堅決打贏新時代禁毒人民戰爭

禁毒工作事關國家安危、民族興衰、人民福祉。近年來，各地區各部門認真貫徹黨中央決策部署，堅定不移走中國特色毒品問題治理之路，持續開展禁毒人民戰爭，依法嚴厲打擊毒品犯罪活動，深化禁毒宣傳教育，推動禁毒工作取得顯著成效。

公安機關——嚴厲打擊整治突出毒品問題

張天培文

“集中銷毀現在開始！”不久前，在廣東省廣州市白云區舉行的2024年全民禁毒宣傳月啟動儀式活動現場，由特警護衛的裝有待銷毀毒品和易制毒化學品的箱子整齊擺放，隨著現場總指揮一聲令下，技術人員將毒品送入廢物提升機，焚燒處理。

近年來，公安禁毒部門嚴厲打擊毒品違法犯罪活動，持續開展制毒物品清理整頓，集中清理“黑倉庫”“黑窩點”，不斷新增列管易制毒化學品，取得豐碩禁毒成果。2023年，全國共破獲毒品犯罪案件4.2萬起，抓獲犯罪嫌疑人6.5萬名，繳獲毒品25.9噸。

“起初僅僅是出于好奇，覺得試一下不會上癮，結果沒想到完全戒不掉了?！痹谠儐柺依?，“笑氣”（化學名稱一氧化二氮）吸食者王力（化名）懊悔不已。近日，浙江省杭州市公安局富陽區分局經過縝密偵查，循線追蹤，成功打掉一個非法經營“笑氣”的團伙。

隨著禁毒工作不斷深入、毒品獲取難度加大，“笑氣”等一些具有成癮性、危害性特征的毒品替代物質在一些群體特別是青少年群體中逐漸發展蔓延，各地公安禁毒部門高度重視，堅持以打開路，綜合治理，取得階段性成效?！盀榉婪肚嗌倌晁幬餅E用，在嚴厲打擊整治的同時，公安禁毒部門深入開展宣傳教育，引導青少年正確認知麻精藥品等成癮性物質濫用危害，全面提升識毒防毒拒毒能力。”公安部禁毒局相關負責人說。

日前，一架警用無人機從田間地頭上空緩緩掠過，現場畫面實時傳輸至轄區派出所綜合指揮室?！盁o人機視野開闊、機動性強、不受地形約束，在提高工作效率的同時，還極大地節省了警力?！苯K省海安市公安局城西派出所所長朱永進說，城西派出所出動警用無人機開展禁種鏟毒工作，對人工踏查難以到達的重點部位進行“空中巡查”，實時觀測，防止非法種植罌粟的情況發生。

近年來，“空中巡查”無人機、毒品檢驗鑒定、污水監測、毛發驗毒等一項項禁毒科技的發展應用，讓犯罪分子無處遁形。“我們將不斷推進改革創新，綜合運用新興技術和科學方法，推出更多‘禁毒科技’和‘實戰利器’?！?公安部禁毒情報技術中心主任韓旭光說。

“我們將以開展‘清源斷流’行動為抓手，以整治突出毒品問題為重點，以防控重大涉毒風險為底線，以深化科技創新應用為動力，健全完善毒品治理體系。”公安部禁毒局相關負責人表示。

檢察機關——嚴防利用寄遞渠道販運毒品

張璁文

“這些人為什么在多個醫院頻繁開具精神藥品？”此前，依托偵查監督與協作配合機制，上海市閔行區人民檢察院工作人員敏銳地發現，轄區內可能存在精神藥品領取異常情況。經調查，開藥人的身份均系注冊在本區的L公司的C2C（個人與個人之間的電子商務）平臺“跑腿小哥”，存在一人高頻次在各大醫院開具國家管制的某二類精神藥品的情況，涉嫌通過平臺接受客戶下單，代配藥后高價販賣的犯罪行為。

“我們分析，該批案件系利用寄遞新業態C2C平臺線上接單、線下交易，通過‘代買—販賣’同城配送和備貨待販的犯罪新模式?！遍h行區人民檢察院檢察長胡春健表示，檢察機關引導偵查機關取證，準確認定“藥當毒用”的主觀明知，精準打擊販賣時間長、多次販賣、形成利益鏈條的犯罪嫌疑人，提起公訴12件13人，均獲法院有罪判決。

既要辦案，更要斬斷毒品交易鏈條。閔行區人民檢察院聯合偵查機關第一時間走訪L公司，實地了解其運作模式和相關管理措施，發現C2C寄遞行業有別于傳統快遞企業，表現為3個特點：一是網絡平臺提供交易渠道收取手續費、訂單審核松散、交易信息存在違法犯罪風險；二是從業人員管理松散，手機號碼注冊即可接單，業務員存在違法違規風險；三是“網絡+寄遞”模式具有業態經營多樣化特點，行業規制存在風險。

閔行區人民檢察院相關負責人表示，針對查找出的問題，該院向L公司制發檢察建議，提出加強訂單內容實質審核及運用大數據等技術手段核實從業人員身份信息等措施。被建議單位書面回復將從完善管理制度、監管流程、培訓制度等方面防止此類事件再次發生，目前平臺已禁止下單相關違禁品的跑腿業務。

“近年來，針對不法分子通過寄遞渠道實施販運毒品犯罪問題，檢察機關加大對寄遞毒品犯罪的懲治力度。2023年全國檢察機關共起訴寄遞毒品犯罪2100余人。”最高人民檢察院重大犯罪檢察廳廳長元明表示，對于毒品犯罪案件中反映出的社會管理漏洞或監管不力等問題，檢察機關還向相關單位制發檢察建議，推動加強監管。

為深化對毒品問題的綜合治理，最高檢繼2021年制發“七號檢察建議”推動強化寄遞安全監管、堵塞管理漏洞后，又于去年5月聯合國家郵政局等相關17個部門開展平安寄遞專項行動，聯合開展寄遞渠道安全隱患排查整治，嚴防不法分子利用寄遞渠道販運毒品。“在此過程中，刑事檢察與公益訴訟檢察、行政檢察等部門無縫銜接，對寄遞安全問題全方位履行監督職責，形成綜合監督的良好局面?！弊罡邫z相關負責人表示。

人民法院——加強個體診所麻精藥品監管

魏哲哲文

“被告人劉某因犯販賣毒品罪，判處有期徒刑三年、緩刑三年，并處罰金兩萬元?！彪S著法槌敲響，四川自貢市大安區人民法院對一起跨市販賣毒品案進行宣判，劉某因販賣二類精神藥品地西泮注射液受到法律制裁。

劉某曾是醫院的醫生，退休后在宜賓市翠屏區開辦了一家個體診所。為了獲取經濟利益，劉某在經營診所期間違反法律規定，以不開具處方、不登記的方式，多次將二類精神藥品地西泮注射液出售給吸毒人員。

“地西泮作為國家規定管制的能夠使人形成癮癖的第二類精神藥品，具有臨床藥品和毒品的雙重屬性?！鞭k案法官凌麗說，劉某作為執業醫師，在明知對方吸毒的情況下，仍多次將地西泮注射液出售獲利，致使精神藥品流入非法渠道被作為毒品濫用，其行為已構成販賣毒品罪。

長期違規銷售精神藥品卻未被及時發現，監管部門對個體診所的日常監管是否存在漏洞？大安區人民法院沒有止于個案辦理，而是通過認真分析案件成因，深入查找麻精藥品監管漏洞和薄弱環節。

案件宣判后，為堵塞個體診所監管漏洞，大安區人民法院分別向翠屏區衛生健康局、市場監管局，大安區衛生健康局、市場監管局發出司法建議，建議兩地行業主管部門組織開展培訓教育警示活動、建立健全麻精藥品監督管理制度、強化經營和使用環節的監督檢查、嚴厲打擊違規違法犯罪行為。

司法建議發出后，翠屏區衛生健康局、市場監管局對藥品零售企業、醫療機構經營者進行警示教育；對有銷售麻精藥品的醫療機構、個體診所、村衛生站開展隱患排查；建立完善跨部門麻精藥品風險會商制度，針對診所使用第二類精神藥品開展專項聯合監督檢查。大安區衛生健康局等部門共同對轄區各級各類醫療機構進行全面摸底調查，并隨機抽查村衛生室、診所，發現并整改處方書寫不規范、麻精藥品領取記錄登記不規范等問題。

“各級人民法院堅持依法從嚴懲處毒品犯罪，加大對新型毒品犯罪、侵害青少年及危害農村地區毒品犯罪的懲處力度。”最高人民法院相關負責人介紹，同時，堅持治罪與治理并重，“抓前端、治未病”，以強化禁毒法治宣傳和制發禁毒司法建議為抓手，推進毒品問題源頭治理、綜合治理，實現“辦理一案，治理一片”的社會效果。

近年來，各地法院發布的典型案例中涉麻精藥品犯罪案例占比較高。各地法院針對審判中發現的監管薄弱環節，及時向有關職能部門提出建議，推動構建更為嚴密的禁毒防控體系?！疤貏e是涉麻精藥品等成癮性物質案件，其司法建議在涉毒司法建議中數量最多，范圍最廣，效果也最為明顯。”最高人民法院相關負責人介紹。

司法行政機關——幫助戒毒人員回歸社會

張璁文

聚光燈下，曼妙的舞姿優雅流暢，每一個舞步都精準輕盈。誰能想到，正在表演的她曾經是一名吸毒人員……

戒毒人員王某曾就讀于一所舞蹈學校，后來又考入一所音樂學院學習影視表演專業，曾是父母眼中的驕傲。

畢業前夕，王某和朋友聚會，其中有人向她“推薦”喝所謂的“開心水”（一種新型液態毒品）。在好奇心的驅使下，她喝下了第一口“開心水”，后來又結識了更多的“癮君子”，人生也從此一步步滑向深淵。

2023年6月，因為吸毒成癮，王某被執行強制隔離戒毒。剛進戒毒所時，王某對戒治生活極不適應，不愿意與身邊的人溝通，也不愿意接受家人的探訪，面對民警的關心，更是低著頭避之不及。

為此，民警靈活運用多種方式緩解王某的敏感情緒，并鼓勵她表達內心的想法。通過心理咨詢、個別談話等方式，民警逐步掌握王某的成長歷程、涉毒經歷等，并據此制定有針對性的戒治方案。

了解到王某擅長文藝表演，民警鼓勵她加入健身舞等興趣小組，通過文藝特長幫助她找回自信。慢慢地，王某從開始的“我不行”“我害怕”到后來的“我試試”，再到最后的“我可以”，一次又一次地嘗試，一點一滴地突破，王某越來越自信。

家屬開放日那天，王某擔任水袖舞的主角，在舞臺上翩翩起舞。王某的媽媽在臺下熱淚盈眶：“那個自信、活潑、可愛的女兒又回來了?！?/p>

“戒毒人員既是‘違法者’，也是‘受害者’和‘病人’，要堅持‘以人為本、科學戒毒、綜合矯治、關懷救助’工作理念，積極教育挽救吸毒人員、維護社會和諧穩定?！彼痉ú拷涠竟芾砭窒嚓P負責人表示，各地立足科學戒治，綜合運用教育矯正、心理矯治、康復訓練、戒毒醫療、診斷評估等戒治手段，幫助戒毒人員進行全方位身心康復。

目前，司法行政機關建成全國統一的戒毒工作基本模式。在戒毒場所統一設置生理脫毒區、教育適應區、康復鞏固區和回歸指導區，建立戒毒醫療中心、教育矯正中心、心理矯治中心、康復訓練中心和診斷評估中心，戒毒工作規范化專業化水平不斷提升。

“我們還將充分發揮戒毒康復場所作用，特別要加強對吸食非列管物質人員、青少年吸毒群體等的戒治康復工作研究，積極引導他們到戒毒康復場所接受戒治服務。”司法部戒毒管理局相關負責人表示，要全力推動司法行政戒毒工作整體提質升級，更好幫助戒毒人員回歸正常社會生活，分享社會發展成果，重新獲得追求美好生活和人生出彩的機會。

（摘自6月27日《人民日報》。作者均為該報記者）