這個大市場，刑事案件大幅減少

8月9日清晨，北京新發地農產品批發市場（以下簡稱“新發地市場”）水果區熱鬧非凡。商家們早早開始忙碌起來，一排排運輸車輛整齊排列，果農們熟練地將水果裝箱搬運。隨著一輛輛貨車陸續駛出市場，新鮮的果蔬被運往城市及周邊的各個角落。這樣的繁忙景象，在新發地市場幾乎每天都在上演。

新發地市場成立于1988年5月16日，經過30多年的建設和發展，現已成為北京市交易規模最大的農產品專業批發市場。這里匯聚了來自全球的農產品，對北京及周邊地區起到了穩產保供的“定心丸”作用。

由于這里商戶密集，人流量大，各類糾紛時有發生。2023年4月，幾起水果盜竊案引起了北京市豐臺區檢察院第三檢察部檢察官李憶南的注意。李憶南告訴《方圓》記者，這幾起案件都發生在新發地市場，案發時間均為凌晨。

隨后，李憶南運用大數據法律監督模型對犯罪地點為新發地市場的線索進行提取，初步鎖定2020年至2022年與新發地市場相關的60余起案件，形成了類案清單。在對清單內案件逐案審查分析過程中，李憶南發現案件集中在盜竊、人身損害、詐騙等方面。其中盜竊案件頻發，占全部案件的近40%。被盜財物集中在電動車及其電瓶、箱裝水果、手機等。在目標的選4ifJKJ2GRQvDbAsVxH18Hw==擇上，凌晨時分的商鋪、正在裝卸貨的車輛都深受犯罪分子“喜愛”；故意傷害、尋釁滋事等人身損害類案件高發，共占比25%，矛盾源頭集中在行車、挪車糾紛或者交易糾紛；詐騙案件也時有發生，詐騙對象多為市場內商戶。

察覺到這類案件具有類型化特征后，李憶南與新發地市場治安管理部主任進行了溝通交流，進一步對新發地市場目前的情況進行了了解。2023年5月23日，豐臺區檢察院向新發地市場制發檢察建議書，建議新發地市場積極推動整改。新發地市場于2023年6月17日函復豐臺區檢察院，表示愿意積極整改。

“收到檢察建議后，新發地市場內部幾次開會進行整改，按照檢察建議制定相關制度分發到各個部門，保障新發地市場從原來的管理型向服務型轉變。”新發地市場對外聯絡部負責人賀智韜介紹道。

根據數據統計，檢察建議發出后，在新發地市場和檢察機關共同的努力下，2024年上半年，新發地市場刑事案件案發率較2023年上半年減少40%左右。

那么，目前新發地市場的治安治理情況有所改善嗎？賀智韜說：“過去一些刑事案件的發生往往源于民事糾紛未能得到及時的化解，進而升級成為刑事案件。而近些年，由于新發地市場逐漸實現了規范化與制度化的管理，刑事案件有所減少。與此同時，新發地市場加強各部門聯動，以最快速度解決商戶之間的矛盾，有效避免了矛盾的進一步激化，從而減少了刑事案件的發生。”

2024年8月，《方圓》記者走訪新發地市場時，在各個路口都看到了較完善的監控設施。“目前，在新發地市場各個門口都安裝了天眼系統，有刑事記錄或有其他敏感記錄的人員信息可以第一時間抓取到。”賀智韜說。

走訪中，新發地市場水果商販老李告訴《方圓》記者：“以前還會偶爾聽說，最近各個路口都完善了監控，比較少聽說盜竊或者故意傷人的案件了。”（文中涉案人員均為化名）