指控的犯罪事實、證據、罪名及量刑建議沒有異議，當庭表示自愿認罪認罰且簽字具結，請求法庭從輕減輕處罰。

法院審理查明：2015年至2023 年，被告人吳未運利用擔任白沙縣教育局黨組書記、局長的職務便利，為工程老板承攬工程項目提供幫助，直接或間接非法收受9人好處費共計513.569萬元，其中有200萬元屬于未遂。吳未運歸案后，檢舉揭發他人涉嫌職務犯罪，目前尚未能查實，法院依法根據在案證據作出裁判。

2024年3月13日，法院作出一審判決，以被告人吳未運犯受賄罪，判處有期徒刑十年，并處罰金50萬元。吳未運退繳的受賄款313.569萬元，予以沒收，上繳國庫。4人退繳的行賄款200萬元，予以沒收，上繳國庫。

僥幸心理讓受賄成慣性

對于自己的犯罪行為，吳未運在被留置期間說，“僥幸心理害死人，我受賄一是思想變質；二是僥幸心理驅使”。他認為，僥幸心理是他斂財不計后果的動力。

應該說，政府官員的貪財型犯罪，無不是深思熟慮后的故意犯罪。之所以“深思熟慮”后還會實施犯罪，通常都是因為僥幸心理作祟，都是如下這樣的簡單得不能再簡單、幼稚得不能再幼稚、莽撞得不能再莽撞的兩句話或僅其中的一句話，就改變了一個人的行走路向和命運。那就是“沒事兒”，“也許沒事”，在看到別人干了收人錢財的行為都沒事之后，在自己收過一次或幾次好處費或感謝費都沒事的情況下，尤其如此。

、審判結束后，吳未運懺悔道：“一生的事業，隨著一紙判決書，全部付諸東流，化為自己今生恥辱的烙印；一名有大專學歷的政府官員，瞬間淪為階下囚。社會跟監獄好像離得很遠，其實只有一步之遙；官員與罪犯好像水火不相容，但兩者間并無不可逾越的鴻溝。忘記了黨性原則，若松懈了職業道德操守，淡化了法律意識，就有犯罪坐牢的可能。慘痛教訓使我刻骨銘心，如果我能正確運用手中的權力，為人民謀利益的話，我是不會也不應該有今天的下場的。我想以我慘痛的教訓告誡身居高位的人，在大權在握的時候，要時時刻刻廉潔自律，警鐘長鳴，老老實實做事，清清白白做人，珍惜自己現在所擁有的一切。”（文中涉案人員均為化名）